勉县：老贾的上访之路还要徒步多久?

回忆

       勉县一起小小的治安案件在查办中“卡壳”后搁浅已有一年之久。
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       一年前的一个夜晚，勉县勉阳镇贾旗村六十岁农民贾建华，被人黑夜入宅殴打致伤。警方介入调查后，很快为老贾追缴了部分治疗费，并向老贾明确表态，一定要认真查处凶手，为他主持公道。然而后来的一切，让老贾有些出乎预料和摇头叹息。
4 Y; O  c" g. E9 |8 W　　最近，在网上，记者被一行标题为《勉县贾旗路派出所面对邪恶竟束手无策》的文字所吸引。这是一条陈旧的贴文，副标题为《黑夜砸门，暴力入宅，殴打老人，贾旗路派出所领导称没办法》，整个字里行间对勉县警方充满怨气和谴责。发帖至今又是几个月了，而老贾在网上的呼声有无效果?记者随即联系面见了受害人老贾。

　　面对记者的采访，老贾为证明自己是一位年过六旬的老人和被打后严重的伤情，向记者出示了自己的《居民身份证》和被打后送进医院救治前的一些照片。重提往事，老贾显得满面愁容，一脸的无奈。

6 o& @9 F! X* r$ `: i2 r1 R: `& I　　去年四月四日夜十一点左右，老贾跟妻子、儿女们正打算入睡，本村党支部副书记杜福成和他的一帮家人、亲戚，强行闯进了老贾住宅，对老贾和儿子进行了一顿暴打。在对其群殴过程中，有人竟用砖块向老贾头部狠狠砸了一下，致老贾头部鲜血直流，当场昏迷。随后，贾旗路派出所几名民警闻讯赶到现场，对老贾的家人作了简单的询问后，协助家人将老贾送进了勉县医院救治。老贾在医院体检后，很快被诊断为头部裂伤和身体多处软组织受伤，被要求住院治疗。

　　在老贾住进医院次日，勉县公安局贾旗路派出所民警到医院，向老贾和家人做了调查笔录，并要求杜福成为老贾拿出了三千元医疗费。事发刚开始时，贾旗路派出所，从负责人到办案民警，一再安慰老贾要相信法律，安心治疗，承诺一定要查出真凶依法严惩，要给老贾一个满意的结果。但随着时间的变化，办案民警对老贾的态度有所改变，就连老贾的医药费也不再有人为其追缴。迫不得已，老贾只好要求出院。

　　老贾住医院治疗期间，仅医药费就花去自己一万三千余元。不但家庭经济遭受损失，其心身和精神也受到了很大的伤害，为维护法律尊严，为使凶手得到应有的治安处罚，老贾一家人曾多次找贾旗路派出所负责人和办案民警，并多次上访到县政法委、县政府、县公安局的相关部门，而这几家单位老是一再相互踢球。当时贾旗路派出所负责人宋胜武曾对老贾答复说，所里已做了大量工作，案卷早已递给县公安局法制科了，至于怎么处理人，其决定权不在派出所。县公安局分管治安工作的裴副局长对老贾答复：对方不承认打人，又没有第三方证人，可以去法院打官司。

　　迫于无奈，老贾只好于去年八月底，将这一问题写成帖文发表在一些网站论坛。很快，老贾接到派出所负责人宋胜武的电话，劝他不要再在网上弄了，并通知两方到派出所进行调处。但到了通知的时间内，老贾一家人如期到场，而作为此案的关键人之一的杜福成，对派出所不屑一顾，却始终没有到场。而对于此案，谁应该负有主要责任?谁是真正的凶手?医药费该由谁来承担，仍然没有一个实质性的结果。所谓的调处也只是一个“过场”。
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　　就勉县警方将查办中“卡壳”的这起治安案件曾经意欲推向法院，其做法有无法律依据?带着这个疑问，记者联系到了曾为老贾提供过法律咨询的陕西汉钟律师事务所资深律师赵义山同志。
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; v' L8 w  b5 j; T" O8 ?　　赵律师就“老贾一案”向记者提供了诸多点评。他认为：“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，本案属典型的治安案件，应由案发地公安机关调查、处理。勉县公安局裴副局长在接访中对贾建华老人的答复与法无据，与理不通。案件事实的认定是以证据为主的，而不是仅仅以违法人是否承认来认定案件事实的有无和真伪。违法人不承认殴打他人事实属言词证据，也属证据之一，但仅此不足以认定违法人无殴打他人的行为。”

+ V( V5 y! x: i* o. B" \　　关于无第三方证人的问题，赵律师对此认为：“任何案件的发生均会留下痕迹和线索。就是在无第三方证人或称无目击人的情况下，如果公安机关重视本案，获取证据不应是难事。勉县公安机关告知受害人向法院诉讼，明显不妥。在公安机关对本案未作出治安处罚前，是不宜诉讼的。受害人若要提起民事诉讼，会因证据不足必然败诉。此种告知，表明勉县公安机关在推卸责任。故此，无论从职责规定，还是从切实维护受害人权益和树立社会正气来讲，勉县公安机关都应积极办理本案。”
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$ a8 l% Q, g# ^5 ?# p　　老贾对记者讲，事发前，他与杜福成既无经济纠葛，又无权位之争。杜福成和家人、亲戚黑夜上门对他毒打的这天上午，作为村党支部副书记的杜福成，正好在当天上午竞选村主任时落选。就在这天上午的村主任竞选大会开始之前，杜福成就对选民贾桂芝一顿拳打脚踢。要不是被及时赶到的派出所民警制止，差一点又将五组选民赵刚毒打。当村里一些村民得知殴打老贾的这帮人中竟有村党支部副书记杜福成，第二天就有二十余个村民到勉阳镇党委、政府机关找主要领导，要求对杜福成的村党支部副书记作出停职或免职，然而到目前为止，杜福成似乎没有受到丝毫影响。

　　老贾一再向记者强调：“这个案子之所以变得如此复杂，疑与勉县政法委书记包建全有关。包建全曾在勉阳镇工作，从副镇长到镇长，再到镇党委书记，前后在勉阳镇工作十六个年头，与勉阳镇辖区的贾旗村许多人有着千丝万缕的私情关系网。到目前为止，贾旗村是勉县乃至汉中市比较有名的上访村。多年来，贾旗村集体经济混乱，村官涉嫌贪污行贿，恶人称道，民怨沸腾。近年来农民一再上访呼声强烈，而检察机关多次查而无果，许多问题无不与这个县政法委领导有着重要联系。”

2 \6 F# H+ B9 `. K! p: n　　发稿前，就此案件的定性和查办情况，记者曾拨通勉县公安局贾旗路派出所电话。通话中，蒋所长肯定了老贾被打是属于一起治安案件。他说，他是去年九月调入贾旗路派出所的。他到任之前案卷已上报县局，杜福成的内弟贾良全承认老贾头伤是他所为。以前派出所对其进行过调解，但就这帮打人者中，谁应该负有主要责任，老贾与对方各执一词。蒋所长说，他们随后要与勉阳镇领导联系请求配合，使老贾的问题尽快得到解决。

" A1 |; a6 ]2 a* D　　老贾的说辞，把此案“卡壳”的责任和原因直指县政法委书记，是与非有待上级部门查证。而勉县警方把这起简单的治安案件搁浅一年、至今仍然划不了句号，却让记者有些费解和许多质疑。一年时间不算短暂，勉县警方何以让这起普通的治安案件在查办中“卡壳”?何以让这起简单的治安案件愈加复杂?老贾的上访之路还要徒步多久?记者将密切关注。 ( 文然 京秦)

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富不跟官斗，更何况老贾同志好像还只是个普通百姓吧，哎，好难

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