略阳：因房屋质量起纠纷 294万工程款被拖欠6年

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        盖新房是农村人一辈子的大事，既要美观更要安全结实。不过，在汉中市略阳县，有几十户村民因为盖房子的事和施工方争执了6年，甚至把官司打到了法院，到现在仍然是一筹莫展。这究竟是怎么一回事？

       因灾民安置房质量问题起争执  施工队294万工程款被拖欠6年

       最近，略阳县郭镇郭镇街村的30位村民收到了法院的传票，原因是他们拖欠了盖房子的施工队294万元的工程款。为什么房子盖起来6年多还没交工程款呢？村民们说是因为房子质量有问题，这是村民郭军堂的房子，外观看起来很漂亮，但郭军堂说里面不能细看。在还没有装修的家里，记者看到二楼客厅的地板上有一条前后贯通的裂缝。

       郭镇街村村民郭军堂：开始以为是线管裂了缝了，我就想如果是裂了缝了，过两天再看情况，过两天我又想了想，弄点儿水倒在上面试一下，倒了以后发现一楼的天花板就湿了。

      郭镇街村村民杨安仕：这是一面承重墙，按照我们农村的说法就是山墙，现在这个裂缝已经达到了75%。处理了以后，过了一段时间又出现这样的裂缝。
郭镇街村村民梁再华：水从对面墙上漏过来的，墙外边漏进来的，前两天下大雨，你看这是前两天才掉的墙皮，用的砂浆，水泥达不到标号。我们把钱出了，给我们住这样的房子，我们心里肯定不高兴的。

       村民和施工方为质量问题争执的房子共有50套，属于“5.12”地震灾后略阳县郭镇的一处集中安置点，涉及50户受灾群众，房子性质是自建房，工程以郭镇街村委会的名义委托陕西中航建筑安装公司统一施工，每一户受灾群众都和施工方签订了施工合同。按照合同约定，村民必须按照工程进度支付相应比例的房款。然而，交了部分房款之后，很多村民就以施工方没有按照自己要求施工拒绝支付其余的房款。无奈之下，施工方垫资于2009年年底完成主体工程建设。按照合同约定，房屋交付前，村民必须付清全部工程款。然而截止今年6月底，只有一户村民交清了房款，其他49户村民总共拖欠陕西中航建筑公司294万元工程款。

       中航建筑安装公司第五项目部经理敬洪平：这个工程走得是灾民安置程序，灾民安置程序首先要保证农民入住，没交清的情况下，我们公司垫资先修起来。现在我们已经修起了，全部锁起来的，他们入住就要来跟我们算账，我们才给他们钥匙，农民他们不算账，他们就强行入住。把门锁撬掉了，住进去。强行入住我们没有办法。

      村民们认为，之所以拖欠工程款，除了盖好后的房子有裂缝，质量不过关，最主要的就是施工过程中工程队偷工减料没有按照合同施工。
郭镇街村村民黄德清：修第二层有些砖头是半截砖头、废砖，我说你们这样不要修了，人家一直承认是给政府修的房子。我说是你们修，你们质量达不到标准，我拒绝付款。

       郭镇街村村民杨鑫华：当时发现地基深度不够，再加上还有泥沙，还有这么大的泥块，我让清理，他们不清理，我就拍照，他们发现了，就把我照相机砸了。

      按照合同约定，村民们有权利对这个工程项目进行监督检查。但村民们说，他们提出来的合理要求，施工方并没有采纳和整改，所以村民拒绝付款。再加上这个工程是灾后重建项目，必须按时完工，保证受灾群众温暖过冬，村民不愿意付款，施工方中航公司只能自行垫资修建。

      中航建筑安装公司第五项目部经理敬洪平：他们就是不想交钱，就是想赖账，住进去五年了，他现在说我的房子这儿掉了个墙皮，那儿裂了个缝，到处找理由。我们现在已经做到了仁至义尽，有啥情况，我们现场给你减钱，维修需要多少钱，我不收这笔钱了，给你减一笔钱。（陕西广播电视台《今日点击》记者 沈正伟 何超）

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        施工方法院起诉村民拖欠工程款  村民反驳房屋结构更改不知情

       2015年1月，陕西中航建筑安装公司将30户村民起诉到法院。村民们准备应诉资料时，无意中发现，当初和中航公司签订的施工合同中施工图纸上明确显示，房屋的地基部分除了地圈梁之外还有结构梁，但他们的房子并没有结构梁。

       郭镇街村村民梁再华：现在就能说明下面没有梁，光是一层地板，你看只有这么深，打现浇地板只有这么厚，地板的厚度就是这样子，这才10公分就已经见到黄土了。

       对于村民们突然提出的这种说法，当时负责工程组织协调工作的郭镇政府干部龚长青告诉记者，村民们拿到的合同中的施工图纸并不是最终的施工图纸。

       郭镇街村包村干部龚长青：原来设计是建成一间一间的，大家就想利用门面做生意，做成通间比较好，然后一部分群众提议上面加一个抬空梁，把两间变成一个大通间，提出以后，村委会找县上的设计单位，把图纸更改了以后，才能加梁，你说上面加了梁，下面地基再加梁，这就没有意义了。

       记者：征求过村民的意愿？

       郭镇街村包村干部龚长青：哦，我们还把人召集起来了，看大家愿意不愿意，同意的占了多数的，我们才找的设计师。设计师把图纸更改了，工程才敢施工的。

       郭镇街村村民郭朝银：加抬空梁召开过会议，一个抬空梁增加7000块钱，是经过我们同意的。征求过意见，那是大家开会在会议室里通过的，下面的基础结构梁取消没有征求过我们意见，不知道的情况下就减掉了。

      在郭镇政府提供的这份2008年8月18号的安置工程会议记录上，记者发现对于增加抬空梁并再收取每户7000块钱的事情，村委会确实征求过大家的意见，但并没有说增加抬空梁就要减去地基部分的结构梁，这个细节成了村民们拒绝支付剩余建房款的又一个重要理由。

      郭镇街村村民杨安仕：我的房子缺了两个结构梁，因为我有两个抬空梁。这个可能是造成房屋裂缝，四处裂缝的根本原因。

      对于郭镇街村村民反映的问题，从2010年起，郭镇镇党委和镇政府先后3次成立工作组，多次协调，然而一些村民仍然拒绝支付剩余工程款。无奈之下，陕西中航建筑安装公司分3批将49户村民中没有付款还不愿协商的的30户村民起诉到法院。目前，经过法院调解，首批21户村民中已有19户和中航公司达成调解协议，愿意支付106万元工程欠款。有两户村民已经申请了质量鉴定，法院已经按照法律程序指定了鉴定公司，但是这两户村民不愿意交一户3万元的鉴定费用，纠纷还在搁浅中。

      中航建筑安装公司第五项目部经理敬洪平：合同上明确规定，属于质量有问题的可以申请鉴定单位鉴定，是谁的责任谁来承担，有两家已经申请了鉴定，我们只等鉴定结果，其他不申请鉴定的，那么说明我的房子没有问题。

      地震灾后集中安置住房,因为对房屋质量的分歧而产生纠纷，一拖6年之久，从尊重事实的角度出发,质量究竟有没有问题,让权威的质量鉴定机构一检测自有分晓, 但是纠纷为什么拖了这么多年？真的是解决起来棘手吗？当地政府相关部门究竟是为了保护村民的利益，还是保护施工单位的利益，或者,还是在维护政府自己的脸面呢。 （来源：西部网 记者 沈正伟 何超）