中央反腐:官员集中抛售房产

      在中国公民的对外资产转移潮中，官员们从来都是一个不能忽视的群体。迄今，并没有权威的官方数据显示有多少官员对外转移了多少资产。而来自坊间的说法不一，从数千亿美元到数万亿美元的说法都有。数字虽无法证实，但现象则是客观存在的，中国为数不少的“裸官”的存在，以及近年不断曝光的官员腐败案，让中国老百姓深信，这些都只是冰山一角。

          十八大以后，新的中央领导层把反腐败提升到新的高度，反腐败被作为整党、救党，避免亡党亡国的紧急手段。正如安邦智库学者在《战略观察》中所做的分析，反腐败已经成为十八大之后执政开局的突破口。
   

          有迹象显示，中国即将出现新一轮官员对外财产转移潮。这一轮财产转移潮在房地产资产上有独特的表现。据国内媒体报道，近期，在江苏、广东多个城市，出现了政府机构人员放盘出售房产的现象。有媒体绘声绘色地描述，江苏省某政府人士在某公开场合低声打电话催促中介机构，“这4套房子尽快给我卖出去，每套不得低于200万元”。在苏州市，多个中介的放盘介绍中称，“8套市场难寻单位，户主统一放盘，政府优质资源”。据称，这8套住房是当地国土资源部门一位领导以及其亲属挂牌转手的房子。

         类似的情况也在广州、中山、佛山等地也在出现。在广州白云区的一些中介机构，近期收到理财公司理财顾问的放盘货源，有政府人士要求“一日挂牌三套”，并不愿在价格上退让。至今，该人士已经帮其通过私人途径转手多达6套，还有3套正在挂牌中。在珠三角从事民间借贷业务的人士透露，从今年3月份至今，陆续接到来自中山、佛山各地公务员的“生意”。与以往主动提供放款不同，他们这次均希望尽快抵押手中的包括土地和房产等资源，尤其是房产，并希望尽快获得贷款。

         业内人士称，官员出售住房的现象正在增多，现在看到的只是冰山一角。据国内某些机构所做的未曾公布的调查，在中国的权力中心北京，官员们在北京郊区持有的各种房产（包括小产权房）就超过10万套之多。在中国近15年的房地产市场化浪潮中，房地产成为官员财产的一种重要体现形式。现在，“官员房产”大量放盘，令人想起北京中坤投资集团董事长黄怒波前不久的言论：许多官员拥有几十套房子，对市场起着极坏的作用。预计今明两年二手市场将会很火爆，因为官员们开始卖房子了。当房子成为真正的需求，而不是由官员藏起来，这样的话房地产才会恢复到正常的市场。

         官员们的确开始卖房子了，但他们抛售房产是否一定导致房价下降，则很难说。官员拿的房子一般都是各地比较优质的房源，而且他们也不愿意“亏血本”来售房。因此，这些抛售的官员房很难进入普通消费者能够支付的市场，并且拉低房价。

        身在官场，政治嗅觉和政策嗅觉是重要的生存本领。官员售房大量增多的迹象显示，不少官员开始嗅到中国的政治空气开始转变，因此他们要提前做好财产安排，为自己留好后路。在安邦的研究人员看来，未来有两个因素可能会对官员持有房产形成现实的“威胁”：一是十八大之后逐渐加强的反腐败行动，包括在部分地区开始艰难推动的官员财产申报制度；二是开征房产税如果推行，可能揭示国内私人房产的持有信息。国内一些涉及政策制订的人士也透露，明年中国高层将会从不同方面来推进财产申报公开的相关工作。这些因素，都会促使得过去从房地产中获利的“利益官员”群体开始采取自保行动。

         售房只是官员群体调整资产组合的一个窗口，在未来反腐败可能制度化、法治化和长期化的形势下，中国特殊的既得利益集团，完全可能进行更大的财产调整安排，除了资产形式的变化之外（如把不动产转变为高流动性资产），对外财产转移将成为一股规模不小的潮流。不过与此同时，财产转移渠道也会成为中国反腐机构重点关注和追踪的领域。

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八成网友认为官员房产公开能降房价

        所谓“国家级难题”，是指当前和今后一个时期国家发展中面临的事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的一系列重大挑战和棘手问题。
        人民论坛杂志调查结果显示，排名前十的“国家级难题”分别是：一，“腐败多发高发，反腐不力亡党亡国，如何跳出历史周期率”(得票率为100.00%)；二，“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”(得票率为97.16%)；三，“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”(得票率为86.75%)；四，“权力与资本结盟加剧，如何防范绑架公共权力”(得票率为82.36%)；五，“盛行官本位，如何解决官僚主义、形式主义问题”(得票率为78.99%)；六，“既得利益集团阻挠不断，如何推进关键领域改革”(得票率为78.50%)；七，“资源、环境、生态危机凸显，如何建设美丽中国”(得票率为77.73%)；八，“维稳越维越不稳，如何创新社会管理，保持社会稳定” (得票率为73.56%)；九，“经济下行压力加大，如何持续快速发展，做更多更大蛋糕”(得票率为72.89%)；十，“官员财产申报与公示如何落到实处”(得票率为72.36%)。
本刊上期推出的《“国家级难题”公众调查分析报告》及结合十八大报告精神对一、二、六、七、九项难题的深入解读引起广泛关注，社会反响强烈；本期继续对三、四、五、八、十项“国家级难题”进行解读。

公众推举的第三难题：如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学
总得票率：86.75%
         紧迫程度4.05 复杂程度3.73 尖锐程度3.23 关注程度3.95(最高值为5，最低值为1)
入选理由：新中国在各项事业上都取得了巨大成就，然而，“买房难、看病难、上学难”已成为让底层公众难以承受的新“三座大山”。
        十八大报告：在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
底层公众的“中国梦”有多远
作者：王春玺
        党的十八大提出，要在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上持续取得新进展。如何让底层公众真正买得起房、看得起病、上得起学？这是一个系统工程，需要国家、社会和个人共同努力才能实现。

民生问题的具体对策
        如何让底层公众买得起房？显然，在现阶段让所有底层的公众都买得起住房，尤其是商品房，是不可能的。西方发达国家不少民众也是靠租房生活。在中国，让底层公众“住有所居”是可能的。地方政府要不断完善经济适用房、廉租房和公租房建设体系，扩大保障规模。中央已经提出到2012年年底基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题、用5年左右的时间基本解决城市或国有工矿成片棚户区改造的目标。但问题在于：政府保障房不仅在数量上难以覆盖底层民众，而且有不少不符合条件的人挤占了保障房资源。这些都需要监督和改进。对于那些不够申请保障房条件、生活在“夹心层”的民众购买普通商品房问题，地方政府在遏制高房价上一定要有所作为，切实解决他们“蜗居”、“房奴”问题。

       如何让底层公众看得起病？应按照十八大提出的“为人民健康服务”的方向，做到以下几点：一是大力增加政府对医疗卫生事业的投入，建立合理的医疗费用分担机制。由个人、社会、政府共同筹集医保基金，做到基本医保政策范围内住院费用报销比例逐步提高。同时，建立和完善重特大疾病保障和救助机制；二是逐步建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，扩大三项基本医保的覆盖面，实现人人享有基本医疗卫生服务；三是深化县级公立医院改革，减轻底层民众过重的医药费负担。取消药品加成是彻底破除“以药补医”机制的一个重要突破口。要为底层民众提供价廉有效的药物，在政府办基层医疗卫生机构落实国家基本药物制度，降低基本药物价格。
           如何让底层公众上得起学？十八大提出：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。应该说，最近十年来，政府在义务教育阶段免除学生学杂费等方面取得了不小的成绩。在高等教育阶段，国家也建立了家庭经济困难学生资助政策体系，基本上做到了“不让一个大学生因家庭经济困难而失学”。但问题在于：国家助学贷款总归是要还的。高额的学费、生活费让贫困大学生一毕业就背上沉重的经济负担，加上就业中的“萝卜招聘”和“拼爹”现象，底层民众的子女大学一毕业就输在了起跑线上。因此，问题的关键还是想办法提高底层民众的收入水平和社会保障水平，为他们的子女创造公平的教育、就业和发展机会。


逐步实现共同富裕是中国道路的鲜明特色
        切实解决民生问题是实现全民共同富裕的重要前提，我们党对“全民共同富裕”目标的认识也有了新进展，并对此作出了具体部署。
        在十二大至十七大的基础上，十八大进一步充实完善了中国特色社会主义目标，由单一的“国家”层面的目标丰富为个人、集体、国家三个层次的目标。十八大在“中国特色社会主义道路”部分，关于中国特色社会主义的目标，增加了“促进人的全面发展”、“逐步实现全体人民共同富裕”两个层次的新目标。具体说来，中国特色社会主义的目标，从个人层面上讲，是“促进人的全面发展”；从集体层面上讲，是“逐步实现全体人民共同富裕”；从国家层面上讲，是“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这表明中国特色社会主义目标的价值取向已从单纯注重“国家富强”转为同时强调“国强、民富”，丰富了中国特色社会主义道路的内涵。
        十八大为“逐步实现全体人民共同富裕”提供了新的指导思想，为缩小区域城乡发展差距和收入差距提供了科学思路。报告指出：坚持和发展中国特色社会主义，必须牢牢把握八个基本要求。其中，“必须坚持解放和发展社会生产力”、 “必须坚持走共同富裕道路”等基本要求为今后“逐步实现全体人民共同富裕”指明了方向。
         坚持科学发展，把蛋糕做大，为逐步实现全体人民共同富裕奠定坚实物质基础。报告指出：“必须坚持解放和发展社会生产力。”坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。一方面，统筹城乡发展是落实科学发展观、实现共同富裕的重要途径。十八大提出了“推动城乡发展一体化”战略布局。“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”另一方面，统筹区域协调发展是解决区域发展差距、地区之间社会成员收入差距过大等问题的重要途径。十八大还提出，继续实施区域发展总体战略，“充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”
        只有充分发挥社会主义制度优越性，坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果更多更公平惠及全体人民，才能逐步实现全体人民共同富裕。十八大指出：“必须坚持走共同富裕道路。”“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”一方面，要不断巩固和增强公有制的主体地位，“毫不动摇巩固和发展公有制经济”。另一方面，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”

反腐逼出贪官卖房潮 广东江苏等地房产中介疯狂促销

         香港《南华早报》12月24日文章，原题：中国加大反腐力度迫使官员疯狂抛售房产 据报道，由于市场上突然出现大量二手房——其中许多房产所有人为政府官员，广东和江苏等地的房产中介正疯狂地开展促销活动。

        随着中国政府主导的反腐行动即将来临，一些拥有多处房产的官员紧张不安，正匆忙通过中间人等私人渠道抛售资产或地产。

        房产中介称，最近接到大量诸如“8套市场难寻的公寓，户主一次性放盘，政府优质资源”之类的短信。“奇怪的是，这些政府的人急着打电话来，要求紧急找中介把他们手里的房子卖出去”，江苏省某理财顾问公司物业部经理杨智（化名）表示。

        媒体报道称，这只是“冰山一角”，暗示一些焦虑不安的官员未来有可能抛售更多的房产。这种大规模抛售现象引发人们担心，过度供给将导致二手房市场房价下跌。但业内人士表示，与近期的金融措施相比，其实政府的反腐政策更有助于清除房地产泡沫。房地产市场将回归正常，因为官员不再私自囤积更多房产，市场能更准确地反映供需趋势。

       所有这些现象正值中央纪委推出反腐新举措之际，这些措施包括改革和推动对各级官员实行财产申报公示制度的法律等。

        一些全国人大代表已经提议，为解决公务员从灰色收入中捞取巨大好处的问题，应该彻底取消其“财产隐私”权。由于体制内存在监管不严、寻租现象和价格扭曲等各种漏洞，往往无法发现中国富人和政府官员的灰色收入。例如，一些官员为躲避财产申报制度，可以将其持有的房产转到亲戚或朋友名下。

        众所周知，许多政府官员拥有秘密金融投资资产，但那些持有数十套未申报房产的官员已被网民戏称为“房叔”或“房婶”。自今年10月广东番禺区“房叔”被处理以来，又有多名“房叔”、“房婶”相继被指涉嫌贪腐。

  华媒关注部分官员抛售房产：要与财产公示赛跑？

       中新网12月24日电美国《侨报》24日刊出评论说，12月初，广东省分别在珠海横琴新区和韶关市始兴县，开展官员家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作，拟在2014年逐步推开。大陆其他地区也有类似试点。对此，有分析认为，中国试点推行公开官员个人财产及住宅信息，以致拥有多套房产的部分官员急于脱手名下房产。
文章摘编如下：

         如果从1988年起草《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》算起，中国在中央层级探索建立官员财产申报公示制度已经走过了近1/4个世纪。中共十八大后，海外内舆论对该议题的关注度在此空前提升。

        12月初，广东省分别在珠海横琴新区和韶关市始兴县，开展官员家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作，拟在2014年逐步推开。大陆其他地区也有类似试点。与官员财产申报舆论热点相对应的是，11月以来，北京、上海、广州等多地的二手房成交量明显增长。

         对此，有分析认为中国试点推行公开官员个人财产及住宅信息，以致拥有多套房产的部分官员急于脱手名下房产。媒体调查指出，确实出现多地政府机构人员放盘出售的现象。

        十八大首次将“纯洁性建设”列入党建主线，新一届中央领导集体严整吏治、提速反腐，调查短平快、狠准稳，一批贪腐官员先后落马。同时，特别强调制度反腐，源头治理，高层均未回避官员财产公开问题，决心和信心显而易见。反腐败已是“山雨欲来风满楼”，自然让一部分贪官坐卧不宁。虽然官员出售房产是市场经济的正常现象，但在这种背景下多地集中出现的官员急售房产现象，社会就不能不重视了。也许，急售房产，本身就是一条重要的反腐线索。

        近年破获的贪腐大案显示，通过近亲属、情人以及其他共同利益人等特定关系人转移资产，成为贪污腐败分子转移资产的新趋势。大陆央行2011年的一份报告也详细披露了贪官转移资产的八种常用方式。在出现官员急售房产现象时，以“获取非法资产”和“向境外转移资产”的相关监测应该进一步加强，及时为执法机构提供线索。

        具体的说，反腐机构对重点地区、敏感行业、特定人群和特定消费方式的监测应该同步加强；反腐需要的不仅仅是一个官员个人财产及住宅信息公开制度，还需要建立官员财产异动报告制度、信息共享制度、反洗钱相关数据查询通报制度、反腐败机构互派特派员制度等配套体系。

        官员急售房产现象，这也在某种程度上提醒人们，官员个人财产及住宅信息公开，一是不能拖，给贪官留下足够的资产转移时间；二是要尽快由点及面，不给贪腐分子留下足够的资产转移空间。官员个人财产及住宅信息公开，虽然目前在中国还不太普及，但在国际上早就有着成熟的运作办法。在中国实践中可能会出现种种困难，但问题可以在实践中修改和完善，早实施比晚实施好，全面实施比单在个别地方试点好。

        对于官员急售房产现象，社会上有人光顾着欢呼房价要降了，其实贪官能否得逞才是最应关注的，因为那是本属于全国百姓的财富。反腐机构必须坚持“零容忍”的态度，尽快采取相应措施，这既是反腐本身的需要，也是回应民意关切的需要。

火凤凰

向官员财产公示制度致敬,向习老大致敬

人在窘途

静观其变,但愿最后真的能惠及苍生