《焦点访谈》聚焦西安房产乱象 无证卖房成潜规则

三个小辣椒

        买房子是大事。对很多人来说，这是“花上半辈子的积蓄，换下半辈的生活”；甚至还有人是“花上一代的积蓄，换下一代的生活”，因此，老百姓对于买房这样的事情总是慎之又慎。在陕西西安，有这么一个楼盘，大力宣称自己“位置优越，性价比高”，吸引了很多购房者。可谁成想，三年时间过去了，这里的业主却是“房也没见着，钱也要不回”。

　　80多户居民买房上当被骗3000万元

　　从外地来西安的打工者彭宏涛，两年前为了买橄榄湾房产项目，被骗了首付款18万元。另一位购房者张文玲也有着类似的遭遇。据了解，在这次橄榄湾项目中上当受骗的有80多户居民，被诈骗的资金总额达到3000万元。那么，骗子究竟是什么人，购房者又是怎样上当受骗的呢？

《焦点访谈》聚焦西安房产乱象 无证卖房成潜规则

　　杨鸿利是原西安市东三爻堡村的村干部，据当地公安机关调查，是他和一个叫李君的人合谋搞了这次售房诈骗。李君，西安人，2010年2月，他和妻子郑俊伟成立了陕西皓骏房地产开发公司，他任总经理，是实际的控制人和操作者。2010年初，杨鸿利在没有得到村委会同意和有关部门批准的情况下与李君达成协议，对外宣称要将村里的一块地拿来搞房地产开发。于是，就有了橄榄湾这个项目。

　　从彭宏涛保存的广告宣传材料中可以看到，橄榄湾位于西安市雁塔区的东三爻堡村附近，号称是陕西省皓骏房地产公司开发的城中村改造项目。2010年9月，在西安秋季房博会上，这个项目首次亮相，当年10月份，这个项目又在陕西省建设厅住宅产业化促进中心等单位举办的陕西秋季房展会上再次展销。购房者反映，大多数人是在2010年秋季房博会上买了橄榄湾的房子而被骗的。

我的天空

今年太多的黑心开发商和求助无门的小老百姓。

三个小辣椒

楼盘证件不全参展房博会

　　据了解，2010年西安秋季房博会的主办单位是西安市住房保障和房屋管理局、西安市城乡建设委员会、西安市规划局和西安市城中村改造办公室。

　　按照当时西安秋季房博会的要求，参展的项目分为两类，一类是按照国家2004年的规定，有《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、和《商品房预售许可证》，五证齐全的可以展销。而另一类，虽然五证不全，但只要有有关部门的项目批文，也可以参展，但不能销售。那么，橄榄湾项目究竟是属于哪一类呢？

　　西安市房管局说橄榄湾参展是因为有批文，记者仔细查看了这位房管局工作人员所说的城中村改造批文，的确是西安市城改办为东三爻堡村进行城中村改造发的文件，但中间并没有提到橄榄湾项目。记者找到城改办进行核实，城改办工作人员表示，可以肯定地说，橄榄湾项目不属于城中村改造项目。

　　既然不是城中村改造项目，又没有各种手续，显然这个橄榄湾是不能参展的，但市房管局工作人员又说，当时房管局招商部的工作人员到现场看过，这个项目确实存在。而据东三爻堡村村委会介绍，房管局下属的招商部人员当时看到的工地是菜篮子工程的冷库项目用地，根本不是什么橄榄湾用地。

　　“国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售(销售)许可证”，开发商卖房子，这五证缺一不可。按说这是常识，为什么橄榄湾一个证也没有，消费者就敢买它的房子呢？

三个小辣椒

购房者：近年来西安卖的房子大都五证不全

　　据购房者反映，因为近年来西安卖的房子大都是五证不全，他们才购买了同样没有五证的橄榄湾项目。缺证、无证卖房对开发商来说当然是有利可图，可对于购房者来说，无疑是加大了购房风险。

　　记者走访了西安几家在售的楼盘。其中一个已经建好了一大半的楼盘，在差三个证的情况下，正在热卖。而另一个自称是比较正规的开发商也同样是五证不全，并表示：“因为咱们卖的时候，从一个证没有卖到销售证办好，西安市场都是这种模式。”

　　记者连续走访了多家楼盘，没有一家五证齐全，但都在卖房。按说，国家规定办理五证后房屋才能卖，不允许卖楼花，这本来是帮助消费者防止上当受骗的有效方法，可在西安房屋销售混乱，管理缺失的情况下，这个规定往往成了一纸空文，购房者要想买到好一点的房子，只能被迫在房地产企业五证不全甚至没有证件的条件下选择，这也就是一些购房者为什么明明知道橄榄湾五证不全也不得不去购买的原因了，这样的话，上当受骗也就在所难免了。

　　现在，很多人都说橄榄湾是西安城里“最黑的地产项目”。这个黑，既是说楼盘有问题，也是说卖楼的心术不正。而记者通过调查发现，这样的楼盘在西安还不止一处，这种现象也绝非个别。这是有关监管部门的疏失，还是有意放任？但不管是什么，它都让国家法律成了摆设、让群众利益受了伤害。对商品房销售管理“睁一眼闭一眼”，短期内或许可以让某些人获利、或许可以让当地的房产市场显得繁荣，但它总有一天会让人付出代价、会让人追悔莫及。

唐僧卖烧饼

有关部门的监管在哪里，不要让人家用钱把你们摆平了，就没了立场。

知天命尽人事

央视曝光西安"橄榄湾"事件 魏民洲:挽回群众损失

         昨日下午，省委常委、西安市委书记魏民洲召集西安市房管局、市规划局、市建委、市城改办4个部门召开党的群众路线教育实践活动专题会。4部门就“橄榄湾”项目致80多位群众购房受骗一事致歉。目前，西安市正在全力挽回群众的损失。

　　“对涉及‘橄榄湾’的主要领导予以处理”
　　10月19日晚，西安80多名市民购买“橄榄湾”项目房产被骗上千万元一事，被央视《焦点访谈》曝光。20日，西安市委书记魏民洲要求相关部门立即调查取证，切实维护好群众利益。时隔6天，魏民洲于昨日又来到市房管局，传达陕西省委书记赵正永重要讲话精神，深入推进权力部门、执纪执法部门和窗口单位“二次聚焦”，进一步深化群众路线教育实践活动。
　　“要对这件事涉及的当事人、部门负责人、主要领导都予以处理。”魏民洲表示，刚刚开完的西安市委群众路线教育实践活动民主生活会上，省委书记赵正永要求全市干部表里如一，言行一致。就此事，4个部门、全系统开会，对照规定做深刻检查。
　　魏民洲表示，对于目前的政策漏洞，各部门要理清管理权限，找出盲区，明确责任，严罚重管。4个部门要研究拿出让百姓理解、原谅、关注、支持的具体举措。

　　房管、规划、建委、城改4部门致歉
　　昨日，西安市房管局、市规划局、市建委、市城改办结合开展群众路线教育实践活动逐一谈认识、作反思。
　　“橄榄湾项目暴露出的问题，说明我们对房地产市场监管不到位，我作为主管部门的负责人有不可推卸的责任，对此我作出深刻检查。”西安市房管局局长夏俊山表示，从20日至24日，房管局在全市拉网式大检查，目前，已对被曝光的“水滴Uhome”、“宏府麒麟山”、“兰蒂斯城”、“国宾中央区”4个房产项目进行处罚，并停止其一切销售活动。
　　“他们给西安的房地产市场造成多大影响？要罚就要罚得他今后抬不起头，今后不能从事这个行业。”魏民洲说。
　　西安市房管局副局长杨根民说：“百姓购房花血汗钱却上当受骗，我很痛心。”
　　西安市房管局副局长陈晓军说：“我分管房地产市场监管，却没有全身心投入工作，是我政治理论学习不够，业务知识学习不精。”
　　此外，西安市规划局局长惠西鲁、市建委主任苗宝明、西安城改办主任贺登峰等均表示，个人存在官僚主义、形式主义作风，对群众工作没有尽心尽力。

　　管理权分散给个别开发商可乘之机
　　西安市房管局从10月21日至24日，集中检查了全市111个房地产项目，对个别涉嫌违法销售的项目正在依法进行查处。
　　夏俊山表示，数据表明，西安市房地产市场上大多数地产开发企业能依法组织销售，依法销售的项目仍然占据市场主流。一些无证销售现象主要原因是有些项目土地、规划、建设等方面的手续办理缓慢，开发企业融资遇到困难，后续资金压力较大。此外，各部门联合执法不力，给违法销售创造了条件。
　　苗宝明表示，全市房地产行业监管目前存在行政管理权分散、行业管理省市交叉等问题，也给个别开发商可乘之机。

　　特事特办尽快追回群众受骗钱款
　　“橄榄湾项目上当受骗的80多户群众中，现有65户的受骗资金854万元没有追回。西安将采取特事特办原则，力争尽早为百姓找回损失的血汗钱。”西安市副市长钱引安表示，当前最紧迫的是尽快解决被骗群众的损失。
　　据悉，西安市建委正在对全市房地产开发企业资质信息和项目施工许可情况进行拉网式排查，对没有办理施工许可的违法开发项目责令停工，暂停参与企业的经营行为和个人的从业资格。
　　西安市规划局将开展为期一个月的干部作风整顿活动，同时对辖区内建设项目进行摸底排查，对发现的违法建设坚决予以制止，对严重影响城市规划的项目予以拆除。今后凡责任区内发生违法建设，将对单位领导及监管责任人进行处理。
　　西安市房管局将及时曝光违规开发企业的项目和名单，加强对中介机构和人员管理，强化发改、国土、规划等行政部门配合，规范地产市场秩序。制定“住博会”参展资格审核办法和程序，杜绝未取得预售许可证的项目参展。
　　西安市城改办将对完成整村拆除、安置房正常建设项目加快手续办理，确保安置房建设顺利进行，确保群众按时回迁。(记者付亚娟)