一名中央挂职干部给略阳扶贫驻村干部的新年寄语

汉中一份子 · 发表于 2016-12-31 10:46:46

   再过2天，2017年就要到来了，面对新一年的脱贫攻坚，全县初步计划51个村摘帽（含非贫困村），5436户16720人脱贫。这串数字对驻村干部而言，既凝聚着重大的任务和责任，也承载着美好的价值追求、共同愿景。包括近期以来，很多脱贫工作成果正在接受各级各类考核评估验收，“迎考”的人滋味感受不尽相同。有的准备充分、工作扎实，希望考核人员多走几户，看看自己一年辛劳的成效；有的属于半路接手、手忙脚乱，工作应接不暇，盼望早点结束，在新的一年干得更为从容有序。但不管哪种情形，大家都期待着“略阳2017”在脱贫攻坚中有一个新模样，不断呈现在我们工作生活的这片厚土之上。
   综合我和大家的日常工作交流，这个新模样是指继往开来，能有新的变化和突破，集中体现在五点上：一是领导以上率下，在破解关键难题下硬手，干部守土有责，在推动落实上有担当；二是脱贫攻坚规划科学、工作有序、协调高效，管理考核评价体系更为固化和成熟；三是农村基础生产生活条件持续改善，生态优势和文化特色得到稳固；四是电商示范县建设初见成效，产业带动和农特产品销售多渠道、上规模；五是对扶贫“四大项目库”通过网络平台和人脉资源，以更为灵活的方式推向全国“众筹”，为脱贫攻坚加油助力。
      对新一年的脱贫攻坚，目标有了，思路有了，共识有了，关键靠执行，各级各类岗位都要做好自己的事！那么驻村干部该做些什么呢？结合以往在微信群里的探讨和分享，我再作以概括和延展，与大家共勉。
   ◇首先，要坚持传播正能量。
      要相信，每一级干部都想干好工作，出色完成任务，赢得尊重；要明白，凡事有利必有弊，扶贫政策也不例外，我们要多看好的方面，管控住不好的方面，最终老百姓受益了，就是最大的成绩。
      纵观人类历史，每次大发展都有大信心的强力支撑。如果对未来没有信心，信用社敢把3万元无担保地借级贫困户？学过金融的人都知道，无担保、贫困户，是贷款“一票否决”项。如果没有信心，习总书记能向世界宣告2020年脱贫？大国地位一言九鼎，凭借的是改革开放30多年积累的国家财力和可集中财力办大事的制度优势。30多年来，国际上唱衰中国的声音从未停止过，说中国病入膏肓又怎么样？我们即使有点小灾小病，打着吊瓶跑道竞赛，不也拿到了GDP世界第二的成绩嘛！
      阴影太长，是因为离光源太远。我们要靠近中央的光源，也要让自己成为光源。脱贫攻坚是场战役，靠的是群策群力的合力。如果有100个人，50个为负能量，那合力就是0，20个为负能量，合力只有60，刚够及格。我占了一个岗位，是抵消了别人的负能量，还是发热发光，让这股扶贫的力量更加强大，强大到可以撬动积累了几辈子的、根深蒂固的贫穷，才是我们一致的目标。我提议，当你想当看客、甚至是批评家，有负面情绪的时候，要多追寻问题的本源，多结合基层实际和有限条件，提出建设性意见和办法，并勇于跟上级沟通，一级不行再上一级，直到找到正能量。当你信心恢复、看清时势、志在必得的时候，要善于向下级传递能量，用你的光热照亮阴暗的角落，让他们和你一样欣喜、一样努力。
      ◇其次，要发挥“头脑”作用。
      你有没有信心，成为村委班子的“头脑”？第一书记的“第一”？工作队长的“队长”？这是需要开拓创新的，是要开创出村委工作历史上没有的，是要整出若干个“第一”的。你计划整出几个？
      我特别赞同县委书记杨瑞良的观点，帮扶是要在不破坏村镇整体规划大框架的基础上，发挥帮扶单位的特有优势和帮扶干部的自身专业能力，提高所在领导班子的工作能力和业务水平，增强班子凝聚力和学习力，最终提升略阳县干部的整体能力和行政体系的工作效率。到那时，打赢脱贫攻坚战就是水到渠成的事了。这其实就是在贯彻落实习总书记提出的，贫困地区要用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的指示精神。
      借用佛家修行理论来解释“头脑”作用可能更容易理解。修行第一层是“看山是山”。主要是在很多时候，你面对千家万户的脱贫攻坚工作，容易陷入具体事务、疲于应付，局限于就工作干工作，就任务玩完成务，驻村干部必须注重避免这个。很多土生土长的村干部受限于教育水平、习惯思维和个人眼界，往往在解决问题和规划发展时，缺乏长远眼光，缺少大局思维，存在小富即安的想法。而驻村干部受过较高教育，县里的工作联系各方，协调左右，眼界开阔，应该充分发挥这些优势，做出几个“第一”来。第二层是“看山不是山”，也即跳出扶贫看扶贫。扶贫的根本问题是发展问题，发展的根本问题是人才问题，驻村干部就是村里空降的难得人才，理应成为班子的“头脑”，在创新党建及宣传教育、产业发展规划、基础设施建设、农民技能培训等方面，出谋划策、积极作为、有效对接，真正把脱贫攻坚作为帮村扶户、实现长远发展的机遇，而不是一项常规性照搬照抄的工作，更不能将其变为贫困户捞取小恩小惠的机会。第三层是“看山还是山”，也即胸中有丘壑，脚下真扶贫。曾经在微信群里，有人提出第一书记和村支书谁领导谁的问题。我想说，驻村多久都得回原单位，核心是你这趟具体帮到他们多少，干了多少真正有利于长远发展、有利于贫困户脱贫致富的实事，中间路径可以有无数种。达到这种境界，就会有“会当临绝顶，一览众山小”的自信，就会有“战略上藐视，战术上重视”的心态。再回到这个问题，靠行政力的强制，永远赶不上靠学识、能力带来的深远影响，因为你的意见和规划，确实更高明，往后的实践也会有证明。作为村干部也面临各种考核，也想把事做好，得到认可和口碑。当然，上上策是你们能活出感召力。用你们的学识和人格魅力影响他们，即使村干部一时不理解你的方案，但他们能感受到你是真诚的、是对的，就能拥护你。无论如何，谋划时必须广泛听取意见，充分调研，且具体工作，还要依托村干部来抓落实。
   ◇再次，要当好新思想、新技能的老师。
      国家实施“互联网+”行动计划和《中国制造2025》战略，实施供给侧结构性改革，是在当今时代变革的新潮流、新形势之下，由一大帮院士、领导深入研究后提出的应对之策。互联网时代来了，驱动经济社会发展的要素变了，从工业时代的煤炭钢铁变成互联网时代的生态绿色。贫困地区就不缺这些，发展的机遇来了。真正应了那句“三十年河东，三十年河西”的老话。
      但机遇来了，你们准备好了吗？
      要发展，农业时代有锄头，工业时代有榔头，互联网时代你有什么？我认为，手里要拿互联网工具，脑子里要装互联网思维，脚下要走“互联网+”道路。但略阳属于国家级贫困县，在受教育程度方面，汉中市第三方评估机构陈教授走访35户，只有3户是初中生。据央视《对话》节目透露，全国92%以上的贫困户是初中以下学历。硬件设施方面，我2个月来的走访调查，只看到村委会有台电脑（文书才懂操作，观音寺镇等偏远地区根本没有网络），只看到一户孩子有一个过时的平板（主要用来练打字），只听说有户人家有台旧计算机。网络设施方面，光纤网络只接到乡镇一级，移动网络未实现全覆盖，部分地区只有2G网络。据移动公司反映，基站建设后连电费成本都收不回来。认识能力方面，绝大部分村民不懂计算机，更不懂网络，使用也就无从谈起了。村干部大部分还是“谈网色变”，认为门槛太高了，信息系统太复杂了，人也老了，怎么学嘛！
      不学，就只能止步不前。现在连2岁娃都能熟练操作平板电脑，你咋就学不会？你知道年底熬夜整材料喊救命，最根本的原因是什么吗？是国家利用互联网绕过省、市、县、镇直接深入到村级，获取信息没让你上报过一页A4纸，而你们仍用传统手写、机打的纸质文件在传递信息，这犹如机枪对长矛，胜算不说，你能不累吗？
   为此，我请教了国务院扶贫办的相关领导，调研了扶贫办信息中心，联系了阿里巴巴、西安未来国际等互联网公司，得到了他们的大力支持，认为条件成熟，准备推行“精准扶贫信息服务平台”，且前期运行不需要花一分钱（感谢阿里和未来国际）。主要目标：一是减轻各村镇整理资料类的工作量6成以上，提高文件、政策上传下达的流转速度；二是提高办事效率，县、镇、村三级书记和各部门负责人都在一个平台上，办事信息秒达，批转分管领导随时随地24小时在线（拿着手机就行）；三是实现扶贫需求和帮扶力量的有效对接，建立户、村、镇、县四级扶贫需求库，借助该平台和中国社会扶贫网（国务院扶贫办下属单位），以及来自县财政、帮扶单位、各类扶贫基金、各种公益和慈善机构，以及最广大的社会爱心人士进行无缝对接，让略阳的扶贫需求走出去，帮助力量只需一次点击就能实现帮扶。
      平台运转的门槛已经降得非常低，只要能用手机打电话、发短信即可，唯一新的东西是“钉钉”，它类似微信，一样简单。驻村干部使用肯定没有问题，但要手把手帮助村委班子成员迈出最难的第一步，帮他们下载安装、注册登录，教会他们看信息、发文字和语音、拍照片、传文件。对于稍微复杂一点的报项目、查资料等功能，要耐心细致地教，看着他们操作，几遍下来没有不会的。
      我的兴趣、大学专业、工作实践都在互联网上，从底层技术、网络应用到互联网政策研究都涉足较深，实施这个项目有“众山小”的感觉，大家跟着我做，一定可以实现上述目标。我最担心的是触碰到某些人的利益而受阻。但我想大家都为略阳发展考虑，我一个外地人都能做到无欲无求，你们本地人帮的是本地亲戚或朋友。放下短期利益，着眼新略阳的长期收益，或许也是大多数聪明人的选择吧？“屋内屋外千金粟，岂有落魄乞讨人”，团队赢，个人自然就赢了。
      ◇最后，要在驻村工作中成长。
      经过至少2个月的驻村实践，你们切实感受到了贫穷，掌握清了贫困户的期待，切身体会到了当前的问题种种，这些都是收获。深植于基层，事业之树才能长成参天大树。深耕于穷苦大众，人生境界才能得到净化升华。费孝通驻村3个月，写就了《江村经济》，为他赢得了国际社会学界的称誉，以至于很多年后英国还授予他赫胥黎奖。
      实现“略阳2017”的过程，也是自我成长的过程。我一直认为，成长比成功更重要。和大家相处的2个月里，我感受到驻村干部，特别是年轻干部，在微信、QQ等移动互联网大发展的背景下，表现出更多的正义、爱心和向内寻求的多元价值实现。我看到张文娟，手持正义据理力争，为的是公平、正义，最终也赢得了贫困户的理解和支持。类似这样的成长例子肯定很多。我拿自己举例，供大家参考。
      一是净化了心灵。
   《平凡的世界》是本好书，它把我看到的、听到的贫穷，都升华为人格完善的过程。我来之前是自发的，只觉得身边朋友都在做公益，我从农村出来到北京安身立命且生活小康，应该回报社会。对贫穷的认识只是蓬头垢面、烂房破瓦，生活温饱肯定没问题的。还因此吐槽北京的雾霭和“首堵”的交通，几分羡慕青山绿水间土坯房里乡村人的健康生活。当看到孙少安不能娶润叶，把人生中最美好的爱情一点点在你面前撕碎再踩过，所有人都无能为力时，我开始对恩爱夫妻由过去的羡慕嫉妒（没恨）到现在发自内心的祝福，我开始感恩有一个贤良的妻子和可爱的孩子。我决定要向贫困宣战，因为我想起一个40多岁贫穷妈妈的自白，最愁的是儿子讨媳妇的事。在我走马观花的调研背后，隐藏了多少像润叶那样的爱情悲剧，隐藏了多少因为贫穷而起的痛哭和呐喊......
      “身上有多少力头，对老百姓有多少感情，你就有多少投入”，习总书记是过来人啊！我对单位领导说，“我希望因为我的存在，而让别人过得更有价值”，这句话好像在这儿长了翅膀，带我飞向更高境界的人生，执着于无聊物欲而产生的烦恼减轻了很多。当我为略阳奔走时，走进的一个个都是陌生，但我不觉苦、累。以前找人办事，出于私心，我觉得底气不足。想讨好对方，留下好印象，关注点是别人的情绪变化。现在找人办事，出于公心，我觉得轻松很多。想了解真相，充实到方案，关注点是志同道合的人一起做事。怪不得刘永富主任说，扶贫能把自己扶起来！
      这时，世界呈现给我的，是五伦八德的和谐，我得到包括国务院扶贫办领导、省市扶贫办领导、阿里巴巴集团李总、西安本土企业未来国际蒋总、中国社会扶贫网吴总、略阳本地能人大户的无私帮助！感恩有你们！我会将这份力量传递下去，直到贫困户手中。
   二是清晰了责任。
      我是来扶贫的，一切有利于扶贫的事情我都去做，一切不利于扶贫发展的言论和做法我都要挑战，一切有志于扶贫发展的人我都要团结，一切和扶贫无关的小事小物我都要放下。
      第一次在培训会上分享时，我提出了完成规定动作、自选动作和民选动作等三个层次任务的观点，现在看来更为清晰完整了。规定动作是派出单位需要你去完成的，要死盯目标必须完成。自选动作是你根据自己专业能力特点和工作经历主动去完成的，要积极协调，成为相关领域的“头脑”，做出几个“第一”。民选动作是充分挖掘当地资源特点和比较优势，团结协调外部力量，立足本地政府和人民，抓住机遇，转型升级，实现略阳大发展、大提高，复兴略阳“小香港”辉煌历史。
      我把我的责任定位在了最高级别。但我不是书记、县长，只能做些思想观念传播、决策政策建议、基础平台搭建、三方力量协调的工作，真正起作用，抓落实的是略阳8000多名干部。领导让我树立“功成不必在我”的思想，我慢慢也接受了。一年挂职的时间很短，“一万年太久，只争朝夕”，马不停蹄能做多少做多少，能推动多少推动多少。2个月里，我走访了14个镇区，写了3万字的工作日志，记录了9913张照片，跑了国家、省、市扶贫相关行政部门，以及国有企业、民营企业若干，访谈了2位能人大户，讲了2次课，和3个县业务局领导座谈了解情况......按照这个速度，我应该能做成点事。
   说到这里，分享个好经验。大家要用笔记工具记录，形成电子版，利用大数据和云计算功能，做关联分析和智能决策。我家里就有一个服务器，它能在后台帮我做一些工作，比如说照片人物的识别归类、主题内容自动关联、纸质扫描件内容全文检索等。“印象笔记”就能做到一些，可以尝试。
      最后，给各位道一声辛苦了！元旦假期就要来了，好好陪陪家人。谢谢你们的支持和信任，也请转达对家人的感谢。新的一年有很多期许，期待你们积极参与其中，我们一起在新一年创造出新气象！

作者系国防科工局挂职干部、略阳县政府党组成员潘祝华

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