经适房可能被取消,公租房将成住房保障主体

闲敲棋子落灯花

       经济适用房，简称经适房，是指由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。

  　　廉租房，是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

  　　公共租赁房，简称公租房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的产品。这类房子由政府或公共机构所有，以低价向新就业职工、大学毕业生、外来务工人员出租。

　　在中共中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后，住建部相关司室已开始汇总“试点”公租房并轨运行的城市有关情况，并拟提出相关鼓励推广要求。与之相关，经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消，公租房将成为住房保障的主体。

　　公租房“并轨”有望成突破口
　　在10月30日的中央政治局集体学习上，中共中央总书记习近平在谈及住房保障相关问题时强调，要“重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造”。

  　　10月31日，住建部一位不愿具名的官员表示，住建部已开始寻求落实的“突破口”，“提速”公共租赁房“并轨”有望成为这个“突破点”。

  　　记者了解到，目前，上海、合肥、石家庄等城市已经开始进行“公租房并轨”试点工作。住建部已经着手汇总这些试点城市的有关情况，并考虑在年底提出提速并轨的要求。

  　　所谓“公租房并轨”是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区别“城市低保人群”、“城市中低收入人群”，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴，对于“低保”人群提供大比例租金补贴。

闲敲棋子落灯花

        我省试点廉租房公租房并轨
　　10月31日，省政府召开全省保障性安居工程三季度点评电视电话会，会上传出了第四季度我省保障性住房将试点运行廉租房和公租房并轨管理的消息，届时将对低收入、中等偏下收入住房困难家庭、外来务工及新就业人员统一保障、统一管理。其原则是“统筹房源、梯度保障、租补分离、市场定价”。

  　　并轨管理后，对保障对象来说，公租房可以作为不具备廉租房继续使用者的退出缓冲，廉租房也可成为公租房条件恶化的可靠保障。同时，对保障性住房的统一管理，减少门类和申请限制，也简化了保障对象申请保障房的流程。

  　　而对于政府来说，这样不但降低了房屋管理成本，便于操作。也解决了由于廉租房和公租房房源分开管理，造成配租需求房源与实际房源供应不平衡的问题，能更及时地解决住房困难群体“住房难”问题。

闲敲棋子落灯花

          相关新闻:　　已有城市停建经适房
　　今年1月31日，深圳市住建局面向两类低收入住房困难群体出售1811套经济适用房，同时宣布这将是深圳提供的最后一批经济适用房。今后，深圳将构建以租为主、租售补相结合，多层次、广覆盖的住房保障新体系。

   　　今年2月27日，郑州市住房保障和房地产管理局称，郑州市已不再受理新的经适房申请，2013年郑州市保障房将实行“三房合一”新模式，即把符合保障条件的廉租房、经适房与公租房对象统一纳入公租房保障范围，停止经适房和廉租房的市场供应。  　　今年4月，广州也透露了不再批准新建经济适用房的消息。

　　>>专家观点 :　　经适房并轨应慎重

　　对于保障房并轨，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，目前保障房名目繁多，确实可以考虑并轨，但租的和销售的保障房是否能并在一起情况却比较复杂，应该慎重。

  　　顾云昌说，公租房和廉租房完全可以并轨，经济适用住房并轨比较复杂，因为经济适用住房是供销售的保障房，从中央的政策看来，尽管提出来以公租房为主，但是并不相当于销售保障房以后就没有了，这是地方上根据自己情况制定的。 　　(综合《中国经营报》、中广等 )

闲敲棋子落灯花

经适房发展历程

　 　酝酿
　　酝酿期始于1991年：当年6月份，国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。

　　开建
　　正式开建在1998年：当时是房改的关键时期，也是房地产行业的起步时期，当时的商品房价格让工薪阶层难以承受。国家为解决工薪阶层家庭住房困难，启动市场消费，于1998年适时推出了经济适用房。

　　高速发展
　　1999年至2005年为高速发展期：这期间全国各地的经适房如雨后春笋般建成，开工面积和项目数量都在成倍增加，因房价相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。

　　质疑
　　2005年至2006年不断被质疑：当时全国各地冒出了许多“经适房小区出现大量闲置‘豪宅’”，“经适房小区内奔驰、宝马屡见不鲜”之类的新闻，引起全社会对经适房始建目的的质疑。

　　转型
　　2006年8月开始转型：当时的建设部称，经济适用房将一改以往出售的形式，面向低收入人群出租，租赁型经适房将是未来发展方向。

蜗牛提速

中国经济软着陆基本完成 最低谷已经过去

        日前出炉的宏观经济数据和制造业采购经理指数都表明，中国经济开始企稳回升，这让曾担心中国经济硬着陆的人们纷纷改变看法。中国经济体制改革研究会副会长樊纲日前指出，中国经济的“软着陆”已经基本完成，现在已经稳定下来，中国经济最低谷的时候已经过去。

新一轮调整基本完成
       近一年多来，中国经济增长持续下滑，一季度、二季度时，国外一些机构悲观地预测，中国经济增长有可能下滑到6%以下，经济出现“硬着陆”的可能性很大。然而，最新经济数据亮丽出台，大大改变了担心中国经济“硬着陆”人们的看法。

       刚刚公布的10月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51.4%，连续4个月回升，为18个月以来新高，表明我国制造业经济继续稳中向好。

      拉动经济增长的“三驾马车”都呈现加速态势。前三季度，消费方面，社会消费品零售总额同比实际增长11.3%，增速比上半年加快0.2个百分点；投资方面，固定资产投资(不含农户)同比实际增长20.2%，增速比上半年加快0.1个百分点；外贸方面，进出口总额同比增长7.7%，增速比上半年回落0.9个百分点。

       实体经济活跃度上升。前三季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.6%。

      “今年二季度国内经济已触底，三季度企稳回升，已基本完成新一轮调整，实现软着陆”。樊纲表示，预计未来几年国内经济增长率将基本稳定在7.5%-8%。

重点激发内生动力
       专家指出，中国经济是主动调整，是“软着陆”，不会有崩盘，目前的发展趋势已经证明了这一点。

       樊纲认为，每次增长超过9%，一定会出现通货膨胀，如果达到两位数，既有通货膨胀，又出现资产价格膨胀，以及股市泡沫、楼市泡沫。所以每次出现两位数增长，政府一定得采取宏观调控措施，财政采取各种紧缩措施。

      “中国将经济增长速度下移换档到7%—8%是必然趋势。按现在的资源、劳动力、能源等情况，再支持经济实现9%以上的增长是不符合实际的。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才在接受本报记者采访时指出，年初时将经济增长的目标定在7.5%，“十二五”目标也是7.5%，这都是根据实际情况定的目标。

        为实现稳增长，今年以来，中央并没有急于提高经济增速，而是将重点放在调结构促改革、激发经济的内生动力上，及时出台了一系列稳增长、调结构、促改革的政策措施，效果逐渐显现。

       徐洪才说，经过调整和改革，目前，在制造业、第二产业较快发展的背景下，第三产业较快发展，对GDP的贡献率在提高。在投资领域，民间投资、服务业投资都增长较快。整个经济增长的内生动力在增强。

       “货币政策方面，6月以后一直是中性偏紧的格局，没有通过货币放水刺激经济，而是将更多力气用在改善金融服务，提高资源配置效率，盘活存量，用活用好增量上。在没扩大财政支出，没大规模增加投资，没大规模放水货币的情况下，经济实现了回升向好，实现了软着陆。”徐洪才指出。
还存在提高增速空间

        樊纲预计，无论需求还是供给、是生产力还是市场规模等，中国都有巨大潜力，经济还有二三十年的高增长空间。他解释说，因为中国依然是低收入落后国家，人均GDP仅6000美元，当前挪威最高，已接近10万美元，美国5万美元，日本近5万美元。

       “中国的落后、差距就是增长的潜力，发达国家要投资落后国家，就是投资这个潜力。”樊纲表示。

       “当前的经济情况为下一步深化改革调整结构赢得了更多主动权和空间。”徐洪才判断，短期看，经济平稳运行态势可期。现在要充分把握这一历史机遇，全面深化推进改革事业。

       徐洪才认为，目前政策上不需要做大调整，稳中求进，稳中有为是基调，继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，提高政策的前瞻性、灵活性，加强预调和微调，以保证宏观经济平稳运行。

      “平稳有序推进自贸区建设，除上海外，再在全国搞若干家自贸区，期待十八届三中全会有整体部署。”徐洪才还建议，很多金融体制改革举措，比如存款保险制度、利率市场化、资本项目对外开放、金融内部体制改革、贷款担保制度的完善、对民间资本在金融领域的市场准入进一步开放等，在未来需要整体协调推进，逐一落实。