陇南市党政考察团赴汉中学习考察侧记

汉江 · 发表于 2015-1-29 08:49:21

陇汉携手合作深化向南开放

——陇南市党政考察团赴汉中学习考察侧记

   陇南和汉中，相依大秦岭，共饮嘉陵水，文化相近、习俗相通、友情相融，自古以来就互通有无，友好往来。

   继1月17日市委三届九次全委(扩大)会议把坚定不移地加快推进向南开放作为2015年既统筹兼顾、全面推进，又科学把握、抓主抓重，着力做到“六个坚定不移”的重要内容，也是深入落实“433”发展战略的重要内容，1月20日至21日，市委书记孙雪涛，市人大常委会主任杨全社，市委副书记、市长陈青，市政协主席任跃章带领我市党政考察团赴陕西省汉中市考察学习文化旅游融合发展、城市规划、工业园区建设等工作，以雷厉风行的作风迈出了今年推进向南开放的第一步。

       陇汉携手合作，加快向南开放

   汉中市自古就被称为“天府之国”和“鱼米之乡”，是秦巴山片区三大中心城市之首、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区和全国“双拥”模范城。

   打通向南开放的通道，是陇南人民千百年来的梦想。加强同周边地区的合作，是新时期陇南加快发展的必由之路。

   孙雪涛在阳坝研讨会上说：“不论是西狭颂、新修白水路记摩崖石刻，还是白龙江沿岸的古栈道，都记录和见证了历史上陇南人民打通秦陇南下巴蜀道路的壮举。”

   近年来，市委、市政府顺应全国发展大势，跳出陇南、跳出甘肃看陇南，对全市的长远发展做了一系列深入研究和思考。2013年12月，市委三届七次全委（扩大）会议提出了以“坚持有所为有所不为、扬长避短、后发赶超”为主旨的“433”发展战略，确立了“把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川接合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区，努力建设幸福美好新陇南”的发展目标，既顺应了历史发展的潮流，又符合广大群众的意愿，更是未来发展的需要。

   通过一年时间的实践，陇南先后与四川广元市、绵阳市签订了战略合作框架协议，代表甘肃省参加了成都西博会，与川渝商会、相关重点企业进行了对接，一些领域的实质性合作已初见成效，形成了互利共赢的发展势头。

   孙雪涛说：“我在刚刚结束的陇南市委全委(扩大)会议暨经济工作会议上，重申了‘433’发展战略中把陇南建设成甘陕川毗邻的连接地，甘肃向南开放的桥头堡，就促使着我们必须入川、入陕、入渝。”

   汉中和陇南同属秦巴山片区，同属陕甘川宁经联会成员方，山水相连、人文相通、地缘相近为两地深化合作奠定了先天优势，发展差异形成了两地携手发展的互补优势，两地合作具有良好的基础、广阔的空间和巨大的潜力。

   陇南党政考察团这次赴汉中考察学习，既是市委、市政府在2015年扩大开放开发的第一篇章，也是加快推进向南开放的重要举措，还是陇南携手汉中、共谋发展的具体实践。

汉江 · 发表于 2015-1-29 08:50:20

   学习先进理念，借鉴先进经验

   汉中市辖10县1区和1个国家级经济开发区，人口382万人，面积2.7万平方公里，是连接关中平原、成都平原和江汉平原的重要节点，也是国家规划中的公路交通枢纽城市。自然资源、生态环境、文化底蕴、产业特色虽然与陇南相同或相近，但是在经济格局、产业结构、基础设施、城乡建设等方面都有诸多优势，值得陇南学习借鉴。

   为了保证这次考察学习的顺利开展，实现融入成渝经济区和关中—天水经济区的新突破，市、县分别做了大量前期对接工作，为党政考察团的成功考察学习奠定了基础。

   2014年12月，由副市长李兴华带领市招商局相关人员赴汉中进行前期考察，就加强两市在交通建设、文化旅游、生态保护和自然灾害治理等多领域合作进行了对接和探讨。

   随后，市交通局走访汉中市交通局，康县走访了宁强县，就阳平关至九寨沟铁路走向、康县阳坝经宁强县青木川至青川县姚渡旅游公路建设进行了沟通对接。

   考察期间，被并称为“汉三颂”的《石门颂》、《阁颂》、《西狭颂》摩崖石刻，拉近了两市文化相通的距离，城市规划展览馆为大家全面展示了“两汉三国·真美汉中”城市品牌形象，汉江产业园区生机勃勃的各类企业让大家感受到了工业经济发展的强劲势头。

   汉江产业园规划面积28平方公里，按功能定位布局为铺镇先进装备制造工业园、褒河装备制造工业园，老君食品工业集中区，三大园区均为陕西省100个重点建设县域工业集中区，入园企业有以装备制造、机械电子加工为主的各类企业94家。

   2014年，汉中市实现生产总值985亿元、增长11.5%，财政总收入90.73亿元，增长8.3%，地方财政收入40.88亿元、增长15.55%；规模以上工业总产值突破1000亿元(仅汉中卷烟厂的利税就达38.9亿元)，实现旅游收入131.35亿元、增长23.9%；今年经济增长目标定为11.5%左右……

   当考察团成员了解到这些数据时，从心底里深深感到了陇南与汉中经济发展存在的巨大差距。

汉江 · 发表于 2015-1-29 08:51:23

   加强交流合作，互利双赢发展

   “随着兰海高速、十天高速、兰渝铁路的陆续建成，必将形成四通八达的交通网络，将陇南封闭落后的区位劣势转化为辐射四方的区位优势，秦巴山贫困地区将成为活力四射的‘金三角’。”孙雪涛在阳坝研讨会上论述向南开放时的讲话，在这次考察学习中得到了汉中市委、市政府领导的积极响应。

   “陇南的每个目标都能和汉中直接挂起钩来，这次考察学习，与陕西汉中相邻五县的县委书记都来了，他们有8条断头路、联网路建设需要跟汉中方面对接，其中康县至青木川的旅游公路我们已经修到了你们家门口，宁强县内的11公里如果打通的话，康县阳坝、宁强青木川、广元昭化就成了一个旅游大景区。”考察时孙雪涛向汉中方面介绍说。

   “这个方案很好，我们马上安排部署这一交通项目。”汉中市委书记魏增军立即回应。

   “这样就形成了甘陕川毗邻地区携手发展的‘金三角’！”汉中市委副书记、市长王建军补充道。

   让人欣慰的是，康县阳坝至宁强县青木川的联网路建设，魏增军书记于1月23日就对宁强县做了专门安排，要求县上尽快实施。

   考察学习期间，两市领导就进一步深化交流合作、促进互惠共赢进行了深入探讨并达成广泛共识，签署的两市战略合作框架协议，开启了陇汉加强合作的新纪元。

   两市签署了战略合作框架协议，双方确定了在加强“十三五”规划编制的衔接，共同争取国家跨省重大项目；进一步加快互联互通，加强以交通为主的基础设施建设；加强秦巴山片区扶贫攻坚合作；共同加强长江上游生态保护，自然灾害预警和治理合作，全面深化产业合作；加强社会治理协作等方面深入合作，共同推动发展。

   机遇共同把握、政策共同争取、资源共同利用、产业共同发展，这是考察中陇汉两市党政领导层达成的高度共识。同时，也希望建立起全面、长期、稳定的合作关系，实现互利双赢、促进共同发展，使两地的交流合作结出丰硕成果、两市人民友谊之花灿烂绽放。

   巍巍秦岭意长，滔滔嘉陵情深。有两市党委、政府的全力推动和两市人民的共同努力，陇汉两市的友谊必将更加深厚，合作必将更加深入。（记者张帆）

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