汉中的作风建设永远在路上

梦回天汉

      这是一次没有终点的远行，一路走来，步履坚定。这是一场激浊扬清的洗礼，中流击水，积小胜为大胜。2015年，是作风建设深化拓展的一年。2月25日，春节后上班第一天，市委召开了深化作风建设动员大会。

     “我们就是要巩固拓展教育实践活动成果，严防‘四风’反弹回潮，用好大讨论活动成果，提振干事创业的精气神，拓展‘三聚焦三整治一评议’活动，持续优化发展环境。”会上，市委书记魏增军道出了持续深化作风建设的初衷。
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汉中的作风建设

+ G9 ~/ t0 H! Z& F) f4 j/ w% a     风成于上，俗化于下，而后一条条敢于动真碰硬的举措相继推出，反“四风”没有成为一阵风，而是不断从实处发力、向细处延伸，以“准狠韧”的劲头刹风肃纪，让群众看到了实实在在的效果。

! D0 f6 ~" f% W1 }6 k3 S9 A. o     畅通渠道，为有源头活水来
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  [* Z$ X( o, m0 P- [     问渠那得清如许，为有源头活水来。要想以良好的作风正党风、带政风、促民风，就必须要畅通群众信访举报渠道，从源头上抓起。
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     我市进一步畅通了信访举报渠道，在巩固完善日常接访、电话受理、点名接访、网络媒体等信访举报渠道的同时，注重从专项检查、暗访督查、执法监察、纠风治乱、舆情信息等工作中挖掘线索，不断扩大案源线索渠道。同时，充分发挥信访举报民情直通车、村监委会等制度作用，主动走出去发现线索。

     汉台区建立了党风廉政巡查制度，及时发现和纠正作风建设中存在的突出问题，同时充分发挥社区网格化管理的优势，在已建成网格化管理信息平台的3个办事处聘请了142名网格管理员担任区、办两级作风建设和廉政监督员，通过网格员走区入户面对面听取群众意见，实行“零距离”监督；勉县通过开通信访举报直通车定期到乡镇农村巡回接访、制作发放纪检监察信访举报宣传资料等形式，面对面受理群众举报；留坝县把作风建设纳入《党委主体责任和纪委监督责任实施办法》，从主体责任和监督责任两方面入手细化内容，列出条款，查找问题；佛坪县完善了干部纪律作风有奖举报制度和干部作风违规问题《处理办法》，全面加强对作风建设的监督管理……
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! H9 b: A: e2 O8 Q8 X( K: ]( v     据统计，今年以来我市先后接受群众政策咨询2628人次，受理信访举报2128件，并对近3年群众反映村居、社区干部的问题线索进行了全面排查，摸排案件线索652条，排查出十八大以来群众反映问题集中的“三多”村63个。
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* U8 u  Y- P4 g" ?      严查快办，正风肃纪不手软

     查处只是手段，让广大干部受教育才是真正目的。如何起到查处一案、教育一片的效果，发挥查处案件的治本功能，我市交出了一份群众满意的“答卷”。

) d/ z6 L; X  k* _! _6 R     新年伊始，我市就派出两个组分赴各县区和市直部门进行明察暗访。为做到有的放矢、不留死角，暗访组成员人手一份《督导检查要点一览表》，围绕强化政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定等7个方面，列举出每一个方面督导检查的详细内容和清单，逐条督查。
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     城固县作风督导组现场向检查单位下发《城固县干部作风监督督办卡》，要求被检查单位做好整改落实，并上报整改结果；洋县邀请非公职人大代表、政协委员参与作风建设督导检查工作，实行双向监督，使督导检查在“阳光”下开展；宁强县创新开展作风建设“九查工作法”，并将“九查”的内容扩充到9个方面22个项目；市教育局针对社会上举办“升学宴”“谢师宴”“答谢宴”等宴请活动，开展有针对性的明察暗访。
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     刹住车轮上的铺张，杜绝舌尖上的浪费，狠刹节日中的歪风……我市紧抓时间节点，坚持一个节点一个专题，以“抓铁有痕、锲而不舍、善始善终、善做善成”的精神，把“小作风”抓出了“大成效”。

     城固县工商局部分干部上班期间不在岗，在电脑上干与工作无关的事情，给予警示训诫处理；勉县武侯镇副镇长上班期间看电视，给予行政警告处分，并在全县通报批评；宁强县物价局办公室主任上班期间玩游戏，被免去职务。4月22日，我市深化作风办点名道姓通报了3起干部作风方面的典型案例，在全市引起强烈反响。
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    “虽然通报的只有3起典型案例，但是也给我们敲响了警钟，以后一定要注意从小处着眼，从细节抓起，彻底转变作风。”我市基层站所的一名负责人深有感慨地说。
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9 A3 B! _( ?) l+ M8 I  G- q6 \     从“贺年卡”到“月饼”，再到工作作风，从这些看似“小事”抓起，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。今年以来，我市共明察暗访1100余次，发现并纠正作风方面的问题779件，查处违反作风规定人员561人，其中党纪政纪处分158人。

      网上测评，成效群众来评判

  i  x/ P% k8 t$ a     作风好不好，群众来评判；作风实不实，群众说了算。
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     为了更全面地掌握市政府各部门、单位作风建设情况，找准找实干部作风建设方面的突出问题，督促其认真整改，我市创新开展深化作风建设网上民意调查活动，对62个市政府组成部门及与群众办事接触较多的二级单位进行了网上测评。

  J& w" H7 E' r( p     “测评旨在提供一个部门直接听取群众意见的平台，通过征求群众意见，查找市直部门在工作中存在的问题与不足，以便于在今后的工作中进一步改进和提升，不断改善我们的服务质量和水平，让更多的群众满意。”我市纪委分管领导这样阐述此活动的初衷。
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     通过网上测评，让部门找到存在的不足和问题，促使其树立正确的群众观和政绩观，从而去努力知悉群众所想所盼所急，更好地化解民怨、集中民智、为民办事，更加密切了干群关系，形成了求真务实的作风。
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      建章立制，强化制度“硬约束”

     明制度于前，重威刑于后。我市坚持以零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，重制度建设，并不断增强制度的执行力，让监督如影随形。
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     为彻底解决高压态势下干部甘当“太平官”的问题，我市出台了《汉中市领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》，剑指懒政惰政，明确将对“为官不为”者进行问责。城固县委出台了干部作风“五项制度、七项纪律规定”，制定了《城固县干部作风违规问题处理办法（试行）》；宁强县制定了《关于进一步治理文山会海十五条措施的通知》《评比检查表彰活动管理办法》等一批制度；留坝县制定出台了《加强对领导干部亲属和身边工作人员廉洁自律监督工作的意见》《领导干部离任交接暂行规定》等制度，并深入推进院坝说事会，下大力解决联系群众不紧密、服务群众不到位的问题……

$ J5 {4 U- }0 @$ w     为加强权力监督、规范权力运行，我市制定出台了《推行权力清单制度实施方案》，对行政权力进行清理界定，将行政权力事项细化分解为行政许可、行政处罚等10大类，要求实施部门自行对本单位行政权力事项进行清理，列出《行政权力事项目录》，分类分项制作《行政权力事项及运行流程图》等。目前，宁强县已率先完成权力清单编制工作任务，39个部门梳理并公示常用行政权力5587项，同步列出与权力项目相应的责任清单，全面建立了权力清单、责任清单制度。

     一个个制度如雨后春笋般相继出台，密织了一张“制度网” ,为转 变作风划出“红线”、标出“雷区”，有效防止了制度大而化之和“牛栏关不住猫”的情况。
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5 ^3 _1 C9 v. b     制度，只有执行了才有生命力。为确保作风建设各项制度行得通、做得到、管得好、用的灵，避免短期行为，我市坚持宣传教育与监督检查相结合，领导垂范与个人明责相结合，不断提高制度的执行力，确保各项制度落到实处，起到实效。

     清风扑面，直挂云帆济沧海
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     一次次督查，体现的是市委、市政府下决心、出重拳、动真格整风肃纪的气魄；一个个数据，表明的是我市作风建设不断深入开展并取得的明显成效；干部作风的转变，促进了经济社会的发展，得到了群众的广泛认可和肯定。

     群众普遍感觉到，领导干部下基层调研多了，公款吃喝少了；抓工作落实多了，会议文件少了；轻车简从多了，扰民现象少了；为民解难多了，推诿扯皮少了,“节日病”“懒散病”“富贵病”“官僚病”得到有效治理，“节日中的歪风”“舌尖上的浪费”“车轮下的铺张”等“四风”问题被强力清理。全市干部队伍精神风貌得到进一步改善；作风方面的突出问题得到进一步解决，效能明显提升；干群关系进一步密切，领导干部干事创业的精气神更饱满了。

     一切为民者，民皆向往之。群众对干部改进作风的满意度逐年上升，去年达到85.91%，在省对市八大项指标评价中，干部作风的群众满意度增幅位居首位。

9 m+ y2 N* p6 z  {! N' R9 B; F     党心连着民心，党风引导民风。党风正、政风清方能社风良、民风纯、人心聚、万事兴，深化作风建设，必将凝聚起振兴汉中的强大力量。 （汉中日报通讯员 赵桑弥 王伟）
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春天里的小雨

在路上，你们也要慢慢走才行，站在路上可不好。