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12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》公布,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。未来两年内将全面建立的“河长制”。
1 v0 T$ P- J" ^ 那么问题来了# z2 b- h0 a5 |& X L
“河长制”到底是什么?
5 l) ] `% ^- Y' a4 `( Q3 [5 U “河长制”能起到什么作用?
1 b! K7 V+ K4 y9 c4 z. R# t8 C& L 河长又该是谁?8 }- l. ~% }. I6 s1 t
汉江的“河长”
1 ], i) B9 q; U: U+ |3 G “河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。+ o8 K: T- S$ V+ E' p1 }
河长,蒙圈儿了吧?& q3 g0 ~0 x; \' k; a4 c# ^% q# Q9 B+ n( x
“河长”你好!4 q. |* v1 [: B7 K* M% i
“河长”今天去哪开会?0 y1 U9 {3 X" x8 w1 y+ c
听着还是有些奇怪......
, J3 o: _/ w% l* u# ] 那么,河长具体的工作内容又是什么?
|! ]7 {7 A0 O# j 今天就带着大家先来了解下
1 R+ A% i' S9 I. G “河长制”8大亮点快速了解
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汉江的“河长”
. |4 A% ^9 g: [: m5 w 1、党政一把手管河湖. f1 J4 F9 X; g f
全面建立省、市、县、乡四级河长体系,各级河长由党委或政府主要负责同志担任。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,强化考核问责,实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。多头管水的“部门负责”,将向“首长负责、部门共治”迈进。
/ B+ r7 H5 [9 b' j) G3 o 2、坚持问题导向,因河施策
& e D9 g! K* x( K" N( f3 ~) F 坚持问题导向、因地制宜,立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。“北方有河皆干,南方有水皆污”的说法,虽然失之夸张,但南北方不同的水环境问题,确实要对症下药。+ F( j" r7 v4 b/ A/ s- `
3、社会参与,共同保护& Z& b, m' I. ]- f1 U& c2 I5 P
4、部门联防,区域共治: ~: H) n1 N" `/ u0 d1 {) [. p
各级河长牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题进行清理整治,协调解决重大问题。对跨行政区域的河湖,要明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。江头江尾“同饮一江水”将不再是梦想。3 s0 k6 h2 G& s) b* O; s5 r( A
5、岸线有界,不得围湖
8 l' l6 P" y! u" E' R 严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。近年来不时见诸报端的“圈湖盖房”、侵占河岸、湖光私用等行为可以休矣。
" q H6 [! |& `% r2 M3 `! G 6、综合防治,管住排污口( T4 |! T- z L3 q) i9 K, Q4 |
排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。同时,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
1 y6 @. Y, y/ h: A# F3 y9 [' _ 7、抓住重点生态保护区- ^) Q# V D% ]# m5 {9 \+ D
推进河湖生态修复保护,强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格保护。同时,积极推进建立生态保护补偿机制,不让保护河湖生态者“吃亏”。: s* ~8 q, P3 g7 \7 z, V& |
8、两年之内全面建立河长制- g* A3 _ `# W8 F ~
《意见》提出,到2018年底前全面建立河长制。目前,北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河长制”,16个省区市部分实行“河长制”。两年时间,弹指而已,各地须只争朝夕。
! E1 g1 u$ Q' o9 G" { 党政一把手担任河长,管理江河- [/ b7 @4 n* a
那么汉中境内有哪些河流?
; h/ g6 t. E) S) w7 t2 } 哪些河流将会有河长?9 o5 {+ J5 e5 M6 E, L7 {
谁又将担任河长呢?* h- }) A# c0 G
汉中境内河流分布情况:0 G5 J3 i& Y- T& t% }) T- }
汉中境内河流密布,有大小河流576条,均属长江流域,汉江东西横贯,嘉陵江南北纵穿。汉江是境内最大的河流,也是长江最大的一级支流,发源于宁强县玉带河一带,自西向东流经宁强、勉县、南郑、汉台、城固、洋县和西乡等县区,于武汉市入长江。境内流程277千米,流域面积19692平方千米,年均流量99.8亿立方米。主要支流有一级支流褒河、牧马河、黄沙河、漾水河、南沙河、濂水河、冷水河、湑水河、沮水河、酉水河等11条,总长度959.3千米;二级支流泾洋河、椒溪河、渚河等,总长度250.4千米。- W( r" [) I K8 s7 A' ]+ O/ K
大小河流576条
* l& m2 }; m3 v \- M+ N 没想到汉中竟然有这么多河流?
/ }8 [% }; k0 x6 F 又得多少个河长来担任?! B6 x" w1 D( q" y" O
汉江河长7 ~. I; B1 D* f# J1 R
嘉陵江河长1 l m0 C; f; E' S
濂水河河长9 W2 a6 ?; R& R# X' Y
褒河河长
8 o& f0 `- d5 \- _2 ~/ L" U 湑水河河长
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汉江的“河长”
9 C W5 T" N# H$ v% L. S0 E8 x 下面以汉中的母亲河“汉江”为例8 A& ]( s9 W, ~- h) r. b
“汉江”的河长能起到哪些作用?' v3 L, C; y$ x
汉江,又称汉水、汉江河,中国长江最大的支流。汉江发源于汉中宁强县秦岭南麓,东南流,经陕西省南部、湖北省西北和中部,在武汉市注入长江。汉江长1577千米,流域面积15.9万平方千米。河源至湖北省丹江口以上为上游,长约925km,属盆地峡谷相间河段。5 A6 ]% V" j$ z/ Y
现代水文认为有三源:中源漾水、北源沮水、南源玉带河,均在秦岭南麓宁强县境内,流经沔县(现勉县)称沔水,东流至汉中始称汉水;自安康至丹江口段古称沧浪水,襄阳以下别名襄江、襄水。汉江在历史上占居重要地位,常与长江、淮河、黄河并列,合称"江淮河汉"。/ n/ w& E3 f! i5 @: ?, u
汉中最大的责任就是要保证一江清水送北京5 T1 y0 f& Z# W, U S1 o7 m
因为汉中11个县区都处于水源地5 B4 ^ e# I" _, F+ ~
南水北调70%的中线水是由陕西提供7 `: l& U* N) h
近年来,汉江存在不同程度污染
r3 w x' S( I) H 治理工程已是头等大事/ o1 X; |. N# d0 S7 T
有了“河长”将会有专人管理汉江+ v4 \ m; v) r8 h! {
汉江能保持“绿水长流”吗?
4 @" O$ c, r* M y5 W/ K 12月12日正是“南水北调”中线工程' p3 e# z5 [( V* t; \3 b5 V
通水两周年的纪念日5 l/ `9 z4 g3 X6 W
政府把保障南水北调中线水源安全 Z: I: x3 ? h8 x9 ]1 _
作为重大政治责任
7 L" y1 f9 e1 M, Q$ n 汉中政府公布的数据显示
$ [3 _: J+ J( Y' U 自2014年以来
4 @' @+ k; n1 `$ T7 S 汉中已投入45亿元治理汉江汉江流域污染# F: ^; |0 r1 s1 N4 u( L
在工业污染治理上,淘汰关停污染企业和生产线163家(条),实施污染深度治理项目275个,建设污染处理设施412台(套),全市国、省控重点源废水排放达标率达到95%。在生活污染治理上,提前两年实现市中心城区和10个县城“两厂(场)”全覆盖,城市生活污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、99%。在面源污染治理上,累计清理城乡垃圾2.7万吨,新增污水管网180公里、改造污水管网730公里,新建镇、村集中式生活污水处理设施34个、垃圾处理设施48个。6 A! C& G: a2 t1 @2 r- q0 R
对33个水功能区确界立牌、水质监测,水质全部达标;全面排查整治汉江、嘉陵江干流及主要支流入河排污口433处。“十二五”以来,累计完成造林绿化151.4万亩;治理水土流失面积1780平方公里,建设湿地保护区6.13万公顷,完成堤防主体治理118.35万亩,绿化水岸线368.7公里。
9 L4 K$ }' G: r* i4 S: f+ a( {) M 目前,汉中市环保部门在汉江流域新布设了16个县区界水质考核监测断面,初步形成了全市水质监测网络,上游县造成下游污染,就要受处罚。& z, A/ l, D- n# w( T9 J
“河长制”将会很快在全国推行
- u0 E3 v$ } {- j! s7 @6 W1 ? 汉中江河之多,河长必不可少
" R2 ^. s$ J5 } 由各级党政主要负责人担任“河长”9 K3 T" W- F! n/ a0 L/ I
那么,我们在此大胆的预测一下
7 z0 h3 y, O. [ a* q8 x 汉江的总河长将会是谁呢?; T, \2 T7 H m# g0 o1 D
市委书记?
7 ^2 w* e# ] X3 M( V 还是市长?) J) y5 B% D0 g I
不管谁担任汉江的总河长
! O& q& r3 G0 w3 G7 j5 J N4 k 我们衷心希望
* N8 i' t6 o3 w, | 汉江污染不再加剧2 y# j! `5 c$ `
汉江永远水清河晏!
6 ]9 g3 C" g+ U* ` 一江两岸更加美丽!
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