《无证无照查处办法》即将实施 汉中城管提醒不可任性摆摊

汉中一份子

        从今年10月1日起，由国务院发布《无证无照查处办法》（以下简称《新办法》）就将正式实施。其中，调整无证无照经营的查处范围，明确部门监管职责收到了市民和商贩的广泛关注。有微信等新媒体解读称路边摆摊合法化了，再也不用和城管部门躲猫猫了。新《办法》真的就允许路边摆摊了吗？又对基层城管部门执法带来哪些影响？为此，记者围绕上述焦点问题，对汉中市城市管理综合行政执法局进行了采访。
2 ]; ]0 |1 P* k% ?        疑问：路边摆摊真的合法了？
) v  v; y6 [8 Z8 x; ^. k, r        “这是我自己种的蒜，家里面吃不完，就拿出来卖，赚点钱”“我在这里卖自己育的菜苗，已经二三十年了。这附近的居民都知道，他们有想买的就会直接到我这儿来买。”“我在这儿摆水果摊10多年来，已经和周围的群众形成了默契了！”9月13日上午，在市区南市场巷和汉邦酒店门口的商贩对陕西网记者说。谈及新《办法》，他们表示，已经知晓，但对具体的规定还存在疑问。究竟哪些不属于无证无照经营，是不是说能随意摆摊设点了？无证无照经营查处具体是怎么规定的？
        街头采访中，很多市民表示新《办法》已经放宽了不属于无证无照行为了啊，如果在路边开个发廊，是不是不用办营业执照了？开个烧烤店、餐饮摊位是不是不用办卫生健康证、餐饮服务许可证了？放宽不属于无证无照经营查处的范围后，买早点、买菜是否会更方便？陕西网记者在市区西一环路区域看到，这片区域占道经营现象较多。但从市民生活便利的角度讲，又离不开这些小商小摊。对这种情况，《办法》会怎么处理？
" |! \$ f4 s- ?! q       答疑：放宽不属于无证无照经营的范围，但有前提条件
+ @# L/ U. _7 N3 R+ g        汉中市城市综合管理行政执法局执法协调科科长陈喜彦表示，新《办法》确实是放宽了不属于无证无照经营的范围，但有前提条件。以前，仅限农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品，不属无照经营行为的《无照经营查处取缔办法》，新《办法》第三条规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，或依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动，不属于无证无照经营活动。
2 {; n* p/ g7 |* b& J/ _4 v; [  b7 g         陈喜彦还表示，新《办法》还在于放管结合、惩处有度、明确部门权限、厘清监管职责。比如说新《办法》规定对无证经营的,法律、法规、国务院决定对负责查处无证经营的部门有明确规定的,由规定的部门查处，对法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门查处，对既无证也无照从事经营活动的,依照无证经营的规定予以查处。这既是进一步厘清部门之间的职责，地方部门又可根据具体情况灵活执法，体现了执法的温情。
- U8 X7 {$ d- h! `1 {% j         他还特别提醒，此次新《办法》对无证无照经营记入信用记录,依法公示相关信息，是对商贩经营行为的进一步规范。
2 f7 n9 E9 x+ N        记者了解到，截至目前，汉中市城市管理综合综合行政执法局汉台分局已在中心城区划定了有伞铺街市场、西新街直销市场、多联水果批发市场、明珠蔬菜综合市场、虎桥副食品市场、过街楼蔬菜批发市场、交通巷市场、人民路社区菜市场等12个长期集贸市场，椰岛广场西巷便民市场、石马立交桥便民市场、汉前东巷便民市场、王家巷便民市场等8个长期临时便民市场，前进东路延伸段、万仙桥社区南侧人行道、光辉社区步行街等9处季节性蔬果销售点，批准注册的餐饮摊贩有233个。
5 I! {* S& Q5 e5 S        城管：入市入室经营是终极目标
% }! f( d2 f0 e# [( t* ^' X        “在这之前，依照《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《陕西省城市公共空间管理条例》，及汉中市出台的相关政策性文件，我们已经也做了大量工作，引导流动摊贩全部进入门市、市场经营，才是我们的终极目标。”陈喜彦表示。
        他还举例子说，一些商贩对我们依法取缔或者责令整顿等不理解，说自己好好的经营，赚的是辛苦钱，凭啥责令整顿。按照相关法律法规，摆摊要具备所规定的卫生、环保等要求。因此，我们积极引导商贩入市场进门店经营，这样便于管理，也便于服务。（陕西网        曹彦强 ）
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