汉中简化施工许可二季度考核排名靠后的反思

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　　小布：简化施工许可证办理程序行动主要内容包含什么，推进工作做了哪些？
+ D" B0 ]  h. ^3 t+ X& \3 G3 m　　汉中市城乡建设规划局局长杨清辉：行动的核心工作是开展工程建设项目审批制度改革，推动房屋建筑和城市基础设施项目立项（备案）到竣工验收阶段全过程的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等事项审批办理流程进一步优化和标准化，到2020年全面实现我市由原先审批服务平均时限512天压缩至120个工作日内（政府投资类）和90个工作日内完成（社会投资类）。市建规局作为14个责任部门牵头单位，一是立即建立了部门联络协调机制、周报制度，制定了行动配套的实施方案、细则和意见等系列指导文件；二是先改先行做好表率，克服人员严重不足，抽调4名业务骨干充实行政审批科，人员及事项全部入驻中心，制定了《工作职责和办理事项程序》，实现行政许可事项在大厅受理并限时送达结果；三是抽调发改、国土、人防、消防部门人员到行动办公室集中办公，合力谋划改革细节，建立联合审批窗口，明确人员、职责和运行模式等；四是围绕事项申请前置条件和申报材料，开展事项标准化精简梳理，制定了供“互联网+政务服务”平台使用的报建流程等基础性数据；五是探索推行创新工作措施，在施工图审核阶段推行“承诺制”，实现工程规划许可转告消防来之即办；对天汉楼、大剧院项目制发了方案审查意见函和施工登记函，具备质量监督介入即可开工建设，提高了办事效率。
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汉中简化施工许可二季度考核排名靠后的反思

8 l8 Q/ w9 a0 j; o' I2 g: A7 c汉中市城乡建设规划局局长杨清辉
' y! D3 Q& |  h  D3 W$ u; j1 \　　小布：导致今年二季度考核排名靠后的问题有哪些？
' b5 {1 g2 q6 _5 T: K1 n3 @　　杨清辉：二季度排名公布后，我们立即对考核结果进行细致分析，首先考核方式是以企业填报的十个项目调查表为依据评定得分，在填报时我们忽视了填报指南的宣讲指导，导致数据可参考性不高；其次，省上8月中旬印发了《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》，目前联合踏勘、多评合审、多图联审、并联审批等措施实施细节制度尚在研究或制定阶段，联合审批窗口尚未实质性运转，互联网+政务平台正在进行招投标，导致了改革配套措施没有落地，减时增效成效不明显；再次，工作合力机制未形成，审批制度改革涉及部门事项环节错综复杂，目前重视了局内部的改革和事项梳理，缺少部门间的通力协作配合，单打独斗局面尚未破除；最后是县区的指导督促缺项，导致工作仅仅停留在文件层面。
　　小布：专项行动下一步工作中主要抓哪些要点？
　　杨清辉：一是通过深入企业、项目单位做好工程建设项目审批制度改革专项调研工作，抓住制约审批时限的瓶颈和堵点，细化改革措施意见；二是统筹配合部门人员力量调配，加快落实制定《汉中市工程建设项目审批制度改革实施意见》，10月向社会公布；三是11月组织召开工程建设项目审批制度改革推进会，做好县区业务指导，建立县区、责任部门间的考核督导机制。四是逐步完善联合踏勘、多评合审、多图联审、并联审批、联合验收等配套措施实施制度，加快中介服务平台的建设，形成运转高效的审批服务体系；五是严格按照省上的考核标准，做好得分项印证资料的收集报送，确保三季度考核进入全省第一方阵阵营。（汉中发布）