汉中市委书记魏增军、市长王建军谈“生态文明”建设

天天向上 · 发表于 2015-1-13 08:54:52

何为生态文明?这关系到我们每一个人，帮助我们思考“怎样以一种新的方式去生产、生活”。目前，汉中市已进入生态文明建设和生态循环发展的最佳时期。汉中市委书记魏增军、汉中市市长王建军，在访谈中从“为什么、建什么、怎么建”等三个方面，用理念革新、产业融合、真美精神，为生态文明建设带来了思考与经验。

　　生态之美：我们立足“理念革新”

　　新闻焦点：2014年1月，汉中市坚持“循环发展、生态宜居”的战略定位，全面启动了省级生态文明建设示范市和环境保护模范城市创建工作。汉中计划到2016年，全面完成汉江流域污染防治三年行动任务，水绿、天蓝、山青、宁静的美好家园建设取得成效，成功创建省级环保模范城市;到2018年，实现“百镇千村”生态文明建设示范镇村创建目标，达到省级生态文明建设示范市标准。

汉中市委书记魏增军、市长王建军谈“生态文明”建设

　　记者：这里，我想先与大家分享一个故事。今年6月，一次在汉中乡村的采访中，当被问及“还需要政府做什么”时，一位年过六旬的老人指着房屋周围的一片山，说“别的没多少要求，一定把青山绿水守好护好。”那时，我被老人的淳朴感动了。

　　魏增军：没错。如果为一时的发展，污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。守护秦巴山区的生态环境，这是汉中老百姓们多少代人的自觉行动，是汉中百姓对市委、市政府的最大期望，也是省委、省政府对汉中的基本要求。国家《主体功能区规划》限制开发区域、国家级重点生态功能区、南水北调中线工程水源涵养区，这是国家层面给出的清晰定位。今年10月，汉江水将调往北京，良好的生态环境是生命线，我们要始终把生态作为汉中最大的财富、最响亮的品牌来守护。于情于理于发展，生态都是汉中的根本。

　　记者：近年来，生态文明，是一个热词中的热词。有很多地区也都提出了“创建生态文明示范市”。那么，汉中的领先之处是什么?

　　王建军：生态文明理念，是一个经济社会发展的时代命题，而在汉中则是一个更高程度的生态文明。这是因为汉中生态本身是优秀的，是高起点的、高品位的。因此，建立在这个基础上的循环发展，将是一个更高层次的发展水平。我们可以很自信地说，汉中的生态环境在全国都是上乘的。全市的森林覆盖率为58.13%，有4个国家级森林公园和6个国家级自然保护区，境内有大小河流567条，水能资源蕴藏量260万千瓦，占陕西全省三分之一，是西北地区水资源最丰富的地方。汉中，被公认为是地球同一纬度上生态最好、最适宜人类居住的地区之一。那么，建立在这样优越环境上的发展必须是更高水平的。目前，汉中市已进入生态文明建设和生态循环发展的最佳时期。

　　记者：对于维护汉中生态环境的优势，还有哪些具体的举措?

　　王建军：“绿水、蓝天、青山、宁静”，这是汉中生态环境的真实写照。首先，汉江流域污染防治三年行动计划的启动，有序推进了沿江城镇两厂(场)建设、农村环境连片整治、重点集镇污水处理等建设，确保了汉江出界断面水质保持在Ⅱ类标准之内。其次，汉中“治污降霾・保卫蓝天”工程，让2013年汉中市中心城区空气质量，保持在二级以上优良天数340天以上。第三，就是严把项目审批关，并划定重点区域产业负面清单，坚决防止新的污染源产生。2013年以来，汉中审批建设项目环评文件136个，对7个选址不当、不符合产业政策的项目，予以了劝退和否决。我们要最大限度地巩固好、发挥好汉中的生态优势。

天天向上 · 发表于 2015-1-13 08:56:15

记者：在与基层同志的交流中，我总能听到一个命题，“过去，我们曾经因环保，而出现过发展的延滞。环保与发展之间的共赢，怎么才能做得长久。”我想问，汉中的生态文明建设，如何带给我们一个更高层次的发展水平?
　　魏增军：这里面有一个理念的误区。生态环境与经济发展，本不是一个相互矛盾的话题。如果一直认为两者之间不易共赢，我们面对生态优势，就不会有一个长远而清晰的发展认识，也很难有精细化的战略化的产业布局，最终就会走入“要么不环保、要么不发展”的困境中去。我们首先要有一个思想的高度，把一些陈旧的、甚至阻碍发展的观念，从思想中剔除出去。把先进的、积极务实的、时代感很强的发展理论，逐步应用到我们的实践中去。这个高度，就是生态文明、就是循环发展。

　　记者：也就是说，这个命题的破题之处，首先在于生态理念的革新，其次在于循环经济新业态。

　　王建军：是这样的。汉中要发展，就必须打破陈旧的环保观念，以先进的生态理念为引领。生态文明的发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然;生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。这也与汉中近年以来的发展路线，以及当下的发展方向“不谋而合”。新的阶段，我们要将生态文明理念，真正融入到经济、社会、政治、文化建设的各个方面，做到通盘布局、资源融合、互促互进。用“生态立市、产业兴市、文化名市、项目拉动、城镇带动和创新驱动”六大战略的相互融合统一，来发展循环经济新业态，打造一个“汉中经济升级版”。

　　循环之基：我们立足“产业融合”

　　新闻焦点：汉中生态文明建设之上的循环发展重点在哪里?在装备制造、现代材料、绿色食品药品、旅游文化、高新科技等“五大产业”集群;在千亿投资工程、工业翻番工程、农业倍增工程、全域旅游工程、城乡统筹工程、文化振兴工程、生态环境工程、扶贫攻坚工程、民生改善工程、治理创新工程等“十大工程”;在工业园区、农业园区、精品景区、新型社区、美丽乡村等“五大园区”。

　　记者：当汉中与咸阳、渭南、宝鸡等地，一并进入了陕西经济“四小虎”的行列，成为支撑陕西经济可持续增长的生力军。这说明了什么?

　　魏增军：这说明我们“转方式、调结构、促升级”的效应开始显现。在省委十二届五次全会上，省委书记赵正永强调：必须把有质量有效益的发展，作为全省经济的新常态。在第九次陕南循环发展工作座谈会上，省长娄勤俭提出：陕南三市要主动作为、奋发有为，继续保持经济增长高于全省的发展态势。当前，汉中市“一产不优，二产不大，三产不活”的结构性矛盾仍然存在，我们应当保持清醒的认识，继续推动汉中经济的转型升级，在五大产业的融合发展中，培育新的经济增长点，才能实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

　　记者：自2011年《关于加快推进陕南循环发展的若干意见》出台，我们对循环经济的深入理解，走过了一段怎样的历程。

　　魏增军：陕南地区的循环发展，在2009年就已经起步了。在我看来，“减量化、再利用、资源化”，实现资源的循环有效利用，并以循环经济园区为载体，实现投资集中、资源集约、效益集聚，这是对循环经济的一个基本认识。目前，这一点在陕南地区已经成为共识。接下来，就是提高现代循环产业的聚集效应，并推动各个产业的融合发展，将产业体系实实在在搞上去，提升产业总体实力和竞争力，做强支撑经济升级的“筋骨”。

　　记者：在你看来，陕南循环经济的发展，目前处在一个什么样的阶段。

　　王建军：总体看，陕南循环经济的发展，呈现出日新月异的面貌，园区的产业聚集效应不断提高，入园企业不断增多，项目门槛不断提高，相互之间的循环联系不断增强，质量和效益日益显现。目前，汉中市工业园区达到了15个，上半年园区企业实现产值244.81亿元，较去年同期增长35%，占全市规上工业产值的比重52.42%。汉中市的农业园区也达到了103个，正在成为展示现代农业的窗口，和带动农业转型升级的样板，在引领区域生态农业发展及促进周边农户增收的过程中，发挥了不可替代的积极力量。

　　记者：那么，循环经济发展，客观存在的问题是什么?

　　王建军：在于产业升级，在于产业体系。循环产业体系初步形成，但结构不尽合理。钢铁、化工、建材等高耗能企业，仍然是汉中经济增长的重要支柱，轻重工业的比重为28∶72，偏重格局没有改变。而在循环产业链条的关键节点，我们受限于土地、资金、技术、人才等要素的紧缺，还没有做到广泛意义上的闭合循环，也没有完全实现产业之间的耦合链接，更没有进入循环型社会的发展。

天天向上 · 发表于 2015-1-13 08:57:22

记者：怎么加快产业融合?怎么形成产业集群?
　　王建军：立足产业融合，以战略性的高度去布局。汉中“全域旅游”是一个很好的例子。正在制定的《汉中市全域旅游发展规划》，是把汉中全市2.7平方公里作为一个整体来规划的，将汉中旅游业、生态有机农业、交通设施、文化遗迹、工业文明等，形成一个完整的有机系统，促进旅游业与其他产业的相互融合。我们还即将出台一个《汉中市战略性新兴产业发展规划》和《汉中市冶金工业与装备制造业深度融合战略规划》，策划包装一批重点项目。

　　记者：我注意到，在今年上半年的统计数据中，汉中实现战略性新兴产业增加值35亿，同比增长11%。它意味着什么?

　　魏增军：客观来说，高新科技等战略性新兴产业，是汉中产业体系的短板，但是这个产业，是汉中最有优势、最有潜质的产业。下一步，我们将一手提升具有优势的高端装备制造等产业，通过创新驱动升级传统产业;一手推动从引进项目向引进产业变革，激发和培育新的产业增长点，形成新兴产业与传统产业的纵横联系，实现产业体系和产业集群的整体跃升。汉中良好的生态优势，符合新兴产业所注重的高品质的环境条件，而促进循环产业体系的融合和升级，也坚定了人们保护生态的自信与决心，丰富了生态文明的实践路径。

　　记者：推动重点项目建设，用项目化的思维促进发展，对于陕南地区的重要意义是什么。

　　魏增军：作为经济欠发达的地区，汉中经济社会的发展，需要一轮又一轮的项目建设来支撑，也需要一个又一个的企业来推动。截至7月底，全市重点项目完成投资214.4亿元，占年度计划的68.2%，超均衡进度9.9个百分点。现在的问题是，在今年全市212个重点项目总投资4087.6亿元中，78个基础设施类项目总投资2202.3亿元，占到了全市重点项目的一半以上，产业、文化类项目相对很少。我认为推动循环发展，根本还要靠产业类项目来支撑。

　　记者：这个不足，在发展的进程中，是会逐步实现突破的。

　　王建军：是的。例如今年下半年，我们将集中精力加快“汉中航空智慧新城”建设，加快陕飞扩能及大运飞机配套等80个重点项目建设，确保全年完成投资50亿元。当然，我们还要进一步提高谋划项目的能力，建立循环发展保障机制。我们正在对“五大产业”集群，一个一个规划部署“怎样做长产业链”，突出规划引领，突出项目带动，按照循环产业链条，有针对性地策划和实施项目，通过一个个项目把产品之间、企业之间、产业之间和社会各领域之间的关键循环节点贯通，把循环发展落实到区域发展重大布局上，落实到重大产业配套延链上，开拓循环经济发展的新局面。

天天向上 · 发表于 2015-1-13 08:59:21

丝绸之路：我们立足“真美精神”

　　新闻焦点：今年上半年，汉中市推出“三国两汉、真美汉中”的城市品牌形象。这是汉中走向世界的一张“人文名片”，也是古老“丝绸之路”的“人文遗产”。汉中立足“真美精神”，以生态立市、产业兴市、文化名市、项目拉动、城镇带动和创新驱动为“六大战略”，将在“丝路精神”的传承之旅上，谱写生态文明的时代高度。

　　记者：今年6月，丝路申遗成功。汉中张骞墓正式成为陕南第一处世界文化遗产。张骞，留给了我们什么样的“丝路精神”。

　　王建军：张骞，是中国历史上第一个走向世界的人，开拓了世界经济文化交流的“丝绸之路”。他身上折射出的开拓进取、敢为人先的进取精神，矢志不渝、百折不挠的坚强意志，广纳包容、诚信天下的开放胸襟，既是中华民族共有的精神财富，也是人类文明的重要成果，更是改革开放下的时代精神。在两千多年来一直被世人所称颂。在新的历史时期，这仍将鼓舞着我们“勇于创新，扩大开放，不断前行”。

　　记者：“三国两汉、真美汉中”。这个品牌形象蕴含着什么?

　　魏增军：这是汉中走向世界的一张“人文名片”，也是古老“丝绸之路”的“人文遗产”。按照习总书记建设“丝绸之路经济带”的战略，和“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”的重要论述，我们提出“两汉三国”的意义，是要让汉中“两汉三国”的文化遗迹活起来，是要继承以张骞为代表的“两汉三国”人文精神;而“真美汉中”，则蕴含着汉中自然生态的“真山真水真美”，淳朴百姓的“真情真意真美”，干部队伍的“真抓真干真美”，和发展环境的“真兴真立真美”。

　　记者：作为丝路开拓者的故乡，汉中怎样以实质性的步伐，把握一个发展的历史机遇?

　　王建军：汉中在丝绸之路经济带的建设中，具有不可替代的地位和作用。我们的首要责任，是认真履行《世界遗产公约》，管理和保护好珍贵的文化遗产。同时，我们要抓住建设丝绸之路经济带的历史机遇，依托汉中独特的生物优势和农业资源，将汉中优质农产品和天麻、西洋参等贵重药材自然提取物，在丝绸之路经济带沿线地区营销;依托汉中丰富的旅游资源，加大向丝绸之路经济带沿线区域的推介，吸引其来汉中体验悠久历史、秀美山水和多彩田园风光，着力把汉中打造成为丝绸之路经济带中的旅游目的地。依托汉中富集的矿产资源，吸引丝绸之路经济带沿线企业，来汉开展矿产品开采、贸易和精深加工。依托汉中雄厚的装备制造产业实力，加强与丝绸之路经济带沿线企业的合作，不断拓展加快发展空间。

　　记者：汉中将以什么样的优势和方式，融入丝绸之路经济带?

　　王建军：赵正永书记曾指出，要努力把陕西打造成为丝绸之路经济带的交通物流商贸枢纽、文化科教交流核心区、承接产业转移示范区、高端生产要素聚集区。汉中的发展优势和方式，也同样在这里。具体来说，汉中要抓好“两个市场”、用好“两种资源”，坚持“向西开放”与“向东引资”并举，主动“走出去”、主动“引进来”。培育开放型经济新优势，是提高汉中经济外向度的重要机遇，是实现汉中转型升级的必然选择。同时，我们也要打造一个优良的内部发展环境，成为承接东部产业转移的前沿阵地。

　　记者：我以为加快改革创新的步伐，在其中尤为关键。

　　魏增军：只有以解放思想为先导，才能焕发干事创业的强大动力。不久前，汉中市委刚刚召开了第一次改革领导小组会议，下发了今年全市改革要点，提出了34项重点改革任务，包括政府职能转变和机构改革、金融体制改革、发展混合所有制经济等。加快改革创新的步伐，必须以重大问题为导向，体现在创造性地破解难题、推动工作上。我们将以一支“真抓真干真美”的干部队伍，营造一个“真兴真立真美”发展环境，让“真情真意真美”汉中百姓，真正“因生态而富、因生态而美”。(记者梁潇实习生梁亮)

妈妈宝贝 · 发表于 2015-1-13 11:40:00

汉中的碧水蓝天哪去了？

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