| 近年来，汉中市着力构建政府搭台、交通牵头、部门联动、社会参与的大交通格局，为交通持续健康发展汇聚强大合力。“十二五”规划前四年，全市公路交通共完成投资159.19亿元，是“十五”期的2.11倍，占“十一五”总投资的82%。全市公路总里程达到18462公里，公路密度由百平方公里60公里提高到68公里，是“十一五”末的1.13倍、“十五”末的2.51倍。高速公路465公里，二级以上公路843公里， 9个县区通高速公路，所有镇通油（水泥）路，村村通公路，89%的建制村通油（水泥）路。 政府重视 政策引领 市委书记魏增军多次在市委全会和全市领导干部大会上，对交通运输工作进行部署，要求全力以赴打好攻坚战，加快破解瓶颈制约。市政府成立了由市长任组长的推进普通公路持续健康发展工作领导小组，明确了政府各部门的具体责任，初步建立起了由政府主导、多部门参与的推进普通公路建设工作机制，广泛形成合力办交通的思想共识。针对汉中交通瓶颈制约尚未消除的现状，市、县两级政府更是把加快交通发展作为一项重要任务，切实发挥政府主导作用，从政策层面引导，以措施落实推动，促进“合力办交通”落实。2014年，市政府先后2次召开市级层面的专题会议，安排部署推进普通公路发展工作。市政府先后印发《汉中市人民政府关于进一步推进普通公路持续健康发展的实施意见》和《关于加强公路保护和管理的通告》，进一步明确了普通公路发展的总体要求和“十三五”发展目标，制定了责任落实、资金筹集、考核督导和强化管理等一系列具体措施，夯实了各级政府推动普通公路发展的主体责任。2015年市政府确定为“交通重点建设年”，3月初印发《汉中市人民政府关于实施交通重点建设年的意见》，市长王建军亲自挂帅担任推进领导小组组长，并主持召开全市重点公路建设推进会，全面启动“交通重点建设年”活动，掀起新一轮加快公路交通建设热潮。 市县联动 合力共建 按照省政府提出的普通公路分类发展模式，汉中市结合实际分别落实了市、县政府普通公路建设、养护和管理的责任。普通国省干线公路建设实行“以县为主、省市县共建”发展模式，由各县区政府负责组建项目法人，承担和履行项目建设业主的职责，并负责项目实施及配套资金的筹措。普通国省干线公路养护管理实行“以市为主、省市共担”发展模式，市政府负责干线公路的小修保养、路政管理、公路治超、应急保畅和组织实施养护工程。2014年，市财政安排干线公路养护经费1.17亿元。农村公路建设和养护管理实行“以县为主、省市支持”发展模式，县级政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，全面负责行政区域农村公路发展的各项工作任务。2014年，市财政安排农村公路建设养护配套2842万元，各县区到位配套资金6000余万元。此外，市上在财力十分有限的条件下，连续两年安排普通国省干线公路债务偿还资金8000余万元。市政府还协调有关部门，为公路建设开“绿灯”，在政策允许范围内减免有关涉路收费、简化办理相关手续，为公路建设营造良好环境。 |
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