汉中快递包装垃圾暴增 回收利用路在何方？

以土为德

       目前，全汉中市平均每天约收到快递7万余件，寄出1万余件 分别比两年前增长236.9%、84.5%
       网上购物给大家带来极大便利的同时，大量的快递包装垃圾也随之产生。大部分人在收到快递后，将打包用的纸盒、塑料袋、胶带随同生活垃圾一弃了之。随着网购的飞速发展，由此带来的资源浪费和环境污染问题不容小觑。
6 O! b4 J: p' y# m5 N

汉中快递包装垃圾暴增 回收利用路在何方

# N- t9 t  g7 n3 p8 j& _) @. E     据国家邮政局统计，2015年全国快递业务量达到206亿件，按平均一个包裹的包装箱0.2公斤计算，去年产生了40万吨的包装箱，可以堆满20万个标准足球场。2015年所用胶带约20亿平方米，可以绕地球200多圈，这些胶带在生产过程中会排放出2800公斤气体溶剂 VOCs（挥 发性有机化合物）。如果焚烧， VOCs 会污染空气、破坏臭氧层，形成霾状物。
/ I, g9 E9 O- f      现状：全汉中市平均每天约收到快递7万余件，寄出1万余件
      3月15日上午11时，在汉台区朝阳路上的一家快递公司网点，记者看到地上堆满了各式各样的纸箱、塑料袋装的快递，而四个员工正忙着分拣这些包裹。“每天都有这么多，这还不是最多的时候，一大早已经分拣、派送一批了。”一位快递员对记者说。
9 @! G7 o3 j; `. ?4 W4 y/ \' }      根据市邮政管理局的统计，2015年1月至12月，全市快递服务企业业务量累计完成369.46万件，同比增长20.44%。市邮政管理局市场监管科王瑞在接受记者采访时说：“近年来，汉中快递企业业务量的增长速度非常快。截止目前，全市共拥有48家具有快递经营许可证的法人企业，这比两年前增加了近一倍，行业从业人员约为2000余人。目前，全市平均每天约收到快递7万余件，寄出1万余件，分别比两年前增长236.9%、84.5%。”
      如此多的快递，也意味着每天全市要产生几万件的快递包装垃圾。记者从环卫部门了解到，我市中心城区每天产生约320吨生活垃圾。“这几年，
      随着快递业的迅猛发展，快递包装垃圾也随之大幅增长。”汉台区建国社区垃圾回收站的环卫工人说。
      这么多的快递包装垃圾如何处理呢?“快递包装垃圾中，部分纸箱会被拾荒人员回收，剩下的胶带、塑料袋等会跟随生活垃圾一起运送到位于汉台区徐望镇的江北垃圾处理场进行填埋处理。”建国社区垃圾回收站的环卫工人说，如果能回收，这些包装是能够作为再生资源被利用的。
/ r6 |6 |& g/ o. H0 O      危害：过度包装既浪费资源又污染环境
      曹女士是一位网购达人，从衣服到饰品、零食、化妆品她经常会从网上选购。她告诉记者，最近她在网上买了一条项链，收到快递的时候，最外面的包装是印有快递公司名称的塑料袋，打开后有个纸盒，用胶带裹得严严实实，拆开纸盒后，一堆泡沫填充物中还有一个礼品包装盒，打开两层包装盒才看到项链。曹女士说，“现在不少快递附加的包装太多了，其实有时候根本没必要包这么多。”
0 a7 [$ A4 s1 B. ?$ w/ r4 H) b& R      记者走访几家快递公司了解到，目前快递包装主要有包装纸箱、塑料袋、编织袋、内部缓冲物、胶带、封套等。这其中很多是难以降解的材料，如果采取填埋方式处理，很多材料需要一百年以上才能完全降解。
       问题：快递包装垃圾回收难在哪里？
7 N# l; V6 _$ s5 _! n: M8 _" p       从资源回收角度看，没有绝对意义上的垃圾，只有放错位置的可再生资源。快递包装的环保回收，其实存在一些有利条件。比如，其主要成分纸箱和塑料袋，回收利用价值较高。那么现实中，快递包装垃圾回收难在哪?采访中，无论是网购达人、回收工人，还是快递员，他们都不约而同的认为“收集”是一大难题。“我们也很想回收纸箱，这样就可以重复利用，也节约成本。”一家快递公司员工告诉记者，有些市民会让快递员把用过的纸箱收回去，但毕竟不多。一方面，快递到了每个人的手里，要把包装再回收起来是不容易的，何况没有给予回收金。另一方面，快递包装袋多是一次性用品，撕毁后难以二次利用，要求市民主动回收不切实际。
( e. X7 n. e  r. w# Q) Q/ t) C  K    “我不会特意收集这些快递的包装垃圾，一般都是跟生活垃圾一起，扔到小区的垃圾桶。”家住汉台区理想城的汪女士告诉记者，以前她婆婆会把包装纸箱压扁存起来，等积累到一定量后卖给回收垃圾的人。可是，纸箱回收价格每斤在0.15元左右，有时收集了好多个却卖不了几元钱，堆在家里还占空间，现在干脆直接扔了。
% _  ^2 s5 ]$ v' I: E  C       收集费事、占用空间、不值钱……采访中，多数市民和汪女士一样，一般都是直接把包装扔掉。可见，类似这样的种种原因，让大多数市民对快递包装垃圾的处理并不是很积极。
       解困：应从严格法律规范、加快新型快递包装的设计应用、做好回收利用等多方面做努力
- k2 T: |. W- Z: \2 r- d       记者在市邮政管理局了解到，早在2011年，国家邮政局就发布了《快递业务操作指导规范》。其中规定，快件包装时，应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品。但是，怎么包装符合规定、具体的衡量标准是什么？这些具体指标依然不好做出明确规定。
* w" z: F7 O+ ]! T# |1 j8 d0 g% j       此问题，同样引起了今年全国两会上代表委员们的关心。人大代表徐秋芳就建议，国家要尽快出台网购行业货物包装的技术规范，同时加快新型快递包装的设计应用。
5 d# w9 C3 O$ q+ N' t8 J# M9 M0 [       汉中市邮政管理局副局长都金钊告诉记者：“近一两年，邮政管理局也在不断做着绿色、环保这方面的尝试。去年，国家邮政局确定的全国邮政行业发展战略中，提出要加快建设绿色邮政，就是要通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业‘低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益’发展。目前，在全市推行的电子运单模式，就是这方面的一个有效尝试。未来几年，可能陆续会推广环保包装、回收纸箱、纸箱兑换等做法，鼓励买家把快递纸箱退给快递员，然后再回收利用。同时推进新能源车应用和加快快递节点建设，减少能耗。”
* \4 c# I* G1 ^: A3 b& ]  p       采访中，有汉中市民建议，比如给予一定的税收优惠，为公益企业提供固定场地用于回收分拣。也有热衷环保的市民呼吁，电商不要过度包装快递包裹，可以设计和使用可循环利用的包装；快递企业应尝试建立包装的回收体系，通过给客户换取积分等方式，引导大家正确处理快递包装。此外，有不少市民认为，普通消费者还是应从源头上做好垃圾分类回收，以此保护环境和实现资源的最大化利用。
  d- I& q7 V6 k$ l- @7 d; L4 X" T       快递垃圾是网购爆炸式增长的副产品，需要全社会特别是每一位受益者的环保行动来加以处理。无论电商、消费者还是管理者，如果都能不忘自身的环保责任，共同参与到治理中，严格行业规范、引导消费习惯，快递包装就不会成为难以处理的垃圾。
5 j/ T( Y8 x: p       他山之石：用“国标”约束快递包装
       让包装循环利用是减少浪费、降低污染的有效方法，但执行起来却并非易事。在一些发达国家，该问题早在上世纪90年代就已显现。许多国家纷纷通过制定相关政策法规，对回收包装废弃物行为作了强制性规定。
       美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。美国在《资源保护与回收利用法》中对减少包装材料的消耗量以及对包装废弃物进行回收再利用进行了规定。为了提高回收积极性，美国各地政府还根据企业包装回收利用率的高低适当免除企业相关的税收。这样，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且提供了大量就业机会。
7 a6 T4 }  r. S9 V7 t3 G- f" w$ l       德国1991年出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。1997年，德国又出台《包装回收再生利用法》 ,要求除了包装生产商外， 从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。
3 h" J( K1 `# G& c" N       欧盟其他国家也制定过有关包装回收的法律规定和策略。例如法国1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定，消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。而在荷兰的《包装条约》中，特别要求企业支付一部分费用来支持国家实行环保计划。(记者 李荷)