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发表于 2015-10-26 08:53:38
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关于南郑撤县设区,能通过吗? / O* Z( ~4 j- c1 R) v% t
南郑县将撤县设区,已上报国务院待批!
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日前,这条关于南郑县将撤县设区的消息在网络上不胫而走。毫无疑问,审批一旦成功对汉中和南郑未来的发展,将产生深远的影响。
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) p6 `! ?+ Y4 l/ s7 u! o" j ◤为什么竞相撤县设区?◢
7 h1 T. i+ _1 k- S: H 总体上讲,撤县设区并不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区,最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。撤县设区说明告别了以农业为主的发展道路,而融入了大都市圈,迈上了城市化和工业化发展的新台阶。撤县设区最大的变化,主要还是干部群众思想观念的变化。经济相对独立的县,主要以农业为主,干部群众富民强县的主要思路是以农为主,而区则不同,区作为大城市的一部分,其主要目标将是经营城市、管理城市,以城市化带动农村和农民走向富裕。从农村到城市化,名称变了,思路变了,步子也就变了。因此政府的工作方法也必须变,所有干部都面临一个'怎么转变,怎么快转变'的考验。这种改变,同样是革命性的。' e+ d$ j: R+ V5 D+ N
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◤撤县设区应符合什么条件?
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* k/ {( }- ~# g: w ◢由于近十多来经济发展速度很快,各地撤县设区的申请越来越多,为了适应形势发展,民政部出台了一个《市辖区设置标准》(征求意见稿)。允许直辖市和地级市设立市辖区,其中市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县(县级市)改设市辖区,须该县(市)就业人口中从事非农业人口不得低于70%;第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。3 y9 x9 P7 N" U/ Z. J& R
1 M8 \ p5 l+ L4 `4 U7 T ◤南郑县是否满足撤县设区的条件?
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, d$ c/ P. O) q! n, J4 T ◢人口:南郑总人口56.66万人,人口密度每平方公里200人。非农业人口99192人,占总人口的17.85%,农业人口456376人,占总人口的82.15%。经济:2014年南郑县全县经济保持了稳健运行态势。全年完成生产总值154.04亿元,增长11.9%;财政总收入34.22亿元、地方财政收入6.5亿元,分别增长7.8%和17.9%;城乡居民收入分别达到25465元、9368元,增长11.3%和12.8%。新型工业、现代农业、第三产业发展进程,产业质量和效益更加协调,结构比为13.8:59.5:26.7。
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/ v; O4 q' z5 S2 l9 B ◤撤县设区对南郑百姓有什么好处?4 }# P' M7 o9 b, M8 c( T
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◢毫无疑问,撤县设区让南郑的发展上升至全市战略,由此带来的经济、人流、物流、文化、旅游的“蝶变”,足以超出我们预期的想象。* N0 _) ?) f- ~1 s
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——重大基础设施的协同推进,带来了轨道交通的动工建设,百姓生产、生活出行将更加高效、便捷。4 J2 ]* {2 Y( O; D9 { s; b
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——各类资源要素的整合集聚,对企业尤其是民营企业,意味着更多的政策利好、更大的发展空间、更多的财富机遇。直接带来的就是增加就业、创业和发展的岗位和机会。( o, E; q4 ^9 F: J' s
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——公共服务水平的全面跃升。将带来了学校、医院、广场等公共服务设施的高标准建设,百姓将享受到更高水平的就学、就医服务,享受到更加宜居的城市环境。
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——软实力增强。老百姓的观念、管理者的理念、管理机制和政府的服务意识等都将上一个台阶,县改区后,其城市的规划和发展的标准更高,尺度更大。——产业布局跨上新台阶,以前属于中心城市的资源向县改区释放,而这些资源对于“省管县”呼声日高的今天来说,十分珍贵。
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——有利于招商,对海内外客商来说,区的影响力大于县。县和区就改一个字,但足以成为重大信心的提升。招商引资,区的承载力比县更大。(注:部分资料数据来源于网络)撤县设区所释放的“民生红利”并非“一朝尽显”,但其带来的深刻变化足以让我们去期待和拥有。南郑撤县设区能否通过国务院审批?通过之后,对当地经济发展,百姓生活能带来多大程度的改变,让我们拭目以待。(综合自网络)
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