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12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》公布,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。未来两年内将全面建立的“河长制”。
' C' O8 G9 p. m$ D" N. d/ X6 @4 F 那么问题来了4 q( A( @( v3 M' @- a
“河长制”到底是什么?
D( C! i, p( i “河长制”能起到什么作用?
. \. v+ q; }& W7 N! ] 河长又该是谁?
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汉江的“河长”
0 V, ~% O) [. i2 w. p “河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
& T# y# h* S) v; N8 O; w3 I 河长,蒙圈儿了吧?
& d1 ?# u8 @' v7 e) t0 q% \* z “河长”你好!
7 ]2 g2 Z0 J0 o2 S, O) H “河长”今天去哪开会?; M1 l' F D" ^6 V8 x6 ?; O7 p
听着还是有些奇怪......2 f7 K, t, _- W! T! @7 k4 h0 l6 Z/ _
那么,河长具体的工作内容又是什么?" |$ J: W m0 n$ }2 Q# O
今天就带着大家先来了解下
/ c! M1 C( v8 E9 t “河长制”8大亮点快速了解
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汉江的“河长”
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1、党政一把手管河湖. }. Y1 R; V5 {+ P
全面建立省、市、县、乡四级河长体系,各级河长由党委或政府主要负责同志担任。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,强化考核问责,实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。多头管水的“部门负责”,将向“首长负责、部门共治”迈进。
7 l5 i2 P& Y6 u! M, t+ t2 y( G 2、坚持问题导向,因河施策+ K3 B- O7 @/ E' S
坚持问题导向、因地制宜,立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。“北方有河皆干,南方有水皆污”的说法,虽然失之夸张,但南北方不同的水环境问题,确实要对症下药。2 m" e2 a9 u) ^5 |. f
3、社会参与,共同保护+ t5 D1 r+ t- f4 V6 N8 _0 S
4、部门联防,区域共治1 p. h y% C' I1 q2 i f2 t% U
各级河长牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题进行清理整治,协调解决重大问题。对跨行政区域的河湖,要明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。江头江尾“同饮一江水”将不再是梦想。
) z: q7 N' o8 w( ~9 B 5、岸线有界,不得围湖
8 [; U( x0 T+ L0 M0 y) t' b: R 严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。近年来不时见诸报端的“圈湖盖房”、侵占河岸、湖光私用等行为可以休矣。
4 t4 N" J" L" g6 X) r' ^' i 6、综合防治,管住排污口6 y4 @1 U3 C6 q2 l/ k4 s
排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。同时,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。# j9 \5 B) ~" k6 E
7、抓住重点生态保护区: t4 V" i" m% D
推进河湖生态修复保护,强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格保护。同时,积极推进建立生态保护补偿机制,不让保护河湖生态者“吃亏”。
: [8 ]$ y6 C! f9 ?% U6 t0 G* w 8、两年之内全面建立河长制
8 |+ e0 c9 I; o# o5 I- w: s 《意见》提出,到2018年底前全面建立河长制。目前,北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河长制”,16个省区市部分实行“河长制”。两年时间,弹指而已,各地须只争朝夕。0 h& q! l* A M' h" x; Z7 V) N' Z
党政一把手担任河长,管理江河, T: {$ `6 {0 Z0 j E
那么汉中境内有哪些河流?5 i _/ y, A/ R
哪些河流将会有河长?
: @8 F; d) l0 F. Q2 \& l7 y 谁又将担任河长呢?% z; l2 ~7 X# p# C) _/ J
汉中境内河流分布情况:- `4 C2 z5 {+ e' t2 a1 d
汉中境内河流密布,有大小河流576条,均属长江流域,汉江东西横贯,嘉陵江南北纵穿。汉江是境内最大的河流,也是长江最大的一级支流,发源于宁强县玉带河一带,自西向东流经宁强、勉县、南郑、汉台、城固、洋县和西乡等县区,于武汉市入长江。境内流程277千米,流域面积19692平方千米,年均流量99.8亿立方米。主要支流有一级支流褒河、牧马河、黄沙河、漾水河、南沙河、濂水河、冷水河、湑水河、沮水河、酉水河等11条,总长度959.3千米;二级支流泾洋河、椒溪河、渚河等,总长度250.4千米。- m. V; S. M. ~' q& S+ H1 N0 L6 n
大小河流576条* j; t O9 T9 O; y+ l: [
没想到汉中竟然有这么多河流?
' t. u/ |- K' x! D* w- w 又得多少个河长来担任?
) m0 E$ b; [0 S `1 G2 p, E 汉江河长8 X2 b6 g5 c* f+ P9 Q* i d
嘉陵江河长* y2 }% [! Q9 U. S1 b* A3 w
濂水河河长6 \. l8 U, q$ y. E3 s% }( t2 a
褒河河长
& Q& m. k0 O. E6 z 湑水河河长
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汉江的“河长”
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下面以汉中的母亲河“汉江”为例4 v" B4 B5 R7 T
“汉江”的河长能起到哪些作用?
& \* z# P) B$ S Z/ W4 @$ S) Y 汉江,又称汉水、汉江河,中国长江最大的支流。汉江发源于汉中宁强县秦岭南麓,东南流,经陕西省南部、湖北省西北和中部,在武汉市注入长江。汉江长1577千米,流域面积15.9万平方千米。河源至湖北省丹江口以上为上游,长约925km,属盆地峡谷相间河段。4 d) H- a9 X* D$ I
现代水文认为有三源:中源漾水、北源沮水、南源玉带河,均在秦岭南麓宁强县境内,流经沔县(现勉县)称沔水,东流至汉中始称汉水;自安康至丹江口段古称沧浪水,襄阳以下别名襄江、襄水。汉江在历史上占居重要地位,常与长江、淮河、黄河并列,合称"江淮河汉"。7 j0 h4 n# _$ a- k' r. [
汉中最大的责任就是要保证一江清水送北京
& \% h, X! U* L8 R0 n7 y7 h 因为汉中11个县区都处于水源地
) W6 f' t' y5 t# d2 ~% w 南水北调70%的中线水是由陕西提供
* h% {" A5 X5 @& u 近年来,汉江存在不同程度污染
" o5 f& v0 G$ \0 l; k A# v 治理工程已是头等大事
$ e; N/ {3 [! A& R5 F' O 有了“河长”将会有专人管理汉江( Q! D: k/ @4 y, x) J- r+ `. C+ A6 D
汉江能保持“绿水长流”吗?
6 \' f! ^! f8 U7 q5 ~, D7 | 12月12日正是“南水北调”中线工程
; ^/ ~ q. X9 ~# j 通水两周年的纪念日& w1 Y0 @& ]5 K. N) I6 o1 S2 y
政府把保障南水北调中线水源安全, v% x4 Z" s; M4 M9 L' I! T6 M6 Z& x
作为重大政治责任
( m. v! e- F- L6 Q8 [* s8 Q8 V% I 汉中政府公布的数据显示
( l* T( r, l( z' B9 Y( r 自2014年以来8 w2 _% R0 a# G" {" H" S- u z. u
汉中已投入45亿元治理汉江汉江流域污染3 s# R) s: i1 r# o7 Y8 Z9 q
在工业污染治理上,淘汰关停污染企业和生产线163家(条),实施污染深度治理项目275个,建设污染处理设施412台(套),全市国、省控重点源废水排放达标率达到95%。在生活污染治理上,提前两年实现市中心城区和10个县城“两厂(场)”全覆盖,城市生活污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、99%。在面源污染治理上,累计清理城乡垃圾2.7万吨,新增污水管网180公里、改造污水管网730公里,新建镇、村集中式生活污水处理设施34个、垃圾处理设施48个。. }* G5 J2 K4 i3 o1 W; `) {
对33个水功能区确界立牌、水质监测,水质全部达标;全面排查整治汉江、嘉陵江干流及主要支流入河排污口433处。“十二五”以来,累计完成造林绿化151.4万亩;治理水土流失面积1780平方公里,建设湿地保护区6.13万公顷,完成堤防主体治理118.35万亩,绿化水岸线368.7公里。" R, I! N! b& M) F) w# x
目前,汉中市环保部门在汉江流域新布设了16个县区界水质考核监测断面,初步形成了全市水质监测网络,上游县造成下游污染,就要受处罚。
4 r. A; d T$ l8 T9 {" y, O “河长制”将会很快在全国推行* `, _9 P' b2 a% M" V" O" z
汉中江河之多,河长必不可少
& e1 ?# w, x- {! t {6 I/ K 由各级党政主要负责人担任“河长”
6 E. p* L3 M. ]4 i 那么,我们在此大胆的预测一下0 L" t, G" e3 c: t2 y$ [
汉江的总河长将会是谁呢?
# i* y4 T* Y$ u4 D- U# e 市委书记?
5 k! K4 W% a" s7 i' r, y 还是市长?
4 a9 t. I5 W# T# L+ B' w 不管谁担任汉江的总河长
) u @) n8 g, B6 C0 a 我们衷心希望/ N( H0 P$ `1 H+ M: Y
汉江污染不再加剧4 G( q! a* ^5 T5 F; k
汉江永远水清河晏!' t6 w' s7 c- `6 Q
一江两岸更加美丽!
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