汉中等3市车改方案获批！西安车补最低550元，最高1690元！

大汉一人

       6月26日，西安市公务用车制度改革动员部署会召开，酝酿已久的西安公车改革正式实施。

      车改后，参改人员将适度发放公务交通补贴。全市实行统一的补贴标准。

汉中等3市车改方案获批

      按月随工资发放。车补最低每月550元，最高每月1690元。

       西安市级机关公务交通补贴层级划分为八类。其中，副市级每人每月1690元，正局级每人每月1500元，副局级每人每月1350元，正处级每人每月1040元，副处级每人每月950元，正科级每人每月650元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月550元。

       另外，目前市县车改正在加速。除西安市外，铜川、汉中方案全省首批获准实施车改。（华商报 记者 孙洪伟）

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       鼓励公务出行利用公共交通服务

　　改革后，行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。市级机关公务交通补贴保障范围为：市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区城区和西安咸阳国际机场。在此范围内自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。

　　同时，还将切实保障公务出行。鼓励公务出行利用公共交通服务，各级公共交通管理部门，要采取有效措施，健全城市公共交通管理体系，完善出租车市场化运营管理方式，增加社会化交通供给积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，确保改革后公务出行得到有效保障。

　　交通补贴 层级分为八类

　　据悉，公务交通补贴标准要按照节约成本、保证公务、便于操作的要求，综合考虑公务出行成本、经济发展水平、公务出行次数和距离等因素确定，改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额。我市执行不高于中央和国家机关公务交通补贴130%的标准。全市实行统一的补贴标准。

　　市级机关公务交通补贴层级划分为八类。其中，副市级每人每月1690元，正局级每人每月1500元，副局级每人每月1350元，正处级每人每月1040元，副处级每人每月950元，正科级每人每月650元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月550元。

　　补贴范围 不得擅自扩大

　　记者了解到，公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务人员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

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        具体措施

　    保留车辆 纳入平台统一管理

　　取消车辆 将公开拍卖或报废

　　车改后的公务用车将何去何从？记者昨日获悉，对于改革后保留的车辆，将在新建立的服务保障平台上实行统一管理。对于取消车辆，将在鉴定评估后进行公开拍卖或报废处置。

　　保留车辆:保留车辆不得超过编制数30%

　　据悉，除市级四大班子、市检察院、市法院正厅级领导，区、县党委、政府主要负责人，根据本人意愿，在不参加车改的情况下，可根据工作需要保留符合标准的公务用车之外，市级机关、区（县）可保留一定数量的公务用车。根据《西安市市级机关公务用车制度改革实施方案》，全市保留的一般公务用车，不得超过编制数的30%。改革后保留的车辆，不再全部配备到机关各部门，除必须配备到部门的车辆外，市级机关、区（县）应集中保留车辆建立服务保障平台，实行统一管理。

　　在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，可用于保障跨区域远距离公务出行。服务保障平台的车辆，也可用于地方发生突发事件的应急保障。

　　取消车辆:鉴定评估后拍卖或报废

　　对各部门的取消车辆，将由鉴定评估机构进行鉴定评估，根据结果确定公开拍卖或报废处置。

　　黄标车全部报废处理。其他取消的车辆，通过公开拍卖等方式公开处置，不得针对公务员搞任何特殊照顾，防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。

　　改革后，各区县可以根据实际工作需要，设立过渡性车辆服务中心，提供有偿出行服务，减少车辆闲置浪费。过渡性车辆服务中心必须进行市场化运营，各级政府不得变相为其提供财政性补贴，不得借此成立新的公车服务管理机构。

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       执法执勤用车:一线执法执勤岗位可保留

　　执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位，一律不得配备执法执勤用车。执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。保留的执法执勤用车比例，市级不超过60%，区县不超过70%。

　　市级机关、各区县要建立综合执法车辆平台，切实保障对于中央已经明确允许配备执法执勤用车的系统之外，在实际工作中具有行政执法职能的部门的公务出行。市级机关综合执法平台设在市机关事务管理局。

　　市级机关应当加强执法执勤用车使用管理，建立健全登记、公示等各项使用管理制度。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识，集中管理。垂直管理单位的执法执勤车辆改革工作，按照属地化原则与驻地公务用车制度改革同步推进。

　　人员安置:司勤人员实行分流

　　车改后，“多”出来的司勤人员怎样安置分流？据悉，我市将合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。
　　据悉，市级机关公车改革安置分流司勤人员应遵循谁使用谁负责、竞聘择优上岗、保障合法权益的原则，坚持以人为本，切实保障司勤人员应享有的各项权益。

　　车改后，车改单位应该根据保留公务用车的实际需要，按照岗位设置管理的有关规定，合理设置司勤人员岗位，采取竞聘上岗、择优聘用的方式确定上岗人员，优先安置在册正式人员。

　　未聘用的在册正式司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、提前离岗等措施妥善安置。其中，对未聘用的在册正式司勤人员，可安排在机关所需的工勤技能岗位从事辅助性工作，或经本人同意可调入本系统事业单位工作。对距国家法定退休年龄5年（含5年）以内的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，可以提前离岗，离岗期间工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，再办理退休手续。

　　同时，还应依法做好未聘用的其他司勤人员终止、解除劳动关系工作，维护其合法权益，相关必要支出原则上由使用单位承担。.

       监督检查

　　不得超标配车 不得接受赠送车辆

　　西安将严查违反公务用车行为

　　不得超标配车、不得接受赠送车辆、不得以补贴名义变相发福利……记者了解到，车改后，我市将健全公务用车管理和保障制度，切实保障公务出行。

　　我市将加强公务用车监督检查。各部门各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、占用下属单位或者其他单位或个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由挪用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

　　审计机关要对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用等情况纳入日常和专项审计监督。纪检监察部门要强化监督检查，及时受理群众举报，严查违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为。

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