中央不断说的“供给侧改革” 是个啥东东？

汉中一份子

　“供给侧改革”已成为中国经济领域最火热的词了，然而，你课了解何为“供给侧改革”，“供给侧改革”需要着重解决哪些问题?对我们的生活会造成和影响吗?所有的疑惑的答案都在这里了。

　　2015年11月10号，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”

　　2015年11月17号，李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端;

　　2015年11月18号，习近平在APEC会议上再提“供给侧改革”，指出要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。

　　那么，“供给侧”的含义是什么?供给侧结构性改革具体内容有哪些?需要着重解决哪些问题?

　　啥是“供给侧”改革

　　“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”习大大如是说。简单来讲，供给侧改革就是对“刺激政策”说NO!说复杂点就是市场自动调节使实际产出回归潜在产出，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，提高全要素生产率，即意味着所有产业要升级，把产品品质提升到一个非常高的水平，主动吸引用户购买。而这个过程不需要刺激。

　　供给侧改革核心为何

供给侧改革

　　供给侧结构性改革在“十三五”时期甚至更长的时间将处在一个突出位置上，将为中国经济未来的行稳致远、健康活力发挥重要作用。但在实施供给侧结构性改革之前，首先要清楚其内涵和核心，才能做到有的放矢，富有成效。

　　供给侧结构性改革的推进，关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要素生产力。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，才能实现转型再平衡。

　　华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康早在2013年就提出，中国未来改革的核心应从供给侧入手。贾康对中国经济网记者表示，供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。

　　瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光认为，《建议》有别于以往刺激需求端，回到增长本源创新，强调制度供给，构建发展新体制，以期通过供给端发力破除增长困境，释放增长红利。

　　“所谓供给侧改革是指发生在投入侧而非产出侧的改革”，复旦大学经济学院院长张军表示，供给侧改革最终还是要落到结构改革上，结构改革最原始的意义就是通过比例的调整，实现改善效率的目的。

　　“供给侧”改革解决啥问题

供给侧改革

　　核心就是化解过剩产能，恢复企业盈利能力。

　　推进供给侧结构性改革，更侧重于提升经济增长效率，更侧重于增强企业长期发展活力，更注重经济长期持续平衡和可持续发展。

　　譬如，中国的商品房待售面积由2009年2月份的1.43亿平方米快速增长到今年10月份的6.86亿平方米，成为重要风险隐患。产能过剩问题意味着存量资本并没有得到充分利用。

　　再如，钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产能过剩严重。生产价格指数(PPI)已连续40多个月负增长，这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。

　　以钢铁业为例：2014年第三批符合《钢铁行业规范条件》的305家规范企业产能已经超过了11亿吨，加上未统计在内的200多家企业，产能或许超过12亿吨。如果按照去年8.3亿吨粗钢产量来算，产能利用率还不足70%。值得一提的是，粗钢产能在去年达到惊人的8.3亿吨，占世界产量的一半左右。

　　产能过剩成为中国当前经济发展的严重瓶颈，在黄剑辉看来，出清过剩产能，现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。

　　尽管有些行业有严重的产能过剩问题，但并不是总需求不足，而是供给的结构不能满足需求结构变化所带来的挑战，这就要求对供给结构进行调整。黄剑辉认为，“新供给替代老供给，新要素替代旧要素，先进生产力替代落后生产力”，是很值得强调的。当前解决产能过剩并不是简单的去产能、去杠杆，应该用新的产能新的生产力去替代老的生产力;要通过传统产业的技术改造，资产重组，使它恢复活力，逐步替代传统产业的衰减。

　　有破亦有立。供给侧改革在陆续推进的，还有农村改革的顶层设计正式出炉。

　　11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，明确了深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务和重要路径。方案明确了当前农村改革的五大领域，包括深化农村集体产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制，加强和创新农村社会治理。

　　文件中的第一部分，农村集体产权制度改革，是农村改革的重点和核心。“农村改革核心是财产权的改革，财产权的要害是地产”。

金太狼

孙立平：谁拿走了钱？何谓供给侧改革

事情的起因是，有一次去芜湖。芜湖有一家据说始建于光绪年间的包子铺。一天早上，朋友带我去那里吃包子，就联想到现在人们讨论的供给与需求的关系。所以，回来就写了一篇长微博。

后来觉得当时一些问题没有说清楚，现在重写一遍。现实是：很多包子做出来了，但是卖不出去（通常说的内需不足或产能过剩）。于是，从需求侧做文章，号召人们买包子，并促进包子外销。但从效果看，人们买包子还是不踊跃，而且外销也基本饱和了。这意味着在需求侧做文章的空间已经不大。

于是，目光转到了供给侧。一看供给侧，问题来了。原来包子做的就有问题，好吃的包子很有限，无法下咽的包子做了一堆。

这样，新的思路就有了。多做好吃的包子，少做或不做无法下咽的包子（即供给侧改革，发展新兴产业，提供适销对路产品，去库存，消灭过剩的产能）。这个思路对不对呢？当然对。

但谁也没想到的是，大量的好吃的包子做出来了，结果销量还是没增加多少，很多人还是不买这包子，而是弄两个馒头夹点咸菜就完了。

一问，问题清楚了。你们为什么不买包子吃馒头？因为我们买不起，包子10块钱一个，这一笼就100块（夸张点，为了好算账）。而馒头5毛钱一个，两个一块钱就搞定了。

嗯，看起来还是需求的问题。但需求的问题在哪呢？哦，对了，价格，价格，10块一个包子实在是太贵了。

于是，找到了老板：你的包子卖得这么贵，怎么行啊？降降价，销路不就上去了吗？

但没想到，老板也是一肚子苦水：我也知道这包子贵啊，我也知道10块钱一个包子人们买不起啊。可是有什么办法呢？这一个包子里，税就占了5块。原料面肉菜虽然不贵，可运费贵啊，每个包子物流的成本就合一块钱，房租一块钱，再加上人工还有其他的七七八八的费用，你知道我一个包子才赚多少钱吗？两毛钱！我怎么降这个价啊。

现在知道问题的症结在哪里了吧？就在供给和需求的中间地带。由于这个中间地带的扭曲，就造成了我说的，企业生产什么什么不挣钱，消费者买什么什么贵的不得了。

结论是什么？就是我前些天说的：只有疏通中间，才能打开两侧（供给与需求）。