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近日,汉中市委、市政府印发了《汉中市打赢脱贫攻坚战实施方案》的通知,按照“六个精准”、“五个一批”要求,举全市之力,强力推进“五大脱贫攻坚行动”、“1+19配套支持计划”,打赢脱贫攻坚“三大战役”,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保到2020年实现同步小康目标。
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汉中出台脱贫攻坚战实施方案
u$ @7 c0 l; c4 Y$ \ 《方案》明确了汉中市脱贫攻坚的主攻目标为:从今年起至2018年,重点打好贫困村贫困人口脱贫决胜战和贫困县脱贫摘帽总体战,通过扶持产业就业及生态补偿30.8万人、易地搬迁17.5万人、教育支持8万人、医疗救助5万人、兜底保障15.1万人(各类贫困人口有交叉),实现1188个贫困村、53.8万贫困人口的脱贫目标;2019年至2020年,重点打好脱贫成果保卫战,脱贫摘帽后的贫困县、贫困村和贫困户,继续享受扶持政策、巩固提高脱贫成果。
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在筑牢精准识别建档立卡基础上,强力推进五大脱贫攻坚行动。具体为:4 j1 ~" z0 ^ D, g$ U+ C% ~2 X
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产业就业脱贫行动。加快发展特色优势产业,不断培育壮大贫困户增收项目,打造劳务输出和就业平台,探索资产收益脱贫。# N$ a, |, t/ F1 {
/ Y! [& ]4 U' u9 P1 C8 k" ? 易地搬迁脱贫行动。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求,坚持政府主导、群众自愿、积极稳妥、保障基本的原则,结合陕南移民搬迁、土坯房及危旧房改造,科学规划,整体推进;继续落实特困户、危困户搬迁“交钥匙工程”,确保2018年前完成建档立卡贫困户搬迁任务。
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. K7 x5 B5 Z! v1 @) p 教育脱贫行动。从今年起,全面落实对免费教育阶段贫困家庭学前一年在园幼儿每年给予750元生活补贴,对义务教育阶段贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准给予生活补贴等政策;对贫困家庭的普通高中和中等职业学校在校生免除学杂费,每生每年发放2000元补助;对贫困家庭的中高职在校生,除享受国家职业教育资助政策外,每人一次性再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、奖学金、助学金全覆盖,仍有困难的,再由高校事业收入中提取一定比例建立资助专项基金给予补助;积极争取中省增加我市“农村地区定向招生专项计划”;教育经费继续向贫困地区倾斜,实行优质学校同贫困地区学校结对等帮扶措施。
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# c3 u' c6 I7 R; A- y3 B, I( ] 社会保障兜底脱贫行动。从今年起我市开始实行农村低保标准与扶贫标准的“两线合一”,对确无劳动能力的贫困人口应保尽保,差额按照脱贫标准补齐。同时,实行渐退低保帮扶,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续12个月低保政策,其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;开展医疗救助脱贫,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗;建立健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。
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生态保护脱贫行动。生态扶贫要与汉江水质保护和秦岭、巴山生态环境保护有机结合,加大生态保护修复力度,用好生态补偿转移支付资金,并列出一定比列用于脱贫攻坚。
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! [' t! ?8 \- x& c( g 加强组织领导,完善“1+19”配套计划。$ ]0 v5 T& N& N9 b; ?
7 f3 {! {5 S+ t$ g& r$ P$ ^ 市、县扶贫开发领导小组统一改为脱贫攻坚领导小组,成立汉中市脱贫攻坚指挥部,实行脱贫攻坚领导责任制,完善政策保障体系,严格考核问责。而“1+19”配套计划是指由19个牵头部门负责,相关部门配合,按照该实施方案要求,在今年3月底前,制定出台全市脱贫攻坚行业部门配套支持计划实施方案,各配套方案重点从目标任务、主要措施、责任分工、完成时限、检查验收等方面逐一进行量化、细化,运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障,聚合行业部门力量,着力破解贫困村在基础设施、产业发展、教育培训、小额信贷、易地搬迁、公共服务等方面存在的突出问题和瓶颈制约;夯实驻村帮扶措施,实行贫困村驻村工作队和“第一书记”全覆盖,工作队驻村时间全年不少于220天,同时,市、县区财政每年从预算中分别给同级每个驻村工作队安排7000元工作经费,并在3年帮扶期间给予包扶村8万元产业发展资金支持,并积极配合中省单位赴汉开展定点扶贫和“两联一包”扶贫工作,进一步深化和完善“双联双包”、“531干部连心连亲结对帮扶”活动;健全社会力量参与机制,持续推进“千企千村扶助行动”,强化苏陕对口协作交流,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,搭建爱心平台,实现社会帮扶资源和精准脱贫有效对接。(汉中日报)
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