汉中各县区各出奇招，破解群众办事难问题

沟通高手

       北漂小伙办证难的消息一经传开，在全国引起了很大反响（详情见http://0916001.com/thread-12371-1-1.html），只所以有如此大的反响，是因为这样的事在全国到处都有发生，汉中也不例外，汉中第一网做了“汉中有没有门难进，证难办，脸难看？”（详情见http://0916001.com/thread-12463-1-1.html）的调查了解。网友各抒己见，讲述自己在汉中遇到的办事难问题，汉中各县区也积极行动起来了，纷纷推出相关措施，破解群众办事难问题

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勉县的模拟办事真能解决群众办事难吗？   

       今年以来，勉县抽调人员开展模拟办事活动，用最直接有效的方式查找“四风”，促进干部作风转变，治庸强素质、治懒提效能、治散聚合力、治奢促廉洁，有力提升了机关单位行政效能和党员干部为民服务质量。

0 ~: H5 q/ I# N- r  G: ~, h       拟办事项紧盯热点。从创业难、办理证照手续难等社会关注度高、涉及部门广的问题入手，模拟大学生自主创业开办一家化妆品经销店，在涉及创业政策咨询、证照办理的单位走访，查找和掌握机关干部是否存在“庸、懒、散”等工作作风问题、“私、奢、贪”等为政不廉问题、“体外循环”等行政审批不规范问题。

       强化培训确保实效。对选调的2名模拟办事人员开展了针对性地培训，要求模拟办事人员逐项实施办事流程，记好工作日志，详细反映模拟办事各个程序中工作人员态度、存在问题、办事人员自身感受及处理建议等内容，并采取适当方式保存好问题证据。同时，为模拟办事人员提供了相应的经费保障和时间保障，确保收到实效。
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        找实问题认真剖析。综合模拟办事人员在有关部门单位走访观察的情况以及模拟办事的过程和结果，研究剖析部门单位党员干部是否存在利用职权和职务便利为亲属、朋友谋取非法利益、办事服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要等问题；项目审批管理规范程度和干部服务意识、工作能力等方面存在的问题。
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3 X3 r! r5 D3 n/ G! M      狠刹“四风”力促整改。针对模拟办事中发现的问题，在全县范围内下发《通报》，对发现问题的6个部门单位涉及的相关人员进行调查处理，分别给予诫勉谈话、调离工作岗位和扣发本季度绩效工资、奖金等处分。同时，要求各镇各部门单位认真对照党的群众路线教育实践活动的总体目标和要求，查找“四风”问题及表现。针对存在问题和薄弱环节，完善配套制度和实施细则，在规范办事程序上下工夫，在提高服务质量上做文章，以过硬的作风、优质的服务让群众满意。
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同一首歌

模拟办事只能查漏补缺，真正事难办大部分原因是人为的。

唐僧卖烧饼

这样做对完善制，搞好协调很有意义。

汉江

步子再大一些，我看好你们哦！

汉江

汉台：每周邀请群众体验窗口民警工作

        “当户籍民警，真的不容易呀！”日前，陕西省汉中市的李大姐对记者说。据了解，为深化作风建设，加强窗口单位规范化管理，汉中市公安局汉台分局坚持每周邀请群众参与“我是窗口民警”群众体验活动，引导警民换位思考，增进了群众对公安工作的了解和支持，促进了和谐警民关系建设。
9 y  x9 r: R& U7 s+ d2 Q* }日前，李大姐作为群众代表来到汉台分局西关派出所体验户籍民警的一天。清早，户籍室的门刚一打开，就拥进来七八名群众，把小小的办证台围了个严严实实。在民警的指导下，李大姐一会儿翻阅材料，一会儿录入信息，一会儿又是打印户口本，一会儿接听咨询电话……户籍室里人声、电话声、打印机声夹杂在一起。临近中午，一名中年妇女突然喊道：“凭什么呀？早不去晚不去，偏偏轮到我的时候去，是不是对我有意见？”原来，这名妇女排了半个小时的队，正好轮到她办业务时，李大姐要去上厕所，引起了她的不满。

         李大姐一下子红了脸：“怎么了，难道警察就不是人吗？坐了一上午为你们办事，上个厕所都不行了，哪有这样的道理？”站在一边的民警连忙上前接过妇女手中的材料，耐心解释，这名妇女才停止了埋怨。

1 O. D) F2 b0 v8 M6 d* h, O       “太委屈了，有的人就很客气；可有的人根本就不顾你的感受，说话很伤人。”体验结束后，李大姐深有感触地对记者说。
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       “当户籍民警，真的不容易!”记者采访的每一名参与体验活动的群众都道出了同样的心声。同样，户籍民警通过这一活动也颇有收获：“从另一个角度看，我们的服务意识、服务能力确实还与群众的期待有些距离，以后得加强业务学习，提高工作效率。”
（记者阮仕喜、通讯员马星）
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汉江

西乡县着力搭建为民办事便捷高效通道

/ j" q( [7 O- j9 I# l) X) j         汉中市西乡县坚持将打造一流服务环境、提升行政效能作为转变政府职能、着力改善民生、改进干部作风、密切联系群众的重要举措。两年来，县行政服务中心累计受理各类事项16万多件，已办结165015件，办结率达99.8%，共计节省44.6万个工作日，得到广大办事群众的一致认可。

　 　该中心始终坚持“让信息跑起来，让工作人员动起来，让服务对象乐起来”的服务理念，积极探索行政服务工作的新思路和便民利民的新举措。在服务手段上，充分利用先进的网络平台，建成网络办公系统，及时发布事项办理情况和存在问题，并联合电信公司开通短信提醒服务功能，让办事群众在第一时间得到事项办结通知。在服务方式上，大力实施延时服务、节假日预约服务、上门服务、特事特办以及全程代理、全程陪办等服务方式，树立了良好的政府窗口形象。

; i5 O5 t2 Z1 a4 ~  b　　 同时，为提高效率，中心积极推行审批提速，按照“削减审批事项、简化审批程序、压缩审批时限、提高审批效率”原则，广泛开展了行政审批流程再造工作。将卫生局窗口餐饮服务单位和公共场所现场审核步骤由原来的4个步骤改为3个步骤，将工商局营业执照类办理时间由国家法定的15个工作日缩短至10个工作日以内。通过对行政审批流程的优化，所有进驻事项的平均承诺时间在法定基础上均节省3-5个工作日，工作质量和效率得到显著提升。

蜗牛提速

对办证难展开大清理

9 W* |% q- u0 l4 k1 C3 T& _       出国办护照难、孕妇办准生证难、收养办证比生孩子还难……多年存在的办证难问题近日被引爆。这种直接损耗广大公众时间、生命和对政府信心的顽疾，在全社会改革呼声日高、党的群众路线教育正酣的当下，实在到了大清理、大解决的时候了。
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0 A6 I$ s" w- f       新闻媒体的个案监督，为何引起社会公众如此广泛的呼应，主要是办证难实在太普遍、太日常、太严重、持续时间太长了。除了热议中的几个，还有落户口难、退交通卡难、社会组织登记难、公益组织落实税收优惠政策难，很多人随手拈来就是一长串。这看上去与官员巨额贪腐、校长找小学生开房、产科副主任公然卖婴的大恶相比，似乎只是“小恶”，但透露的病症极不平常：有服务型政府建设之艰难，有多思管理者方便、少想办事者利益的思维定势。这些病症就沉淀在各种繁琐复杂、令人生畏的办事规则之中，加上习惯于让别人求着自己的办事人员添油加醋，公众办事办证就不免要喝苦酒了。
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        当下，中央强力推进八项规定，政府全力推进职能转变，若不抓住当前这个“窗口期”，推动各地管“七站八所”的权力部门来一次作风大转变，解决办证难问题，把公众从中解脱出来，社会如何才能焕发出更多创造的能量？

       对办证规则进行大清理，是首当其冲的任务。16日，河北省公安厅召开会议，发布简化户口落户手续七项措施，并要求在此基础上，对各类户口登记、审批事项进行清理、规范，最大限度地简化手续。户口登记如此，收养证、准生证、社会组织登记、公益组织免税规则是不是也应当清理？河北省公安厅动起来了，其他省份管“七站八所”的部门何不举一反三，对号入座动起来？

       必须强调的是，不管是河北省公安厅还是别的地方管“七站八所”的权力部门，“最大限度地简化手续”一定不能由政府部门一家说了算，公众参与规则制订和修改是不可缺少的。目前被媒体曝光的办证难个案得到快速解决，充分说明透明和公开对于清扫办证难积弊的重要作用。但国家层面上位规则的强化，让公众和媒体参与办证规则制定和修改成为常态，对于规则的实施也保持日常监督力度，才是解决问题之道。

       办证难的解决，政府效能的提高，最终要靠法治。有关部门应尽快清理、修订各类法规，使各种规则更能适应新的情况，方便人民群众。（鹿永建据新华社电）

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