消费扶贫怎么“扶”，汉中出台了这个方案

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　　为推进汉中社会扶贫资源与贫困户需求有效对接，动员所有社会帮扶力量购买来自贫困村、贫困户的产品，激活镇村级电商和物流站点，降低农产品流通成本，助推我市农产品销售，促进农民增收，2月14日，汉中市制定了符合本市实际消费扶贫实施方案，让扶贫搭上消费列车，走上脱贫致富快车道。

消费扶贫怎么“扶”，汉中出台了这个方案

　　实施范围：
! q' I  L' ?0 E2 y) L0 \& T　　以2个国家级深度贫困县为重点，覆盖全市9县2区，以建档立卡贫困户为重点支持对象，依托中国社会扶贫网、阿里钉钉等电商平台和新闻媒体等媒介为宣传平台，以购买贫困群众农特产品和服务为主要方式，鼓励党政军机关企事业单位，学院（校）、医院、社区带头示范，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，构建“产销精准对接，农企互利共赢”的消费扶贫新格局。
　　解决的主要问题：
8 m+ k$ m" S  Y  @% h　　---有产无量问题
, ~+ [, V  M$ ?. l　　---有品不优问题
3 j* v" `7 _* q( r4 M　　---物流较贵问题
2 M& K/ p8 f4 I' @　　一、行业部门牵头对接销售
　　商务系统搭建机关单位、企业、学校、医院、军营与贫困县区农产品供需对接平台，举办贫困县区农特产品“五进”对接促销会,集中采购贫困地区农产品、畜产品。
1 V, {' L- F1 J& m1 e　　工业和信息化局组织国有企业、教育局组织各学院（校）、卫生健康委员会组织各大医院、军分区系统组织当地驻军参加促销会,购买贫困地区农特产品、畜产品;农村农业局精心组织各县名优产品、样品参展备销;农村农业局和市场监督管理局对农特产品进行全程监控,确保质量安全。
　　各方共同努力,促成供需双方合作意向,实现对接签约。
9 i/ B$ M4 [( d* F4 Y9 c# p　　二、帮扶单位引领帮助销售
4 g* l& h! s2 L7 J　　各级包扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底,组织参加区域性农产品展销会、商品贸易博览会,积极搭建营销平台。
　　发挥帮扶干部思路宽、交际广、渠道多的优势,开展熟人销售,向朋友圈、亲朋好友推荐贫困村农产品,拓展销售渠道。树立“买贫困地区产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励包扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
* q3 o5 `, l! ~$ a　　组织开展贫困村农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。
　　三、龙头企业跟进带动销售
　　进一步完善贫困县区贫困村扶贫产业发展规划,发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。
　　在企业与贫困户双方自愿的基础上,由龙头企业、骨干企业和专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。
　　完善企业与贫困户的利益联结机制,规范销售利润分成比例,维护双方权益,形成长期合作关系,实现互利共赢。
( F/ |/ V+ T+ z+ S  L　　四、借助展销平台推介销售
　　发挥贫困地区产品原产地、品种全、货源新等独特优势,与有大宗需求的省份、城市进行对接推介,建立直接销售渠道。
　　组织参加全国农业博览会、全国食品博览会、电子商务博览会、陕西特色农产品产销对接和汉货进京、汉货进港、汉货进央企等消费扶贫展销活动,集中展示推介我市贫困地区特色产品；组织汉中农产品企业在京津冀、深上广和港澳地区开展农产品推介促销活动，有效对接国际国内市场。
- r1 D* ?# u! _  ~7 S　　五、驻进商场超市直营销售
7 _" P& @% D6 q  E/ E( V　　广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在各大超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场、酒店饭店、机场车站等经营场所和公共场所醒目位置,开设贫困地区农产品销售公益专区、专柜,方便消费者，随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。
　　鼓励各大超市、农产品批发市场、餐饮饭店酒店等企业,优先采购贫困地区农特产品并给予价格优惠。
　　鼓励各大餐饮协会等社会组织优先购买贫困地区农特产品。
　　六、依托电子商务上行销售
　　支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困地区特色产品。
　　鼓励贫困地区搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等大型电商平台,积极对接陕西扶贫专卖店、产品体验店和扶贫频道,销售贫困地区农特产品。
; s  V1 ~# Y4 Y" ^  u. [3 O　　利用当地平台软件，结合阿里钉钉和中国社会扶贫网，发挥新零售和新技术在乡村扶贫电商平台的推动作用，让帮扶部门单位、驻村工作队、驻村工作队员和帮扶干部通过线上购买方式参与，提高县镇村三级电商物流服务站点农产品销售规模。
' J7 n3 h6 y0 z0 |/ ?0 w　　鼓励贫困地区农产品提升品牌质量,扩大影响力、知名度,发生较大规模农产品滞销卖难时,及时推动电商企业开展农产品应急促销。
& z" r" m! _  _# V4 Z　　七、产销双向对接订购销售
- c, y8 l/ p4 @5 M' @$ V4 _　　鼓励贫困县与营销企业、产品需求主体对接,建立农特产品生产基地,搭建订单销售平台。
$ }- D$ p2 ~8 r, [　　创新社会大众消费扶贫理念,发布名优特产品产地信息,倡导党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群到农产品原产地,认领贫困群众土地、经济林、养殖等“种养加”项目,体验消费扶贫,实现社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。
　　八、融合旅游资源拓展销售
$ V4 D6 n* T0 L/ i+ \- F　　引导贫困地区特色产品进景区、进宾馆、进饭店,在全市大型旅游景点设立贫困地区农特产品专区,打造具有陕西特色的农产品、手工艺品和畜产品等旅游产品品牌,进行推介宣传销售。
　　在乡村旅游扶贫示范村设立扶贫产品购买点,打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链,构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局,吸引旅游者体验贫困地区产品与服务。
　　结合实施乡村旅游扶贫示范村项目建设,支持大型旅游企业与有旅游资源的贫困村进行对接,为乡村旅游扶贫示范村提供营销整体方案,做大做强休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目,实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。
  R4 s3 U! h3 B0 m  n　　九、劳务输出就业推广销售
　　培育发展贫困地区特色劳务品牌,培训输出贫困地区劳动力,带动贫困劳动力转移就业。
  L: A& \! w- s; U+ P1 d　　加强岗位信息对接、岗前技能培训和劳务权益保障等服务,提高劳务输出的组织化程度,建立劳务输出对接平台,开展劳务协作,促进贫困地区优质劳动力转移就业。
6 r/ i& ]0 t3 z$ ^　　动员大型企业在贫困地区招工,优先解决贫困劳动力就业问题。
/ D3 v, Z6 c8 @* [( B8 G　　鼓励各类企业到贫困地区举办专场招聘会,促进贫困地区生源地高校毕业生就业。
　　组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包,建设扶贫车间和加工点等,促进贫困劳动力就地就近就业。（汉中脱贫攻坚）
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