汉中12345民生热线中心建设实施方案

汉中一份子

　　为及时有效地做好群众求助，投诉事项的处理工作，切实提高各成员单位的服务效能，确保南郑县民生热线“5412345”政府公共服务平台及时的高效运转，根据县委、县政府《南郑县“12345”民生热线中心建设实施方案》（南政办发〔2016〕4号）文件精神，现就“5412345”热线涉及政府职能部门交叉管理有关事项的分流处理意见工作提出如下意见：
　　一、噪音扰民问题
　　(一)工业企业生产过程中产生的噪音问题，由环保局牵头，各相关职能部门、各镇人民政府(街道办)配合。
　　（二）农村出现的噪音问题，由各镇人民政府（街道办）牵头，环保局配合处理。
　　（三）社会生活噪音扰民问题，由公安局牵头处理，环保局、住建局、市监局等部门配合。社会生活噪音包括：县城和大河坎辖区家庭内（娱乐、锻炼、装潢等）产生的噪音；广场舞等集体活动产生的噪音；营业场所高音喇叭产生的噪音；对外播放音乐、广告等产生的噪音；机动车辆违规声响装置或防盗报警器产生的噪音。
　　（四）县城和大河坎辖区内娱乐场所（网吧、电子游戏厅、歌厅、舞厅、茶吧等）经营活动中产生的噪音，由环保局牵头处理，文广局、市监局、公安局、住建局和相关镇政府（街道办）配合。其他区域由各镇人民政府（街道办）牵头，相关职能部门配合。
　　（五）县城和大河坎辖区内建筑工地夜间施工噪音，由环保局牵头处理，住建局、市监局、交通局等部门和相关镇政府（街道办）配合。其他区域由各镇人民政府（街道办）牵头，相关职能部门配合。
　　(六)县城临街、临路门面及居民区内门店（五金加工店、维修店等）在服务加工活动中产生的噪音，活动商贩叫卖声、菜场嘈杂声等由住建局牵头处理，环保局、公安局、市监局等和相关镇政府（街道办）配合。大河坎辖区临街、临路门面及居民区内门店（五金加工店、维修店等）在服务加工活动中产生的噪音，活动商贩叫卖声、菜场嘈杂声等由大河坎牵头处理，县相关职能部门配合。其他区域由各镇人民政府（街道办）牵头，相关职能部门配合。
　　（七）除上述情形以外的其他噪音扰民问题，均由环保局牵头，县公安局、住建局、市监局等部门配合。
: X0 x- t2 A* X8 P9 y+ f　　二、违法建设问题
　　（一）县城内建（构）筑物的违法建设行为，由住建局牵头处理，国土局、公安局和相关镇政府（街道办）配合。
. R0 l' \. i1 v9 c; K$ a8 h# j/ |+ e- ]　　（二）县城以外的违法建设行为，由各镇人民政府（街道办）负责，县住建局、国土局、公安局等相关职能部门配合。
　　三、工资拖欠问题
9 t) U: E4 w: p　　（一）开发区项目由开发区管委会牵头负责，人社局和招引单位配合。
0 O8 d" v0 Y+ p- \0 p$ S2 k　　(二)建筑、房地产开发项目由住建局牵头负责，人社局和招引单位配合。
　　（三）政府投资项目由主管部门和国资局负责，县相关部门配合。
　　（四）各镇（街道办）项目由各镇人民政府（街道办）牵头处理，县各相关职能部门配合。
4 F7 i. L0 r4 k2 ^6 D6 n" ?  B" y　　（五）除上述情况之外的，均由县人社局负责牵头处理，县各相关职能部门配合。
　　四、餐饮业油烟扰民问题
　　（一）县城和大河坎辖区有固定门面的餐饮店由环保局牵头，住建局、市监局、公安局等部门配合。
" N" M' R3 |/ O1 ~" o　　(二)县城大排档、烧烤摊点的油烟扰民问题由住建局牵头处理，环保局、市监局等部门配合。大河坎辖区大排档、烧烤摊点的油烟扰民问题由大河坎镇牵头处理，县相关职能部门配合。
2 |% v7 v& d" B7 K' P. i1 Q* U　　（三）其他区域由各镇人民政府（街道办）负责，县相关职能部门配合。
　　五、开水炉扰民问题
, F3 x# p+ @- s' H' ^0 \　　（一）县城开水炉燃烧材料乱堆乱放由住建局负责，相关部门协助。其他区域由各镇人民政府（街道办）负责，县相关职能部门配合。
　　（二）县城开水炉造成的环境污染及气味扰民问题由环保局负责，相关部门配合。
　　六、犬类管理问题
3 X3 U( I/ f- ~9 c  {* C　　县城内饲养动物（犬类），干扰他人正常生活的，由公安机关负责。其他区域由各镇人民政府（街道办）负责，县各相关职能部门配合。
- Q# b$ v2 q: C; d+ h! v1 g/ c　　七、家禽屠宰问题
+ X4 E( O  Q' l- |! ^! \　　县城内市场由农业局牵头，汉山街道办、住建局、市监局、环保局等部门配合；其他由各镇人民政府（街道办）负责，相关职能部门配合。
　　八、无证摊贩、无证无照经营单位（门店、作坊）监管问题
; m) m( z  i% c& O1 O　　县城内无固定经营场所的无证摊贩占道经营由住建局负责查处，有固定经营场所的无证摊贩由市监局牵头处理，公安局、住建局等部门配合；其他区域由各镇人民政府（街道办）负责，县各相关职能部门配合。
5 h' t6 Q' a4 t6 t  {- y+ q( I# |) j　　九、下水管道堵塞问题
　　县城内的由县住建局市政处负责；大河坎辖区内的由大河坎镇环卫所负责；其他区域的下水道堵塞由各镇人民政府（街道办）负责，县相关职能部门配合。
" a$ A# k) _* I9 @　　十、无主小区管理问题
8 b% A9 L$ K0 _1 l/ ~　　县城内无物业管理有产权单位的小区管理由产权单位牵头，相关职能部门配合；其他区域无物业管理的无产权单位的小区管理问题，由相关镇（街道办）牵头，住建局、县各职能部门配合。
　　十一、关于房屋用水、用电、维修的相关问题
  Z! p0 j" ]. o, U　　（一）县城商住小区内出现水质问题由自来水公司负责，水管破裂问题在质保期内由开发商负责处理，质保期外由县住建局牵头监督，物业负责处理；其他区域由所属乡镇进行属地管理。
6 l( P+ [$ z* L$ K# A　　（二）县城和大河坎商住小区住宅楼以外的变压器出现不稳定的问题由电力局牵头处理；县城住宅楼以内的电力故障等由小区物业和开发商负责处理，县住建局进行监督。大河坎镇范围内住宅楼以内的电力故障等由小区物业和开发商负责处理，大河坎镇牵头进行监督；其他区域由所属乡镇进行属地管理。
　　（三）县城商住小区房屋在质保期内出现裂痕、漏水，由住建局牵头负责督促开发商进行维修，超过质保期小区出现上述情况，由住建局牵头责令物业进行处理；大河坎镇范围内的商住小区出现此类情况的，由大河坎镇牵头，县住建局协办进行处理。其他区域由所属乡镇进行属地管理。
& M' k7 U0 ?* V6 W" q　　十二、手机信号发射塔问题
　　手机信号发射塔违规建设问题，由住建局牵头，国土局、环保局及通信部门配合。
) U5 I$ M" {/ c* o　　十三、民间纠纷问题
0 _, l, L  f1 K. l# _7 d. l: _　　涉及社会治安管理并触犯法律法规的由公安局牵头处理，其它未构成犯罪的明间纠纷由当地镇（街道办）人民政府牵头负责，相关职能部门配合。
　　十四、毁坏绿化问题
　　县城内有物业管理的小区，由住建局牵头，公安局、环保局等部门配合。县城其他区域，由责任包干区单位负责，县各相关职能部门配合。大河坎辖区内的由大河坎镇牵头，县各相关职能部门配合。
; h! T/ l- w, F: C. R8 H　　十五、窨井盖损坏问题
　　窨井盖损坏问题，由住建局牵头，产权单位配合。
　　十六、农村路桥损坏问题
　　农村的桥及道路损坏问题，由交通局牵头，各镇人民政府（街道办）配合。
　　十七、圈养家禽、鸟类问题
! [9 X$ P" N1 c' {4 i　　圈养家禽、鸟类问题，由住建局牵头，农业局、公安局、卫计局部门配合。
　　十八、其他问题
　　如发生本意见未涉及但需处理的问题，由南郑县服务群众工作指挥中心（民生热线）办公室协调相关部门处理。（来源：南郑区人民政府）