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“小病在基层,大病进医院,康复回基层”是合理的就诊模式,如何构建这样的就诊系统,是汉中市医改的一个重中之重。近日,记者从市卫生局获悉,《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》正式出炉,市政府决定全面启动实施分级诊疗工作,逐步建立以基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。
据了解,分级诊疗是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度,由不同级别和服务能力的医疗机构承担不同疾病的治疗,并按病情变化情况进行及时便捷的双向转诊,确保病人得到适宜治疗。市政府要求,到2015年底,85%的基层医疗卫生机构实现与县区和市级医疗机构的双向转诊;到2016年底,所有基层医疗卫生机构实现与县区和市级医疗机构的双向转诊,力争实现90%左右的患者在县域内得到治愈,形成较为完善的分级诊疗制度。
据悉,《意见》明确了推进分级诊疗的主要任务,即通过加强全科医生培养、提升基层全科服务能力等措施,推进基层首诊制度建设;通过制定我市技术转诊具体规定和疾病分级诊疗目录指南,推进双向转诊规范展开;通过畅通一般患者上下转诊机制、合理安排急危重症患者救治和康复治疗,构建急慢分治转诊机制;通过,适当调整城乡居民基本医疗保险报销比例,鼓励患者小病在基层,大病进医院,康复回基层,构建分级诊疗服务体系。
为确保这项制度能够落实到位,市政府还推出了一系列保障措施:
加强基层能力建设。持续推进重点镇卫生院建设,开展镇卫生院能力提升工程,加快推进健康管理服务团队家庭签约式服务工作,继续将镇村卫生服务一体化管理向深层次推进;促进优质资源下沉。深化城乡对口支援,推进城市三级医院、县级公立医院对口帮扶镇卫生院,加大帮扶力度,引导城市优质资源向农村流动。鼓励支持城市医院之间、城乡医疗机构之间以技术、管理、服务为纽带,开展技术协作,组建医疗集团或医疗联合体;医疗机构密切协作。二级以上医疗机构要与下级医疗机构采取签订“双向转诊协议”、预留门诊号源和住院病床、互认检查结果、技术协作等多种形式,建立密切协作关系,畅通双向转诊渠道;加强信息化建设。加快市、县区域卫生信息平台建设,构建双向转诊和远程医疗服务网络,推进建立“基层检查,上级诊断”的有效模式。
记者在市卫生局了解到,双向转诊规定、技术转诊具体规定、疾病诊疗目录和城乡居民基本医疗保险报销调整办法等分级诊疗配套文件,该局正着手研究制定及实施中。(汉中日报)
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