汉台区实施民生工程， 民生“快车”看过来

汉中一份子

         民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的具体体现，是党的群众路线的生动实践。时近岁末，在各级政府给老百姓交上的“年末答卷”里，这道大题答得如何?10月底，记者一行来到汉中市汉台区，实地了解民生工程的实施效果，感受当地群众在教育、住房、环境、出行等各方面得到的实惠。
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　　第一站移民搬迁：移民群众可实现户均一至两人就业
2 j7 }* u3 y3 B5 a1 x" W, n　　从5月份开业，这个20见方的小卖部就顾客如织、生意红火。结账柜台前的计算器被老板娘钟宝玉摁得“吱吱”作响，吴闰强则在货架前忙活着摆放新货。说起这间小店，这夫妻俩总有说不完的感谢、道不完的幸福。

　　“在河东店镇移民搬迁安置点，我们可是第一家开小卖部的。”吴闰强喜不自胜，“我的新房子就在小卖部上面的二楼，当时我看到这么漂亮的新小区，就拿出了8万块钱好好地装修了一下，一弄好，我就赶紧搬过来住了。”据介绍，河东店陕南移民搬迁安置点共安置580户移民，目前已经入住360多户，随着最后一栋楼的即将竣工，祖祖辈辈生活在大山深处的这些老百姓将陆续搬进新居，开始新生活。
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- x/ e# K0 J: u6 g　　不知不觉，来买东西的街坊邻居们也都围拢在小卖部里，有蹲着的，有倚着墙站着的，有的说过去，还有的话未来，还有几户人热情地拉着记者去她家转转。在深秋的凉意中，移民新区里不时传出笑声，好不热闹。

" C* e  E# t# l1 ]1 A9 J　　“原来家里房子是土墙，一下雨屋里又潮又湿还不安全，交通更不方便，吃水要到几公里外去挑水。”原居住在汉台区沙河沟村的刘小琴告诉记者，她丈夫和大儿子都选择外出打工，家里只留下她和上初中的小儿子，自己平常打理着几亩坡地。“现在政府在集镇上修了安置楼，不仅位置好，交通也方便了，新家离学校才几百米!”
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　　采访的谈话，被王翰钧不时响起的手机铃声打断，老百姓们的这些困难正是这个移民办主任心里最着急的事。
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　　“由于汉台区城区面积大，需要搬迁的移民有很多都在城里打工，甚至常年生活在城里，他们的经济压力和生活困难更大，区上在关注乡镇集中安置点的同时，也针对汉台移民的这个特点规划了一批城区周边的集中安置点。”王翰钧指着墙上的地图告诉记者，“这也正是我们一直坚持的在规划布点上坚持三靠近三融合。”
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　　最偏远的汉王镇也搭乘了这列“幸福快车”，共搬迁395户、1000多人，这个城镇人口几乎为零的闭塞之地，城镇化率一下子提高了几个百分点。

! u* l% Z8 ]5 |. U, S, @" U　　据介绍，汉台区把移民搬迁与城镇化、产业化三位一体、统筹规划。在布点上，坚持靠近城市、靠近集镇、靠近园区(景区)，所有安置点全部分布在城镇规划区内，河东店安置点、武乡安置点还分别与褒河工业园区、天台山景区相邻，为移民群众就近就地就业和享受公共服务提供了便利;在规划上，坚持与小城镇规划、产业园区规划、城市功能规划相融合，安置点建设按社区标准规划服务中心、物业公司以及医疗、文体、警务等设施，实现了安置点小配套与大配套的同步到位。

  I( S8 w7 y' N5 x: f$ u　　据了解，基于靠近城市、靠近集镇、靠近园区(景区)的安置点布局，汉台区采取“334增收模式”，即：30%的移民在安置区就地解决就业，30%的移民依托城镇就近务工经商，40%的移民通过培训促进就业，总体来看，汉台移民群众基本可实现户均一至两人就业。

+ ?, D! D8 @, M0 T! b- K　　“多亏政府帮我们修建了这房子，不然我们结婚都成问题!”今年24岁的齐伟原来住在河东店镇马家沟二组，村子地处大山深处，交通闭塞，“如今，搬进了新房子，面对生活上发生的巨大变化，齐伟咧着嘴高兴地说，“安居才能乐业，下一步我打算用刚学会的驾车技术跑销售，我们对未来的生活充满了信心!”

　　2011年至2020年，汉台区移民搬迁计划安置4550户1.6万人，规划集中安置点9个。自2011年启动以来，汉台区已累计完成投资3.81亿元，建成集中安置点5处，实际完成移民搬迁安置任务1511户5318人，每年均超额完成预定任务。今年，全区安置任务560户2051人，计划投资9598万元，建设集中安置点2个。
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　　另外，为保障老百姓的安居乐业汉台区还采取了很多措施，截至目前，该区累计新建各类保障性住房14866套，完成棚户区改造4331户。累计完成投资约313300万元。已累计分配6636户，入住3570户。保障廉租房租金补贴户2684户，累计发放廉租住房租金补贴1800余万元。

8 T# o  X+ G, p: g- W　　10月底，位于汉台区七里办事处的移民安置万人大点——七里和谐新城即将开工建设。

　　汉江在不远处日夜奔涌，同时也润养着百姓心里的幸福梦。(记者  王帅  王国星  通讯员  叶亚楠  张晓刚)
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第二站水利惠民：重整萧何堰  褒水兆安澜

( a! \- a$ J; X" U; }# q$ D% M. f　　肖平义是汉台区龙江中心小学的副校长，每到汛期，一想到萧何堰的漫堤洪水，他的心就是悬着的。在龙江小学以南，一条用作行洪灌溉的渠道——萧何堰蜿蜒而过。
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; Y3 t- R. A' T　　萧何堰亦称山河堰、萧曹堰，是汉中古代较大的引水工程，截引褒河水分灌两岸农田。《重刻汉中府志》记：“山河堰灌溉甚广”，传为“汉相国萧何所筑，曹参落成之”。自汉初至民国三十一年的两千多年里，褒城、汉中两县的大部分农田，均赖此灌溉。

. r7 V  s) ]9 Q6 U( u" e　　但由于土渠年久失修，加上渠道自然冲刷，萧何堰已成灌排两用。且渠道弯曲，断面不一，比降小，阻水现象特别严重，一遇洪水就变成低洼水涝带，不仅淹没农田，而且严重威胁到这一带人民生命财产安全。

% m0 s/ o; v; M2 |　　据肖平义介绍，去年9月1日，正逢龙江小学开学，数百学生蜂拥进入学校，突然天降大雨，不到半小时，萧何堰的洪水漫过堤坝，两旁农田成为泽国。“年年下雨年年涝”，是近年来汉台区西片区域汛期的一个场景，2011年汛期，萧何堰洪水漫顶，在河东店镇邹马村，全村140户人家，就有25户家里进水被淹，近百亩靠近渠道的水田为此弃耕。记者看到，在萧何堰沿线村镇，很多农户都在院子外砌了一米高的挡水墙，但收效不大。

　　2012年11月，萧何堰渠综合整治动工，拉开了现代版的大禹治水帷幕。
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( A- q/ V" k. F　　据介绍，治理前夕，区水利部门就抽调专业技术人员对萧何堰全线进行测量，治理长度共计26.4公里，涉及河东店、宗营和龙江办事处两镇一办的14个村。去年年底，由汉台区水利局牵头，按照高4米、底宽3.5米、口宽12米，沟道设计最大过洪流量每秒26立方米的标准开始进行治理。目前，渠道清淤已经全面结束，部分重要地段的渠系衬砌、交通桥建设近期就能竣工。
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/ @2 t* p: y; D" R1 d　　据了解，萧何堰治理工程总投资达5000万元，2013年已投资900余万元对沟道全线进行清淤及开挖，在沟道两岸修建沟坎，对险工险段及过村庄内沟道进行砌护，对全段建筑物进行维修或改建，其中维修交通桥9座，改建交通桥8座，改建人行桥12座，改建节制闸4座，维修节制闸2座，沿线14个村庄的2万群众将告别洪灾困扰。
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　　采访中，龙江办事处党委书记朱文兵说，由于渠道清淤拓宽，许多村民在渠道两边栽植的大树需要砍伐，清淤机械通过村民庄稼地会碾压青苗，原想着村民可能会讨价还价，没承想都很支持，许多群众都来义务帮忙。办事处干部放弃节假日主动到渠上现场协调处理施工中遇到的难题，由于需要沿着辖区18公里多的渠系走，一些干部的鞋子都走坏了好几双，脚上磨满了血泡，但都想着这是为老百姓办的好事，没有一个叫苦的。
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2 d) Z5 G4 j6 P: p9 H/ p　　龙江小学副校长肖平义对整治后的萧何堰“非常满意”。10月20日，在龙江小学门前，他告诉记者，去年开学时暴雨导致萧何堰渠水泛滥，学校工作因此一度暂停，今年9月19日，汉台区突降暴雨，“比去年那次还要大，但水却没有翻过坎儿。”经过今年的大整治，现在萧何堰排水更加通畅，“路好走了，学生们上下学也更安全了。”

6 Q3 H2 E7 Y( D- w  \, @7 p　　龙江办事处党委书记朱文兵表示，萧何堰经过整治，今年汛期沿线的3个镇(办)14个村庄的2万余群众已基本告别洪涝困扰，按照区上规划，计划在今后两年进行全段砌护，对沿线文物古迹进行保护，同时栽种风景树木，把萧何堰渠系打造成为一处集休闲观光，防洪灌溉于一体的景观带。
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第三站公平教育：公立幼儿园“下乡”  让城乡孩子同步起跑

　　如果不是去年开园的汉王镇中心幼儿园，余庆新的小孙子恐怕跟过去镇上的孩子一样，还在光着屁股追逐嬉闹……
　　“我的小孙孙叫余逸凡，男孩儿，上小一班哩。”听得出爷爷很爱这个孙子，“前两天感冒了，我说等病好了再送去学校，小孙孙还不行，非要到学校来。”
　　这所孩子如此眷恋的校园就是汉台区汉王镇中心幼儿园，2011年，政府全额投资260万元，将并班合校后的原汉王小学校舍进行改扩建，于2012年9月开园招生，是一所农村两轨全日制公立幼儿园。

1 W% i2 u: w  d, h+ B7 F" p6 P7 s2 o　　驱车一路东去，道路两旁的田里都是桔梗，由于地处偏远和外出务工，汉王镇看上去只有一个颜色，就是灰。然而，车子拐进巷道，走进幼儿园，仿佛穿越到一个童话世界。

5 d" M/ [/ U  w! q- M　　循着兴高采烈的歌声，记者走进大一班的教室，室内装饰布置得活泼可爱、绚丽多彩，活动室、盥洗室、寝室功能齐全，钢琴、玩具、饮水机配套到位，屋外宽阔的场地里大型活动玩具也让孩子们得以尽情地嬉戏玩耍。目前，老君镇、汉王镇等多所乡镇公立幼儿园相继投入使用，孩子们得以在这样童话般的世界里梦想未来。
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+ g0 O( U4 ]' g　　据了解，汉台区2011年建设6所幼儿园，目前这6所幼儿园已全部投入使用，新建校舍9032平方米，完成投资约1400万元;2012年度建设6所幼儿园，计划投入资金2216万元，修建面积12900平方米;2013年度建设6所幼儿园，计划投入资金2300万元，修建面积12900平方米，通过学前教育三年攻坚的实施，该区所有乡镇都能达到“一镇一园”，个别人口数多的乡镇达到两所幼儿园，基本解决了当地适龄儿童入园难的问题。

　　“这座幼儿园是我们镇目前最漂亮的房子了。”曹玉红园长自豪地说，“过去镇上有两所私立幼儿园，但是地方小、条件差，幼儿教师的素质也得不到保证，自从去年我们开园，家长们都想让孩子来，但班额有限，我们只能接纳200名孩子。”
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　　与去年情况一样，今年还没开学，报名额度早早地就被报满了，但曹玉红并不满足于现状。

　　“作为园长，我真的觉得自己的知识太欠缺了，区上有没有相关的培训项目，我特别想参加。”曹玉红不止一次地跟教育局人事科科长打听着，“有几次周末，我自己搭车去城里听讲座、听课，再连夜赶回来。”听说最近还要再来两位幼师专业的新老师，曹玉红才露出了笑容。
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0 @" v: K; y) b　　跟随公立幼儿园一起“下乡”的，还有学前教育的先进理念。“乡镇中心幼儿园的建设改变了农村家长之前‘幼儿园就是哄孩子的地方’的错误观念，使其对学前教育有了科学的认识。其实，农村幼儿缺乏的不是看护，而是教育，幼儿时期是智力开发和习惯培养的关键时期。”

# [& B3 c! I  v* p　　东关幼儿园来金寨幼儿园代院长的王方说，“之前农村家长送孩子上幼儿园的意识比较弱，现在看到眼前这么漂亮的幼儿园，孩子一到上学年龄就会想到该把孩子送到幼儿园了”。

: _: V8 w- w! ?0 G! |　　专家表示，乡镇的公立幼儿园不单单是建一座楼，更重要的是要改变一代人的命运。

　　要实现城乡教育的均衡化发展，小学、初中、高中也是必须关注的领域。汉台区教育局副局长任有光介绍，通过三年，汉台区老城区、城东新区、滨江新区三个功能区共规划新建及改造提升学前教育、小学、初中、高中、职业中学、青少年活动中心共45所，其中，2012年规划建设学校18所，2013年规划建设学校17所，2014年规划建设学校6所。
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　　据了解，该区加大资金投入作为实现教育均衡发展的保障，将义务教育经费纳入公共财政保障范围并及时全额拨付。去年，全区财政教育支出占公共财政支出比例达20.03%，超过全省18.5%的标准。其中初中生和小学生的生均公用经费从以前的每年每人350元和220元，提高到现在的1000元和800元。另外，近三年来，累计投入资金1900万元，帮扶大、中、小学生达2万多人次，帮助近5000名进城务工随迁子女、残障儿童享受到平等的义务教育机会。
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　　4时20分，孩子们开始每天在园内的第三次用餐，看着一张张沾着米粒的笑脸，记者打消了采访余庆新的小孙孙余逸凡的念头。此刻，眼前的每个孩子都是“余逸凡”。

长大的回忆

新闻里的生活，真美！

十八子主神器

谈什么教育公平，真好笑！