汉中生二孩情况调查大数据：去年二孩出生人数大 于一孩

清风明月

        2017年汉中市二孩出生人数大于一孩出生人数

汉中：去年二孩出生人数大 于一孩

        2016年我国开始实施全面两孩政策以来，“二胎”这个话题热度一直未减，生不生，怎么养，成为几乎所有家庭面临的问题。那么政策实施两年来，汉中市市民生育二孩的意愿如何？二孩实际出生人数是否有所增加？为保障二孩政策的平稳落地，政府又为二孩家庭提供了哪些服务以解决其后顾之忧？近日，记者多方走访调查，了解到全面两孩政策实施以来，2017年汉中市二孩出生人数已大于一孩出生人数，两孩政策并未遇冷。
        经济条件、精力时间成为影响生育二孩意愿的主要因素
        全面二孩政策颁布后，许多家庭发出了“生不起”和“不敢生”的声音。国家卫计委2017年生育意愿调查的结果显示，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。
        “不是不想生，而是不敢生啊。我们何尝不知道独生子女成长过程中面临的孤独，但是现在养一个孩子太贵了。”今年28岁的吴女士和丈夫两人都在政府部门上班，收入水平不错，但面临二孩，仍然在犹豫。“孩子现在10个月大，一个月奶粉、纸尿裤、辅食、玩具、早教班、婴儿游泳班就要花掉一个人的工资。而未来的花费只会多不会少，上学之后各种兴趣班将会是一大笔支出。养一个都捉襟见肘了，再来一个真是不敢想。”
        “钱是一方面的问题，主要是精力有限，再生一个，如何在教育老大、照顾老二、兼顾工作、为父母养老这四方面平衡？”在某国有银行工作的赵先生也是个坚定的一胎拥护者。
        随着我国经济社会发展，人民生活水平提高，养育子女的成本确实也在不断增加，压力很大。有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入近50%，教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。此外，近年来，大中城市房价攀升。许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育，或影响再生育的决策。同时一些用人单位，担心女性生育二孩提高用人成本，就业歧视问题也有所显现，一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏，女性在兼顾家庭和事业发展方面，存在着很多的顾虑。
        敢不敢生二孩 数据来说话
        有顾虑是一方面，是不是大多数人生育二孩的意愿都不强呢？其实不然，在采访过程中，我们也听到了许多不同的声音。“我觉得现在大多数家长太紧张了，什么都要给孩子最好的，但让孩子快乐成长的并不全是丰厚的物质生活，一个和他一起分享成长喜悦的兄弟姐妹也许是最好的礼物。两个孩子小时候互相帮助、互相学习，长大后也是彼此的依靠，而面临为父母养老的问题时，也有人一起分担。”廖女士的大儿子上小学一年级，二儿子刚满一岁，二儿子出生后，她明显感觉到了老大的变化，更加体谅父母，更加听话懂事了，因为他知道自己要给弟弟做个榜样。
        和廖女士有同样想法的人不在少数，记者从汉中市卫计局了解到，全汉中市出生人口总量连续两年呈上升趋势，2016年出生35937人，2017年出生39391人，比2015年分别增加了3241人和6695人，分别增长了10%和20.5%，出生人口总量还是较大的，实施全面两孩政策的效果十分明显，基本达到政策实施预期效果。同时，2015年、2016年、2017年生育二孩人数分别为12703人、16070人和21512人，年度平均增加4000人左右。2017年首次出现了二孩出生人数大于一孩出生人数的现象， 占当年出生总人数的54.6%，两孩出生人数明显增多。
        这些人口数据充分证明全面两孩政策在我市平稳落地实施，既没有出现新生儿井喷的现象，也没有发生两孩政策遇冷的问题，群众能够理性看待计划生育政策的改变，并根据家庭实际情况自觉地执行计划生育基本国策。
        从敢不敢到能不能 政府提供优质服务是孕育二孩的摇篮
        记者调查了解发现市民生育二孩的意愿如何，在一定程度上取决于当地医疗卫生条件，免费的孕前检查能否到位，医院就诊生产条件能否达到预期，都是影响人们生育二孩的因素。
        2016年汉中市委、市政府制定出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，明确了汉中市实施全面两孩政策的总体思路、主要任务和目标要求，为落地实施全面两孩政策提供了政策保障。该意见强调要推进服务改革做到便民为民。在全省首家印发了《汉中市关于实施全面两孩政策规范生育登记与服务管理的意见》，将生育登记与孕产妇系统保健免费服务手册“两证合一”，实现两项工作高度融合。一是方便群众办事。将生育登记机构放到镇卫生院和社区卫生计生服务中心，使群众在基层医疗机构享受孕产妇系统免费服务的过程中自然登记；二是动态监测人口。充分利用卫生和计生两大优势资源，依托全市医疗机构开展的婚前检查、孕产检查、住院分娩等服务领域动态监测全市出生人口变化。
        其次提升服务能力做到注重实效。整合县、镇妇幼保健和计划生育技术服务资源，大力推进国家免费孕前优生健康检查和第五周期农村“母亲健康工程”，稳步实施妇幼健康项目，加强产科、危重孕产妇急救中心建设，增加产科床位，全面实施孕前优生检查和孕产妇系统保健如取环、复通等免费基本服务项目，有效解决大龄夫妻不孕不育问题。保障高龄孕产妇安全，开展分级诊疗，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，为母婴健康保驾护航。
        再次，妇幼技术服务资源整合到位。全汉中市11个县区妇幼保健和计划生育技术服务机构整合到位，合并成立了妇幼保健和计划生育服务中心，全市176个行政建制镇(街办)的卫生院和计划生育服务站整合到位，成立公共卫生和计划生育服务中心加挂健康教育中心牌子，从机构、人员、业务、资源方面实现了卫生计生系统的全面融合。
        最后不断提升妇产、儿科服务能力。2016年以来，全市认真落实免费婚前医学检查政策，确定15家医院为婚前医学检查定点机构，免费检查33万余人；严格执行国家免费孕前优生健康检查项目，检查10万余人。2017年全市孕产妇死亡率为10.25/10万，低于全省平均水平。2018年底前11个县区将全部建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心。
        计划生育是我国的基本国策，也是事关群众幸福安康的民生工作。汉中市将继续认真贯彻执行计划生育各项方针政策，把新时代计划生育工作定位在“三生融合”(生产、生活、生态)的高度，不仅做好群众的生育问题，还要做好群众的养育问题，将其融入健康汉中建设，使人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为“三市”建设提供良好的人口环境。（来源：汉中日报  李佩蓉）