汉中市移民搬迁工作稳步推进,近年来共搬迁9.4万户35.86万人。全市人社系统按照“创业就业、技能为本”的理念和“抓培训、促就业,抓创业、促发展”的思路,认真抓好搬迁移民就业创业工作。 积极搭建服务平台,充分发挥公共就业服务机构作用。结合中省有关政策,我市先后印发了《关于做好移民搬迁群众就业工作的通知》和《汉中市移民搬迁劳动者职业培训规划》两个配套文件,对各县区大力做好移民群众培训就业安置工作进行了全面安排,整合六种方式加大培训,力争努力实现“移民一户,培训一人,就业一人,致富一户”的目标。同时,为了从根本上挖穷根,我市出台专门的政策,从2014年起,对移民搬迁家庭中初高中毕业生免试免费开展在校培训,用智力帮扶的方式解决搬迁户致富问题。 用好用活政策,鼓励支持移民搬迁群众创业。积极推进农民创业促进工程试点县区进程,以创业促就业。对从事个体经营者,可申请小额担保贷款,贷款额度每个人不超过10万元;对合伙经营与组织起来就业的贷款额度,一般为30万元,最高不超过50万元,贷款期限一般为2年最长不超过4年。各县区公共就业服务机构免费提供创业指导、创业项目服务,鼓励扶持创业。西乡县近年来回乡创业者达328人,创办企业172家,产值及利税约2500万元,安置就业1240人。洋县创业培训移民搬迁户450人,落实小额担保贷款300户2400万元,扶持移民搬迁户创办小微企业6户,带动就业1200多人。镇巴县回乡创业总人数2424人,占富余劳动力总数的1.5%,创办各类企业2424家。留坝县搬迁区回乡创业人员约300人,多为20-45岁的中年人,创办了106个小企业,产值及利税约1500万元,带动就业约600人,用工人员每年创经济收入1000万元。 鼓励各类企业吸纳移民搬迁群众就地就近转移就业。将“现代农业、工业园区、商贸流通”作为移民群众产业发展的主要方向和就业创业的主要渠道,全面推进建材、矿产品、特色食品、电子生物科技几大工业园区建设,通过土地流转、进入园区务工等方式解决搬迁群众的就业增收问题。西乡县杨河镇依托园区建设,通过土地流转的方式在移民搬迁安置点周边建设大棚蔬菜基地150亩,倾力打造万亩生态观光茶园,引导搬迁户就近务工,目前共有236户移民搬迁群众流转土地850亩,有700余名搬迁群众在新建产业园区及建材、食品工业园务工,人均年收入2万余元,较搬迁前收入显著增加。洋县招商引资促就业,共招引龙头企业 11户,搭建用工就业平台,带动谢村、戚氏、桑溪等移民点就业1600余人。汉台区先后在河东店镇、汉王镇的移民搬迁集中安置点组织技能培训,开设了“中式面点”等培训课程,累计培训搬迁移民1010人,三年来搬迁移民劳动力转移就业人数6945人,其中就地就近转移人数2858人,创经济收入11689万元。 大力抓好搬迁群众就业技能、创业培训,拓宽就业渠道。坚持常年对移民搬迁群众进行免费培训,确保每户至少有1人掌握一门实用技术。各县区人社局、劳服局联合移民办等部门共对4386名移民搬迁劳动力进行了技能培训,并对培训合格的4千余人发放了培训证书。据统计,搬迁区农村劳动力平均在外务工时间每年6个月及以上的占76.8%,外出3—6个月的占17.7%,3个月以内的占5.5%。外出务工者年平均收入约2.8万元—3万元左右,本地打工同工种收入近2万元。一些县区已经做出了很好的探索和示范,如洋县磨子桥安置点周边已扶持建成了三大配套产业,支撑搬迁户增收致富。宁强县筒车河安置点紧靠循环经济产业园,园区规划共需劳动力5000人,将有效解决搬迁群众就业问题。(张敏) |
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