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“生娃穷三年”,这句俗语是很有道理的。对普通家庭来讲,从怀孕到孩子出生,一直到上幼儿园前,母亲因孕育几乎不能正常上班,父亲因照顾小孩无法全力拼工作,家庭收入至少减去一小半,还要不断给孩子花钱。
汉中自2014年3月1日正式启动“单独两孩”政策以来,截止今年6月底,全市有“单独家庭”26430户,提交申请3454户,已审批3293户,已生育1426户。从这组数据可以看出,有生二胎意愿的家庭仅13.1%。
笔者一直认为:激进的“一胎化”计划生育政策,是用小错在纠正大错。1957年将马寅初列成右派批斗,1958年春愚昧地提出“人多力量大”,后不得已,矫枉过正,致使两三代人因此而受折腾。
汉中是全国计划生育先进,当年为了这顶桂冠采用了许多野蛮而过激的手法,现在民众已普遍不愿生育,即使全面放开生二胎,在巨大生活压力面前,又有多少人愿生敢生?我们估计至多比13.1%稍高,但很难超过20%。
笔者曾进行过推算,汉中如果从1978年(这一年提出的“计划生育是一项基本国策”)算起到2010年与陕西人口平均增长速度持平,那么2010年应为444万人,所以这个先进是用“少生60万”的巨大牺牲换来的。
因此,人口问题已成为汉中经济和社会发展的“隐患”,想化解难度较大,但也还有办法的,在此笔者提出四条措施:
其一,从宏观政策上讲,缩小贫富分化,增加普通民众的收入,改善医疗、失业、养老等福利,减少后顾之忧,让人们对未来的生活充满信心;
其二,从区域发展上讲,加快经济发展,提高民众收入,让“剩男剩女”及时结婚生子,让育龄外出务工人员能在家乡安居乐业;
其三,进行物质奖励,比如合法生育小孩报户口后领取10000元,1岁时再领取5000元,2岁时再领取3000元,3岁时再领取2000元;
其四,吸引外地移民,这需要经济上有较大突破,可将汉中列为秦巴扶贫区的中心城市,争取国家级项目,有项目就有岗位,也就便于吸引周边地市移民。(家在汉中)
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