“我挪用54万移民搬迁补助款”反腐警钟敲醒汉中这位主任，主动投案自首

南山学子

　　“我今天来，主要是把我挪用的54万元移民搬迁补助款上交组织，并向组织主动投案……”5月11日，汉中市洋县溢水镇移民搬迁办公室原主任张拓武手里拿着一张54万元的支票和一份自首材料，忐忑不安地走进洋县纪委监委谈话室，向办案的同志说。至此，张拓武成为洋县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动以来主动投案的第一人。
　　专项治理 震慑人心
　　回顾投案的心路历程，张拓武认为受扶贫领域专项治理活动的声势影响最大。
　　今年以来，洋县持续加大扶贫领域腐败和作风问题惩治力度，紧盯群众反映强烈的突出问题，强化专项治理和线索核查，充分利用来信、来访、网络、电话、微信等平台，建立健全“五位一体”信访举报体系，并在全县18个镇（办）281个行政村设立群众投诉举报箱，专门收集扶贫领域问题线索。
5 A" L) K6 F0 ~) Q9 |; z　　同时，建立了扶贫领域腐败和作风问题线索台账，加强问题线索综合研判、分类处置，其中可查性问题线索，及时安排镇（办）纪委快查快办，对于反映强烈的问题线索由县纪委直查直办。
　　“同志式”谈话 警醒梦中人
　　今年4月，洋县纪委监委在专项核查扶贫领域问题线索过程中，通过查询账目、比对原始数据，发现了该县溢水镇18户没有兑付的54万元移民搬迁补助款“不翼而飞”。
# q# c2 S! G$ e" y( u1 ^7 e% u　　“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，竟然还有敢动用扶贫资金‘奶酪’的黑手，必须从严从快查处，为扶贫资金装上‘保险箱’。”洋县纪委监委主要负责人严肃的说。
2 V. M- A" r: D( A8 S" N. O  k- Z　　“资金是用存单形式取走的，那经手存单的人最值得我们关注。”核查组组长张双昌说。于是办案人员将目标锁定在了时任溢水镇移民搬迁办公室主任张拓武身上。随后对其开展“同志式”谈话了解情况。在同志式谈话室里，办案同志和张拓武一起重温党章党规，寻找初心，并耐心向其分析利弊，讲明政策和法律规定。
; Q$ `! q1 u. i+ K1 G　　与此同时，2015年至今挪用扶贫资金的行为，给张拓武也带来了巨大的精神压力。“现在资讯非常发达，通过电视、网站、微信等，我时常看到有扶贫领域违纪违法问题被通报曝光的消息，我心理压力特别大，很挣扎，一夜一夜都睡不着。在“同志式”谈话结束后，想着自己犯下的“病症”迟早会被发现，唯有相信组织、主动找到组织“治病”才是唯一正确选择!”张拓武说。
7 v( S6 D# q) T$ ^) y6 f, N9 t- |　　最终，经过激烈的思想斗争，他决定到县纪委监委主动投案，争取组织的从宽处理。
) l" r* ^3 J" h6 b- A　　主动投案 救赎灵魂
　　“现在的我非常后悔，后悔不该把党和人民赋予的权力当做自己谋取私利的工具，通过反省自己所犯的错误，我追悔莫及，教训深刻。同时，组织对我这“病入膏肓”之人依然极力挽救，我深深地感受到了组织的良苦用心，向组织主动投案交代清楚问题后，长久以来压在我心里的那块石头终于落了地，我一下子轻松了许多。”张拓武在忏悔书中写道。
( T. E1 @  O: p　　惩前毖后 治病救人
$ O% F4 K/ ?, I5 I  k1 M% d/ T" p" l　　在持续保持严肃查处扶贫领域案件高压态势的同时，洋县纪委监委坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，积极运用监督执纪“四种形态”，正歪树、治病树、拔烂树、护森林，切实当好政治生态、经济生态和社会生态的“护林员”。
　　“我们始终秉持‘惩前毖后’，突出‘治病救人’，鼓励有问题的党员干部主动找组织说清楚，回到相信组织、依靠组织、主动交代的正确道路上来。”洋县县委常委、县纪委书记、县监委代主任秦东汉表示，对主动交代问题的党员干部和公职人员，严格依规依纪依法从轻或减轻处罚，同时扩大自首效应，让心存侥幸的违纪违法人员认清形势，迷途知返。
　　以案促改，护好“森林”
- s: C7 a# ~( U; [" ~　　在“打虎拍蝇”中，查处一起案件好比一场战役，不仅要打好战役，更要善于“打扫战场”、搞好“战后重建”，做好执纪审查“后半篇文章”。
: j5 R7 x( {* |  j- b　　洋县纪委监委注重持续深入地开展以案促改工作，及时把案件资源转化为警示教育资源，打通监督检查、审查调查、教育整改各环节，强化不敢腐的震慑，筑牢不想腐的思想堤坝。
, x; q8 N0 b  b9 \　　2019年1-5月，洋县纪委监委共处置扶贫领域不正之风和腐败问题线索 42条，初核42件，已结案42件，处理52人。其中，运用第一种形态诫勉谈话21人，给予党纪政纪处分31人。通报曝光典型案件7起12人。
) x8 \. X8 N% c/ e6 D4 l& h　　在全县开展以案促改，强化工作实效。运用下发通报、专题大会等形式，对筛选的典型案例进行剖析查摆，警示教育党员干部干净用权、清白做事。
　　同时，召开警示教育大会，向发案单位下发以案促改通知书，县纪委监委派人参加各有关单位的警示教育大会， 在会上通报案情、宣读处分决定和检讨书、重要岗位人员作表态发言、单位党组织主要负责人讲话，用身边事教育身边人。
' k! H/ D* j: E* ^+ |; E, S2 l　　召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会。全县各单位负责人、镇（办）和村组干部对照典型案例，联系个人思想、工作、生活和作风实际，列出问题清单，深刻剖析根源，制定整改措施。
& Y3 H% v3 Y/ _! t6 r$ ?　　浊气一除人心醉，清风扑面百花开。开展扶贫领域以案促改工作，不仅促进了扶贫领域腐败和作风问题的及时查处，而且警示教育了党员干部，完善了制度，堵塞了漏洞，达到了查办案件的治标效果和治本功能，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。（洋县纪委监委 丁根平 张双昌）