镇巴“挂图作战”确保5万余人脱贫摘帽

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       对象上墙，内容上墙，目标上墙，措施上墙，责任人上墙……在精准脱贫决战中，镇巴县紧紧围绕精准脱贫要求，倒排工期，挂图作战，将各项帮扶措施、落实情况，全部晒在“阳光”下，确保到2018年实现全县129个贫困村5.57万贫困人口脱贫摘帽。

       镇巴县出台了2016-2018年打赢脱贫攻坚战实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组和指挥部，采取“县级领导带、责任部门管、联扶单位帮、镇村领导抓”办法，逐级夯实脱贫责任，严格落实脱贫攻坚单项考核、季度交账、年度述职和一票否决制度，全力保障脱贫攻坚目标任务落到实处。
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' B; v' R( v2 _       围绕扶贫对象分布、脱贫任务规划、扶贫对象帮扶措施等，镇巴将全县划分为20个独立攻坚作战区，按照“八四二”（八个排除条件，四个必须纳入条件，两个同等情况下优先条件）精准识别机制，重新对贫困村和贫困人口进行精准识别、建档立卡，把全县18157户5.57万贫困人口，对号入座分成兜底保障、重点扶持、自身脱贫三大类，精准细化为兜底保障、疾病救助、移民搬迁、智力扶贫、产业扶贫5个群体，一对一落实到全县31名县级领导和159个部门单位2200多名干部职工名下，通过“连亲结对帮扶卡”与贫困户建立“亲戚关系”，实现精准脱贫政策宣传、贫困村（户）档案规范化管理、干部联户脱贫责任三个全覆盖。

       同时，制作包扶干部因户施策“五清”（底数清、问题清、对策清、责任清、任务清），贫困村精准脱贫因村施策“六表”（贫困村基本情况表、精准扶贫问题表、项目需求表、村级规划表、驻村工作台账表、增收和脱贫任务时限表），并全部喷绘上墙，以“作战图”形式，展示未来3年打赢脱贫攻坚战的路径和保障措施，接受群众监督实施。
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2 F# L' a" x. `/ M- b8 J, w     “挂图作战，明确了扶谁、谁扶、咋扶的问题，细化了分工，明确了职责，是打赢精准脱贫攻坚战最有力的指挥棒。”镇巴县小洋镇木桥村支书罗晓丽说，县扶贫办还利用县、镇、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，对贫困户、贫困村及扶贫项目运行实现动态跟踪、监测和评估，确保低收入人口稳定脱贫。

       据了解，镇巴县每年将整合财政资金1000万元，强力推进“五大脱贫攻坚行动”和“1+19配套支持计划”，细化“十个办法”，研究制定产业扶持资金管理使用办法，出台社会兜底相关政策，着力在产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五大路径，以及果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业上集中攻坚，真正做到扶到点上、扶到根上。 (陕西日报   欧世强 魏忠科 记者 程伟）
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