反映：留坝 “宝汉”高速征地补偿多方扣提农户补偿费

        留坝县国土资源局制定出的政策条文，报经县政府同意（2014）4月30日12号发文规定“修宝鸡至汉中，经留坝县境内所征农民承包的土地时，从给农民的2万至3万3千元一亩土地补偿费中扣提10%，留作村、组两级集体积累。”实际又将所扣提的积累款由县、乡政府统一保管使用，账目数据不公开，根本谈不上透明度，县、乡采取卡、扣、提，凡是县、乡干部所在本县家里的承包土地、苗圃、树木以少报多，套取多领国家所修高速公路款，如玉皇庙镇分管负责拆迁征地的干部王洪如就是其中的一例。而征地拆迁的组成人员互相包庇。对此，所被征了承包土地的农民意见很大，情绪不满。严重拖延着国家修路工程的顺利进展，省、市发文从2010年开始，县上却拖至今。
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         我们认为：
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       （一）土地属国家和集体所有，修高速公路，是国家总体基本建设。国家需征用农民国家按法规政策之规定，划给的其承包土地时，（第二轮土地承包，我县是从1996年元月1日至2025年12月30日止）按30年承包合同期，承包土地的农民还有13年的使用经营权。征用土地补偿费，是国家给承包农民13年时间的基本口粮生活保障费，从而保护了农民承包土地经营的合法权益。纯不属于农民承包的国家集体土地，反之又变卖给国家和集体，从中获利。

' ]! \! v: w& B& y4 N$ q      （二）依据党的十一届三中全会前，党对农村实行“人民公社的政策，是三级所有，队为基础的集体经济组织。”在实行“按劳”分配时，所提款项名目为：公益金、公积金、行政管理费。党的十一届三中全会后，实行家庭承包联产责任制，农民承包了原来“吃大锅饭”集体经营的那份土地。到党的十八届三中全会进一步明确规定：“土地所有权归集体，承包经营权归农民。”依据党的这一现行政策规定，我们承包经营的土地虽然村、组是发包为甲方，但具体经营的方式：是以家庭承包经营，没有村、组两级“村民自治组织”的任何投资与其联合经营。而在国家征用农民承包的那份集体土地，用作修高速公路时，村、组两级参加“分红”，凭空从承包农户土地补偿费中提取10%，作为集体积累， 是违规侵权，纯属违法不合理。

! `9 c3 e% R/ F2 k4 ~      （三）更为突出的是：县国土资源局制定报经县政府同意发文规定：“土地面积及分类严格执行原承包合同，合同以外土地补偿费全归村民小组所有。”完全推到了在实行第二轮土地承包时，中共中央（1993）11号文件明确规定：“……。开垦荒地，营造林地，治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。”党中央对农民延长土地承包期后，增加投入，提高地力，这一“定心丸”的稳定政策规定。其次，连青苗补偿费省、市明文规定：每亩1100元，县上却只给我们每亩900元。文件规定标准：石坎分浆、干砌两种，每立方80至130元，实际在落实执行中，只给算宅基地石坎、护地河堤、保护水土流失石坎不算，一分不给土地承包费。

; B% m# A2 e. g6 j        反映人：
$ l  `9 U$ L" Q7 a0 v: j3 v留坝县江口镇漩滩村   庞海涛      
9 y0 S! ?( \# T3 S8 J- F+ T青岗坪村赵吉银 电话：13891611701      赵吉昌 电话：15029778130    赵吉宗   
2 ?2 O5 Y# y" y0 K' S江西营村张贵云、高兴清
& ]! L% X7 t0 F3 R! \玉皇庙镇下西河村马怀银  电话：15191679048    马如银  电话：18791660333   马如文

          2014年9月5日
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春鸟

贪官的贪腐行为为何屡禁不止呢?

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