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[摆地摊] 搞活“地摊经济”,如何避免“一管就死,一放就乱”?

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发表于 2020-6-4 22:00:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  “如何确保“地摊经济”真正融入城市肌理,而不是临时刺激经济的救急药?如何应对由此增多的城市治理成本,在满足不同消费群体多元化消费需求的同时,维护居民生活的正常秩序?”

搞活“地摊经济”,如何避免“一管就死,一放就乱”?

搞活“地摊经济”,如何避免“一管就死,一放就乱”?

  今年全国“两会”期间,全国人大代表杨宝玲建议在加强规范城市管理的同时,合理释放“地摊经济”的活力。这一建议,让“地摊经济”再次引发社会广泛关注。重新恢复“地摊经济”,这个观点也让我眼前一亮,这是我之前或许想都不敢想的问题。说起地摊生意,作为“80后”的我也是有所经历的,小时候大街小巷会有那种叫卖声,或者街道、经过的路边,都会有那种卖手工食品或者日用品的小贩,“来来来,又香又甜的板栗,要买要快,抓紧赶快”“所有商品不要九百九,也不要九十九,现在全部只要九块九”……小摊贩们像说相声似的招揽着顾客,汉中的街道两边一派《清明上河图》似的繁荣景象。
  最近,“地摊经济”成为家喻户晓的热词,不少社会新闻都与其有关,各地有序开放“地摊经济”“马路经济”……
  这样的变化,得益于中央释放的政策红利。伸出放开“地摊经济”的惠民橄榄枝,不仅拓宽了就业渠道,更是“疫情过后,民生为要”的最好诠释。
  人间烟火气,最抚凡人心。时下的街头巷尾,到处洋溢着浓浓烟火气的时候。不少人一边品尝着各色小吃,挑选着琳琅满目的小商品,一边也在跃跃欲试,打算一试身手。
  不过,也有人担忧,“地摊经济”会不会再次陷入“一管就死,一放就乱”的窠臼?
  如何确保“地摊经济”真正融入城市肌理,而不是临时刺激经济的救急药?如何应对由此增多的城市治理成本,在满足不同消费群体多元化消费需求的同时,维护居民生活的正常秩序?
  活跃在道路两旁、背街小巷的地摊经济,具有门槛低、投入小、见效快等优点,一度成为就业的蓄水池,也是城市活力、消费需求、市场韧性的体现。但是,出于消防安全、公共卫生、交通出行等考虑,此前,不少地方对地摊经济都经历了从放任到严管的过程。虽然街道干净了、通行顺畅了,但群众的就业问题、市民的消费需求也面临了困境。这背后,便折射了“放”与“管”的辩证法。
  面对“地摊经济”这道新考题,如何才能让经营者有“真金白银”获得感的同时,也让城市居民保有幸福感和安全感?这不仅要依靠城市治理能力的不断提升,更要依靠政策制定者在“抓”和“放”之间寻找最合适的平衡点。
  成都出台城市新规定服务“马路经济”
  首先,应做到因城施策、因地制宜。今年3月,《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》出台:在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。
  各地在借鉴成都经验的同时,也要充分结合自身城市特点以及居民习惯,不宜“一窝蜂”地复制粘贴,应探索出适合本地的路径。
  其次,就盘活地摊经济而言,各地的政府只有敢于给自己“添麻烦”,自我加码,才能给很多受疫情冲击的个体添利润,为其减压。
  为“地摊经济”松绑,不等于让城市回到脏乱差的老路上,而是要通过精细化、规范化城市治理,让一“摊”烟火气更加文明有序。
  例如,最近在长沙市当地的先锋街道马路市场上,就竖立着“临时规范点管理制度”“临时规范点文明公约”两块大牌子,写着“不占用机动车道、盲道和消防通道,不发生油烟、噪音扰民,做好疫情防控、清洁卫生”等内容,以此破解精细化管理难题。
  针对围绕地摊经营产生的问题,应当注意规划专门用于地摊经营的场所、增强环卫力量投入、加强食品卫生二维码追溯制度等。
  再次,复苏经济刺激消费,应具备前瞻的思维,不仅盯着眼下看,更要向前看。针对个别地区曝光的如摊位租赁方“坐地起价”、炒作摊位费现象,应加强监管力度,清除摆在“地摊经济”发展面前的绊脚石。
  6月1日,李克强总理在山东考察时表示,“地摊经济”、小店经济是就业岗位重要来源,是人间烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
  今年,受新冠肺炎疫情影响,经济下行压力、民生就业压力骤然加大。为此,各地各部门坚持统筹兼顾,一手抓常态化疫情防控,一手抓经济社会发展。
  中央文明办也明确,在今年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,传递着加快恢复城市经济秩序的信号,彰显着务实的作风和以人为本的工作理念。但这并不代表允许马路上出现混乱无序状态,这样的“烟火气”不是广大市民群众想要的。
  因此,即使放开马路经济,有关部门也要始终坚持以人民为中心,坚持把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。各地要切实制定完善地摊经济管理办法,明确管理主体、划定摆摊地点、明确摆摊时间及违反规定的处罚措施等,绝不能让地摊经济扰民,破坏交通和市容环境秩序。
  只有在文明有序经营的前提下,不落窠臼,行稳致远,才能真正让地摊成为促进群众就业、方便市民消费的重要场所,让广大市民群众切实感受到城市的温暖。(文明汉中)

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