城固这样做让贫困户住房安全有保障

狼行千里

　　“到2020年，稳定实现农村贫困人口安全住房有保障。”城固县紧紧围绕这一目标，突出危房改造和环境整治年度脱贫攻坚任务重点，充分发挥部门职能作用，凝心聚力，扶真贫真扶贫，脱贫攻坚危房改造和环境整治工作取得明显成效，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。
　　全面统筹安排,精准鉴定核实
　　县住建局作为脱贫攻坚“1+19”行业部门，主要任务是使全县建档立卡贫困户住房安全有保障。为顺利完成危改工作，切实改善全县建档立卡贫困户的住房条件，该局及时制定并印发了《脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》，明确了目标任务、精准对象认定、注意事项和组织领导等。
　　同时，根据中、省、市、县脱贫攻坚精神，县住建局党组研究成立了由局党组书记、局长徐建锋任组长的农村危房改造领导小组，负责督促指导全县脱贫攻坚农村危房改造、危房鉴定、信息录入、危房改造维修加固、竣工验收、资金拨付等工作；成立脱贫攻坚危房鉴定组，集中抽调系统72名专业技术人员，组成6个小组，组长均由具有专业技术职称的领导担任，实地深入镇（办）、村建档立卡贫困户，针对漏报、新产生的危房等，再次进行补充鉴定，对全县17个镇办（232个村、40个社区）精准扶贫贫困户危房进行鉴定,共鉴定危房5069户，累计投入技术人员达3000多人次。根据全县鉴定结果，各镇（办）进行危房改造数据清洗，该局与扶贫办、移民办对接，对所有危房改造数据进行交叉比对，最终确定三年危房改造2626户，其中，2017年实施1140户，2018年1326户，2019年计划实施160户。
　　严格技术审查，精心组织实施
　　在实施农村危房改造过程中，认真落实中、省、市、县农村危房改造各项优惠扶持政策，严格按照《农村危房改造实施方案》，精心组织实施。采取集中与分散相结合，新建与改造相结合的形式，统筹安排，逐步解决农村困难群众的居住问题。
　　2017年安排农村危房改造任务共计1140户，中、省、市、县共补助农村危房改造补助资金2841.45万元，其中C级补助1.5万元/户，D级补助2.9218万元/户；2018年安排农村危房改造任务共计1326户，中、省、市、县共补助农村危房改造补助资金3187.4万元，其中C级补助1.5万元/户，D级补助2.9万元/户。
　　为方便农村危房改造工作开展，县住建局结合实际设计出了《城固县农村危房改造指导图集》，为全县危房改造提供良好的技术保障。同时，明确三种改造形式，第一种以农民自主建设为主，危房户与包工队或个体工匠商议签订合同改造危房；第二种为危房户自发组织互助组建设，行政村内危房户自发组织起来，以个体工匠技工负责技术，危房户出人力，互相帮助，互相支持共同建设；第三种为镇（办）、村组织对建房有困难的贫困户，找工程队统一建设。
　　积极探索创新，强力推进危改
　　在农村危房改造工作中，县住建局在学习借鉴外地经验的同时，大胆探索，勇于创新，因地制宜推进危改工作，保障贫困群众住房安全。
　　董家营镇古路坝村24户贫困户，原有住房处于古路坝红色旅游规划区内，属拆迁对象，镇、村经过实地考察，利用原古路坝废弃小学，实施集中危房改造，对厨、卫、水、绿化、亮化等附属设施进行配套，环境得到有效改善，既节约了土地，又创新了危房改造方式；天明镇瓦屋村8户贫困户，原有住房分散且交通不便，属D级危改对象，镇、村经过实地考察，利用原瓦屋村废弃小学，实施集中危房改造，实现了住房安全有保障。
　　对符合D级危房改造的贫困户，在尊重其原址修建意愿的基础上，严格按照中、省、市、县危房改造面积控制要求，采取农户自建、自发组织互助建设等方式，加快了危改步伐。
　　据统计，2015年全县危房改造3100户，由省级全部整合陕南移民搬迁，县住建局紧盯不放，多次与县移民办对接，完成整合户信息录入工作；2016年，配合移民办完成脱贫攻坚易地扶贫搬迁安置点选址83个，组织评审规划83个，同时完成省级整合易地扶贫搬迁1400户危房改造信息系统录入，完成危房改造任务240户；2017年全县鉴定,精准确定贫困户危房改造2626户（2017年实施1140户，2018年实施1326户，2019年计划实施160户）。截至今年11月底，共完成建档立卡贫困户农村危房改造任务2466户，其中：2017年1140户、2018年1326户，已全部竣工，一户一档纸质档案全部建立，开工率和竣工率均达100%，全国危房改造档案信息系统全部准确录入。
　　2017年脱贫退出贫困户实施危房改造237户，已全部达标入住；2018年脱贫退出危房改造户658户，开工率、竣工率和入住率均达100%。
　　今年全县共认定安全住房有保障3万多户，危房改造安全住房有保障658户。同时，严格按照省上《关于进一步做好“两房两设施”建设工作的意见》要求，强化检查督察，全面落实整改，使危房改造真正造福广大贫困群众。（汉中日报 通讯员 陈苹 陈志会）