| 青木川位于陕西省宁强县西北角，地处陕、甘、川三省交界处， 素有“一脚踏三省”之誉，是陕西省最西的一个乡镇，距县城136公里。 农妇遭遇羞辱伸冤无果服毒 家住宁强县青木川镇南坝村四组的陈友金，虽然家徒四壁，但小孙子的到来，使一家人6口人其乐融融。62岁的陈友金，1971年入伍，1977年退伍务农至今。 老伴屠德芳，58岁，1993年被青木川乡政府征去修公路做义务工，放炮时飞石砸中左侧上下颌骨致残，至今经常疼痛。 女儿，34岁，患有严重精神痴呆症20余年，生活无法自理。 儿子屠开鹏，2001年在汉中卫校毕业，宁强县委县政府为解决老伴屠德芳的问题，安排儿子在村卫生室工作，方便照顾他残疾的母亲和家，还可以发挥所学的专业。 未料，一个原本不幸的家庭，再次受到重创。 2012年1月份，宁强县卫生局副局长兼合疗办主任王兴平，由于不满屠开鹏负责长沙坝村合疗报销的事，并扣除屠开鹏新农合门诊补偿费2083元。屠媳因此带着孙子离家出走。 2013年3月6日，陈友金与老伴屠德芳再次来到宁强县合作医疗办公室，想解除误会。“哪知合疗办主任王兴平在听完老伴的悲痛经历后，却大笑说‘你们这家人真是怪事遇齐了，那是天报应，活该！你们恶事做多了，不听话，就把你儿子开除村卫生室’”陈友金想起当时的一幕仍气愤不已。“我哭着求王主任见县长书记，却被王主任撕拉撞到椅子上，内部装有钢板钢钉的下颌骨摔得血流不止”屠德芳说着不由得抚着受伤的下颌。 然而，当他们把这一问题反映给宁强县政府后，却迟迟没有的得到处理结果。 3月7日，夫妇二人来到汉中市人民政府反映问题，依然没有结果。无奈之下，屠德芳在汉中市人民政府门口服毒自杀，随后被送往汉中市中心医院重症监护室抢救治疗。 提起陈友金一家人，青木川镇庞世文副书记深表同情，称“虽然具体的安抚措施还不清楚，但一定会给他家一个合理的说法”。 迟到的文件引发命悬一线 引发这一问题产生的宁强县合作医疗办，又是什么样的态度呢？ 合作医疗办公室谷建红主任说：“2012年1月份报送新农合门诊统筹补偿资料中，违背新农合门诊统筹方案，每诊次超出30元的规定，并存在乱用药、乱收费和分解处方等违规现象，在审核时按规定长沙坝村门诊统筹费用2083元不予报销。屠开鹏家人因此上访，他母亲服毒以后都是信访局、纪委在调查此事”。 屠开鹏对此解释：他们当时学习的是宁合疗委发【2011】7号文件，其中规定“县级协议定点医疗机构（含执行一级医疗机构收费标准的镇卫生院、职工医院和民营医院）起付线为50元，补偿比例为符合规定的费用扣除起付线后镇中心卫生院按95%补偿，普通镇卫生院按98%补偿”。后来下发的宁合疗办发【2010】5号文件，其中规定“考虑到药事服务费的调整，将药事服务费全额支付纳入报销，镇卫生院按每诊次35元，村卫生室按每诊次28元进行核算。未实行诊次预付的定点医疗机构，仍按照原报销方式实施，不得跨区域服务。要严格控制门诊次均费用，镇卫生院每张处方控制在30元以内，村卫生室控制在25元以内。后面的文件从没有学习过，合疗办却用后面的文件执行前面的文件”。 谷主任对此表示称“最终查明，当时是青木川镇卫生院未及时和村级门诊统筹定点医疗机构签订服务协议，给予批评，退还了扣除屠开鹏2083元，对青木川镇长沙坝村卫生室门诊次均费用过高和分解处方的违规行为处500元协议违约金”。 记者向合作医疗办公室谷建红主任核实当天王主任与屠德芳有没有发生过激语言时，“我们办公室当时有四五个人在场，没听见王主任说过激的话”谷主任回答说。 合疗办涉嫌违规收费 此外，屠开鹏向记者提供了一张200元培训费的收款收据，并称每年定点医疗机构要年审，当时开会领导说是收“审核费”，开票时却是培训费，全县有300多家合疗定点医疗机构。 对此，谷主任称有文件可以证明。然而，却迟迟提供不出所谓的“合理文件”。（宋金金） |
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