@ME: ![](http://0916001.com/source/plugin/dmember/icon/mail_active.png)
|
南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,自流到北京、天津。
: D. @) z. T( H* j( | h- D% b: ]' S* r; |# m! S
! X! n2 `3 D! [* R2 S. \2 f& T) n- L
从去年下半年开始,围绕“南水北调的中线水源地在哪里”这一问题,河南南阳、湖北十堰、陕西安康三地进行了一次激烈争辩。
/ Q! L J: }" J, K0 Z, C1 z8 L! R/ J3 L$ m, f
陕西位于“南水北调”中线工程的起始端,不仅是“南水北调”核心水源——汉、丹江的发源地,也是亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库70%的“蓄水者”。陕西特殊的地理位置,决定了它在“南水北调”中线工程中所肩负的重要使命。
. Y1 j+ O' O8 Q0 Q) S4 X" w: W: w8 }% \( S& ]& g1 ^- N
日前,记者随“南水北调中线源头行”一行来到陕西秦岭南部的汉中、安康、商洛三市采访发现,与网络上沸沸扬扬的源头之争相比,2003年以来,陕南三市为了“一江清水供京津”的承诺,在“发展经济”与“保护水源”的抉择中做出的努力和牺牲却鲜为人知。4 ~; J$ W$ F8 R4 N
南水北调中线源头
' J# `$ l# i! `* M1 z" \
4 g2 @' @; Z/ K; h
汉中:仅矿产开发一项一年影响利税20亿
+ S4 n! s. e2 n! o7 Q9 Y6 ]* _
, \+ Y+ G9 P# ?; g: u7 M" s1 @ 汉中市位于陕西省西南部,是南水北调中线工程水源涵养区和汉江的发源地。汉江在汉中境内干流长270公里,流域面积占全市总面积的7成以上,出境水量占丹江口水库多年平均入库水量的60%。
; L$ e7 X: p) V% Z
( E ]/ v9 y/ D: v+ o' I 对汉中来说,保证“一江清水供京津”,做好水质保护工作,容不得半点闪失。( c; f7 @; m6 m
' N' B+ I: O. H0 [' I4 @4 s: p6 _
据汉中市相关部门提供的资料显示,为保护“南水北调”水源涵养地的生态环境,汉中市严控矿产资源开发,仅此一项,每年影响的利税就近20亿元。招商引资项目环境准入门槛较高、环评要求比其他地区更为严格,致使许多项目无法落地汉中,对地方财政收入和就业产生了较大影响;由于要控制化肥、农药面源污染,导致粮食、油料生产成本增加,一定程度上还影响了农民收入。据测算,与陕西非水源区地市的经济发展增速比较,汉中低了2个百分点左右。* q: v. j) `$ r+ l
8 R( ?, _" O. K* Z5 ] 宁强县污水处理厂于2012年5月通过了建设项目竣工环境保护验收,该厂每年可以削减化学需氧量1095吨、氨氮100吨,从根本上改善了源头水质。投资这样一个污水处理厂需要2776万,而2014年宁强县的财政收入只有2.71亿,其中不包括每年266万的运行费用。可见,资金问题已是财力薄弱的汉中面对的一大难题。
$ D7 {5 R2 ~* G) J" s: G9 ^, {4 U1 |5 O% H( \/ n- p$ j/ }9 z" @
安康:9成以上国土面积为限制开发区域
3 s9 ^) P$ a! z0 S* ^1 L6 B# y7 q1 q
汉江自西向东在安康市内流经7县区,境内流长340公里,自2003年南水北调中线工程启动实施以来,安康市就把汉江水质保护作为重大的政治责任和使命。作为国家主体功能区,仅有2.35万平方公里的安康,被列为限制开发区域就达2.15万平方公里。8 A6 ~8 E- U% f; `7 W
3 L0 }* K0 k- B5 X/ g3 T7 v
4月9日上午,安康市市长徐启方在“南水北调中线源头行”媒体见面会上说,为了保护汉江,可以说是全市303万人民共同参与,不仅因为南水北调,更是因为汉江是我们赖以生存的母亲河。! P2 o+ t1 i$ r+ Y- ^3 R2 U- @
) ?$ F1 Y) _! ?! }" s" Q 保护汉江,安康顶着巨大的压力。“随着南水北调通水,这种压力不是减轻而是加重。”徐启方说。为了保证汉江水质达标,近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿,而2014年安康完成的生产总值也只有689亿元。
0 U# ^) I1 F& p
- ^7 B1 ^4 [+ Y 作为临江而建的城市,安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水,汉江水质的保护就无从谈起。为此,安康近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。! R; T& k7 W5 V# g9 \3 @
( _9 |$ i X, j& C& h( I0 ]% N) Y5 E
商洛:生态保护让每年税收减少8亿元
. i( |6 i7 f* f2 T6 X" a+ R
, R3 ~, H! b3 l7 ~. u/ F( x5 q 同陕南汉江水源涵养地的其他地市一样,商洛也面临发展经济与保护水源的两难困境。丹江是南水北调中线工程的主要水源之一,其中陕西段264公里全部在商洛市境内,流域面积达7478平方公里,占丹江流域总面积的44.5%,年均径流量约16.3亿立方米。
* }' f( T ^% v: |$ F& k6 T3 g
( r( [" m, u; F8 K4 o# q; K 为确保“一江清水供京津”,商洛市在南水北调工程建设和管理中做了大量工作,付出重大牺牲:生态保护直接导致该市每年减少各类税收收入约8亿元,并且年均减收幅度仍在持续加大,仅淘汰产能一项就影响到1万多人的就业和生计。据陕西省环保厅的数据显示,“十二五”期间,陕南三市累计关闭污染企业240余家,停建和整顿不符合环保要求的建设项目30余个,黄姜皂素加工企业由109家减到目前的20余家。(王甲涛)
4 q( l# y' d# M3 H, Z |
|