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11月3日,省旅游局发布了2015年第三季度《陕西省游客满意度调查情况公告》,汉中市全省城市游客满意度排名连续下滑,由二季度的第十降至第十二,全省倒数第一。
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11月19日,汉中市召开全市旅游环境综合整治会议,副市长王春丽要求,各级有关部门要坚持问题导向,围绕旅游企业整治、旅游交通秩序整治、旅游环境卫生整治、农家乐整治、小餐饮饭店整治、旅游厕所建设等突出问题,深入开展旅游环境综合整治。整治工作从即日起至2016年2月底前全面完成,市政府要求各县区、各部门、各单位对2015年全省旅客满意度测评提出的问题于2015年12月底必须整改到位。对整治工作开展不力,未完成工作任务的将进行通报和媒体曝光;对星级饭店、A级景区达不到标准要求的,坚决降星摘牌。5 l$ B# |- W6 E: B3 w: y
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在全市旅游环境综合整治会议上,汉中市文物旅游局局长杨明全就第三季度旅游服务质量测评存在问题进行了通报。从我市旅游大环境、旅游公共服务、景区(点)服务、旅游相关要素服务游客评价指数看,城市治安、旅游咨询、景区人员服务、旅游娱乐评价最高,得分均高于第三季度全省旅游服务质量游客评价指数的78.5分;城市公厕、便民服务、周边环境、旅游交通评价最低,得分低于全省平均水平。
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+ t/ b- T: b2 @4 N( n7 j4 c 国民旅游消费常态化已成事实,旅游品质更受关注,旅游评价体系也因此更加细化。从环境卫生、景点拥堵状况到通讯网络、旅游信息标识,当所有这些因素都汇集在旅游服务的大框架下,任何一个细节出了纰漏,都有可能导致“千里之堤毁于蚁穴”的遗憾局面。游客满意度持续下滑,既有客观原因,也有主观因素存在。杨明全在第三季度旅游服务质量测评情况中通报,思想认识不到位、整治行动不给力、发展理念滞后是我市旅游综合环境差的主要原因:- H; q( }( \; B
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思想认识不到位,没有形成工作合力1 f% {0 b# P1 m8 v A- v, E$ r
1 o- j$ r h1 c3 [" { 一些县区、部门、单位对打造全域旅游工程、实施“三建设一整治”工作认识不到位、重视程度不够。制定旅游环境综合整治方案目标模糊、内容空洞、缺乏可操作性,出台的措施分工不明、责任不清。部分县区将整治任务简单批转给县区旅游局,仅靠旅游一个部门单打独斗,没有形成工作合力。如中心城区钟楼到南门十字人行道9月中旬不考虑黄金周来临就围栏开挖,影响城市面貌和通行,至今仍未完工,市民游客意见很大。
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整治行动不给力,工作推进缓慢
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8月下旬,市旅游产业领导小组办公室组织多部门联合督导检查发现,各县区旅游环境综合整治工作推进缓慢、相对滞后。如南郑县今年在旅游项目建设上虽有所动作,但通往黎坪景区的汉黎路美化整洁工程并没有启动,部分路段特别是新集镇北环路路面破损,低洼不平,影响通行;相关职能部门只强调“黑车”查处取证困难,导致石门、武侯祠周边“黑车”成为影响我市旅游环境的顽症。勉县武侯祠周边环境卫生,汉台区铺镇、宗营镇、河东店镇街道两侧占道经营、乱停乱放、乱搭乱建的问题没有得到有效治理。4 _" t I6 E% E/ _+ Q5 j
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发展理念滞后,景区核心竞争力提高少1 W& t, d! e$ z3 q! h, s9 \
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市委市政府提出了“全域旅游”发展战略,但在全市诸多工作中未能体现这一战略的进一步实施。大多数景区还是依靠传统的门票经济思维,想不出办法,舍不得投入,不能为游客提供更为人性、合理的服务。如在旅游咨询服务方面,除南郑县、洋县建有旅游咨询中心,市上旅游咨询中心正在建设外,其他县区均没有。南湖景区作为我市较早的3A级景区,二十几年来没有大的投入,景区的核心竞争力没有多少提高。除了黎坪景区,我市其他景区没有完全做到 WiFi 信号覆盖。而事实上, WiFi 实现景区全覆盖,并不需要很大的投入,相对比较容易实现。
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6 F) j0 I( Z; q7 c0 |( W2 H 我市“两汉三国真美汉中”旅游品牌推向全国已久,让每个因素为这一品牌注入更多正能量而不是杂音,需要将视角放小,从细节入手。为全面改善我市旅游综合环境,彻底扭转我市游客满意度连续下滑的严重局面,一场重点针对旅游交通,便民服务,旅游景区、星级饭店、旅行社服务等问题,提升全市旅游服务质量的专项整治行动即将拉开大幕。
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细处着手,提升服务质量7 ]0 V- @* P/ C' a% m# B4 H
& N1 P% b) `, R" B 加强景区标准化建设,为游客提供标准化服务,以旅游行业“厕所革命”为突破口,做好游客中心服务、导示标识、旅游公厕、医疗救护等相关服务设施的配备完善和使用管理。各县区建设足够数量的厕所,加强日常维护管理,确保干净无味、免费使用;各企事业单位厕所按市委文件要求对游客免费开放。各县区政府负责,在游客进入辖区内主要出入口规划建设旅游咨询服务中心,尽早投入使用。已投入使用的要发挥作用,不能成为摆设;全市国、省干线和旅游连接线的道路交通标识、城市的标识标牌由市交通局、市建规局负责,景区内标识标牌由市文旅局牵头,县区文旅局负责,统一规划,年内按规范要求安装到位;全市4A级景区、四星级饭店力争年底前实现 WiFi 信号全覆盖,其他A级景区、星级饭店也要加快建设。市博物馆加快推进智能讲解服务,在年内实施;在做好硬件设施配套的同时,加强景区工作人员管理,提升景区管理运行效能,提升工作人员服务观念、服务能力和服务水平,营造整洁舒心的游览环境和文明有序的旅游氛围,提升发展软环境。; ^' p% o9 d9 h' t( v
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强化措施,抓好环境整治, o+ }( f( V0 }9 v' u, J
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各县区政府负责,市交通、运管等部门配合,根据景区建设发展情况和游客数量,适时开通、增加直达重点景区和A级景区的公交专线,推动旅游交通便捷化。市公安交警部门要加大西汉、十天高速和重点国省道干线辖区内巡查力度,做好通行保畅工作;各景区要集中力量整治景区内卫生,保持干净整洁,并建立长效管理办法。各县区政府要按照创建卫生城市的标准,下大力气解决景区周边环境脏乱差的问题。各星级饭店要加强日常管理,保证实施完善,功能齐全,让游客住的舒心,吃的放心;市交通局负责,各县区政府、市公安局配合,在全市范围内严厉打击“黑车”现象,重点解决好石门景区、武侯祠景区周边“黑车”载客问题。$ c2 t2 ?! R# W+ D! `$ D* u. r4 D
5 `/ w, v. r9 A% ] 标本兼治,建立长效机制
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, e7 _4 p3 E/ d9 _; e$ |- L' z 城市的旅游环境与服务质量,是这个城市的经济、政治、社会和精神文明建设成果的反映。这件事只有党政齐抓、社会动员,才会从根本上来解决问题,提升质量。各级政府要牵头抓总,统一领导,组织相关职能部门形成合力,采取有效措施,明确任务,细化责任,标本兼治,要建立规章制度和长效机制,防止反弹,确保旅游环境综合整治工作取得实效。(汉中日报 记者 曹娜)! O. }# I0 b$ n6 d+ d
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