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什么是乡镇爱心超市?
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" n. E" Y L- a9 v3 A" G 【提问】2005民政部发文各地城镇筹办面向城镇低保户的爱心超市,基本上都是在城镇由县市民政局提供经费和人员为城市低保户生活救助服务。2013年7月24日,民政部就《创新慈善超市建设指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向社会公众征求意见,民政部要求全国慈善超市与政府脱钩_。与此同时,各地纷纷出现了“乡镇爱心超市”。请说明,何谓“乡镇爱心超市”?7 S- e0 Y1 {7 F
乡镇爱心超市
& y, b. i/ J. o& R 【回答】乡镇爱心超市的产生和发展预期& c3 v! ]) p- D# Z9 z
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乡镇爱心超市的定义:. I; g, f2 J2 ?8 c# t
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科教扶贫志愿者配合当地民政部门,在秦巴山区通过“东西连手城乡互助”社会各界募捐多余衣物等生活学习用品,在乡镇设立为周边贫困家庭村民学生定期提供救助服务的常设机构,逐步完善管理实现制度化经常化成为农村青年活动基地。# R8 A3 V8 l% O$ h; M$ W5 P. P' ^
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缘起:
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( F# U I# \' W, y# | 新世纪初,团中央和教育部发起了西部志愿者活动,2005民政部发文各地城镇筹办面向城镇低保户的爱心超市。此后各地民间志愿者发起爱心超市,2007秦巴山区科教扶贫志愿者筹办乡镇爱心超市,各地乡镇爱心超市迅速发展。2012民政部发文解决现存问题,积极推动城镇爱心超市交民间社团募集筹办,乡镇爱心超市势必成为发展主流。0 s( {' k0 U1 }' L* J! D, @* ?
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秦巴山区乡镇爱心超市的产生:5 s5 ^) I/ a: a9 Y4 L" `1 a
; C0 X* W- J/ I! W 2006年秋,通过志愿者朋友联系杭州第九世界公益俱乐部,为秦巴山区科教扶贫服务社捐运募集衣服20麻包,先后到各乡镇学校发送贫困家庭村民学生。此后上海生命科学研究院和音乐学院师生,天津上海北京武汉广东福建浙江西安,湖北江汉油田团委、江苏油田试采二厂5队干部职工,纷纷支援协税镇爱心超市开展科教扶贫活动。
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; W1 I5 `: y' \( z 汉中科教扶贫服务社旨在为秦巴山区偏远贫困乡村提供帮助,物质救助与智力扶持相结合,支持新农村建设帮助农民走共同富裕的道路。扶贫社两年来得到国内外许多朋友支持,现已筹建协税镇圆周图书馆和5个村阅览室,向多个乡镇和学校集体或个别发送大量衣物。
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但是,集体发送衣物往往张冠李戴,尺寸和式样搭配具有盲目性。个别发送贫困家庭则顾此失彼,偏远地区贫困人群难于顾及。为了把好事办好扶贫社借鉴各地经验,学习了共青团中央、民政部2005年初下发各地推广“爱心超市”项目通知,经过近两个月的精心准备,又得到汉中市团委热情支持,经与协税镇党政领导积极筹备,上街村借给村阅览室旁一间公房,最近浙江绍兴东湖区捐赠衣物运达,于是2008年元旦汉中第一个民间公益爱心超市在协税镇正式开张。
6 S3 y- r' P" L v2 \3 ~" `9 U. Z1 h; Y为了确保衣物发送到真正贫困家庭村民和学生手中,科教扶贫社与协税镇民政干部协商一致,决定印制“爱心优抚卡”发到各村干部,由各村干部按照本村村民家庭贫困程度和轻重缓急分配“爱心优抚卡”,主要区分为孤儿孤老、残疾缺劳、大病无劳、临时灾害几种类型,根据贫困类型和实际需求分配“爱心优抚卡”,分配结果及时向全体村民公开征求意见。这样就避免了捐助的盲目性,消除偏远贫困户反而遗漏,会叫的孩子吃得过饱的现象。! {: `: {- p' g8 A! c9 I, c
乡镇爱心超市
; @, w9 u5 r# Y 协税镇爱心超市& Y& Q! a& n$ u9 J9 x" D9 E, E
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协税镇爱心超市每月1日和15日上午开门,科教扶贫服务社义工和协税镇团委、民政干部协同监发;受助村民和学生本人或直系亲属,持“爱心优抚卡”自选实用衣物。“爱心优抚卡”半年内有效,仅限受助本人使用不得转让变卖。同时接受社会各界朋友捐助,发给捐赠人收据并登记造册入库。这样,爱心捐赠和扶贫济困同时进行,“东西联手,城乡互助”,社会捐赠和受助活动成为道德实践与心灵净化过程。爱心超市逐步完善管理制度,使扶贫济困活动经常化和制度化,必将成为广大农村建设和谐社会的有效形式。
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科教扶贫公益活动坚持雪中送炭的原则,既不赞成锦上添花,在一个并不困难的地方去树典型;也要坚决避免为了轰动效应搞大呼隆,捐来多少就随意发多少,不调查不走访不反馈不公开,不管贫困程度谁都一样领的官僚主义态度。乡村爱心超市搞大呼隆就是大糊弄,糊弄媒体糊弄百姓糊弄捐赠朋友的爱心。解决这个问题,最好的办法是义工要亲自走访,扶贫要出于公心及时反馈活动公开透明,而且乡村爱心超市要通过爱心优抚券,按照贫困程度量化发送生活用品,坚持实用够用和救急的原则,反对个人贪欲无限制多领过多积存。实践经验告诉义工,爱心优抚券分配发送要多种渠道,通过村委干部、学校教师、义工走访,可以互补互促纠正某些不正之风。这是乡村爱心超市真正扶贫的有效措施,也是长期持续经常开展科教扶贫的途径。
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