城固实现整县脱贫摘帽纪事

请叫我楼主

　　脱贫攻坚战打响以来，城固县深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要讲话精神，坚持问题导向，聚焦年度减贫任务，聚力创新，贫困户实现稳定增收、可持续发展，全县高质脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。截至目前，101个村2.41万户7.16万人稳定脱贫，贫困发生率降至1.05%。2019年实现生产总值232.44亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达3.06万元、1.04万元，分别增长8.5%和9.3%。2020年10月，在全省脱贫攻坚工作评比中，获得“组织创新奖”。
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城固实现整县脱贫摘帽纪事

　　狠抓产业筑牢脱贫基础
　　走进秦岭脚下的该县桔园镇陈家湾村，映入眼帘的是千亩荷塘、万亩竹海，村里村外呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风淳朴的喜人景象。
6 v7 o8 o( L- V7 M　　过去，传统的柑桔种植和劳务输出是陈家湾村村民的主要收入来源，产业发展前景不乐观，村民收入增长缓慢。为实现整村脱贫致富，该村精心打造产业“聚宝盆”，扶贫车间短期增收明显、千亩荷塘中期壮大有力、万亩竹海长期发展持续，三大产业协调互补共同构建起该村的产业基石。“信心比黄金更重要，习近平总书记来陕考察重要讲话精神给了我们村发展更大的信心，鼓舞着我们发展产业的斗志。”该村党支部书记陈向前说，全村齐心发展特色产业种植，收益明显，2018年实现村集体经济扭亏为盈，2019年结余30余万元。
　　桔园镇深北村是典型的深度贫困村，地处秦岭山脚下，距离县城20公里，传统产业是山地柑桔和猕猴桃种植，村里没有能长足增收的主导产业。“分散的产业增收见效慢，我们就鼓励村民以土地为股份入股，建专业合作社和猕猴桃产业园，这样贫困群众不仅可以进园务工挣钱，还可以分享红利。”驻村工作队队长介绍说。截至目前，该村共成立4家柑桔专业合作社，1个150亩的猕猴桃示范园，投资100余万元建成深北村食用菌大棚项目，做大做强深香牌土猪腊肉品牌，通过“土地流转、入园务工、产业分红、合作社+贫困户”等以产业为“龙头”的扶贫模式，惠及贫困群众131户378人，辐射带动周边5个村，让昔日的贫困村成为县镇远近闻名的产业引领助力脱贫的新典型。
　　陈家湾村和深北村整村脱贫致富的生动实践，证实了产业发展是稳定脱贫的根本之策。该县持续推进“特色产业提升、经营主体培育、一村一园打造、产加销体系建设、资源要素保障”五大专项行动。截至目前，全县累计实施产业扶贫项目2804个，培育农业龙头企业31个、农民专业合作社904个、农业园区38个、家庭农场217个，通过土地流转、入园务工、配股分红、订单收购等利益联结方式，把全县1.38万户贫困户紧密镶嵌在产业链上，实现了“村村有产兴业、户户有业增收”。
- W# r$ w" H8 j' e" i4 y+ w　　稳定就业巩固脱贫成果
* }& S! T1 t& t+ e9 l- P　　贫困户陈治芳是该县江湾移民产业园的一名缝纫女工。“我在车间干活一天能收入100元，厂里管吃管住外加奖金，一个月实打实落3000元不是问题，收入不错，还能把孩子照顾上，家里农活也没有耽搁，全家人的日子越过越好了。”她高兴地讲述着自己现在的幸福生活。像她这样在产业园里工作的人还有很多，收入稳定，又能照顾家庭。
! i2 r# M* y% [& W& K  L　　该县有劳动力贫困户1.99万户，全县紧盯“就业一人、脱贫一户”目标，全力打好“七个一批”就业帮扶组合拳，扎实推进有就业意愿和就业能力的贫困劳动力家庭实现至少1人稳定就业，确保全县零就业家庭“动态清零”，进一步巩固提升脱贫成果。
! d, ^8 Y& n' u6 Z3 {$ b　　“非常感谢政府给我们搭建这个平台，把我们企业和群众联系起来，让群众能迅速得知消息前来应聘，企业能顺利、快速招工。”陕西汉和格美服饰公司的负责人说。该县设立江湾轻工业园区“求职用工服务中心”和网上就业招聘平台，有针对性地举办精准化小型招聘会、园区专项招聘会、厂企合作招聘会等，统筹解决有就业意愿贫困劳动力转移就业。截至目前，全县累计举办“春风行动”暨就业扶贫招聘会16场次，发放《就业政策汇编》《就业扶贫用工信息》等2万余册，提供就业岗位1万多个，建成社区工厂26个、就业扶贫基地31个，吸纳贫困劳动力454人，开发护林员、保洁员等公益性岗位安置贫困劳动力2505人，2.54余万贫困劳动力实现稳定就业。疫情期间，在全市率先开展“点对点”护送农民工返岗复工工作，共组织大巴139车次、高铁3列、飞机1班，直接输送返岗农民工7629人，其中贫困劳动力1099人。
) w/ e7 H- p' o' J2 j! o9 f　　“两不愁三保障”全部达标
) a4 ?; d: t5 r$ a　　“我们没花多少钱就住上新房，真是享了国家‘搬迁政策’的福啊！”说起眼前的幸福，该县三合镇陈丁村的贫困户郗必发心花怒放：“自来水通到了灶头，水泥路又平又宽，安心菜园里还能种些蔬菜，这么好的事以前想都不敢想。”
　　住上好房子，还要能持续过上好日子，使“贫困户搬得出，更能稳得住”。该县统筹发力，逐点规划，加大配套易地搬迁设施建设和后续扶持力度，在移民安置点建设扶贫产业园，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。目前，已累计实施危房改造2649户，易地扶贫搬迁4459户，入住率、后扶措施覆盖率、旧房腾退率均达100%，全县15.19万户农村常住人口安全住房全部达标。同时，对标“两不愁三保障”，精准落实教育、医疗各项扶贫政策，坚守“控辍保学一个不少”“精准资助一个不漏”两条底线，精准建立建档立卡学生“四库”，织牢普惠政策、精准资助、财政救助、结对帮扶、政策宣传“五张网”，义务教育阶段建档立卡贫困学生实现了“零辍学”。建立医联体和健联体“两大体系”，基本医疗保险和大病保险、医疗救助制度覆盖所有贫困人口，四种贫困大病患者均得到有效救治救助。
　　政府兜底确保一个不落
　　一位头发花白的老人围着蓝色的披巾端坐在椅子上，身旁一个以带滑轮的木凳代步的中年男人一手拿着梳子，一手拿着电动理发推正在为老人理发，伴着理发推的“嗡嗡”声，一撮撮头发散散落下。这个坐在简陋轮椅上为老人义务理发的“师傅”是该县龙头镇刘王岭村的兜底贫困户张军。他因小儿麻痹症未能及时医治落下了下肢瘫痪的终身残疾。“因为我行动不便，很多活干不成，所以收入较少。在村里和帮扶干部的帮助下，现在生活好过了很多。我自己也没有什么本事，就免费帮老人们理理发。”张军说。
　　“脱贫奔小康，不能落下一个人。”该县倾力打造“厚实”的农村低保、特困人员救助、临时救助、残疾人社会福利“保护罩”。全县持续开展“干部帮扶入户排查清零专项行动周”“三排查三清零”和“回头看”等工作，定期研究、跟踪督导，盘点过册、落实措施，对2.76万户建档立卡户、304户边缘户进行全覆盖、全方位排查清零，扎实开展“对标补短”工作，对4599户低保户、2719名五保户和5505名贫困残疾人应兜尽兜、应保尽保，不落一户、不漏一人，确保小康路上一个都不掉队。
; T- ?, P/ y& O* x2 c; v3 e　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。经过坚持不懈的连续奋战，54万桔乡儿女齐心协力战胜贫困，正神采奕奕、信心百倍地阔步走在新时代康庄大道上。（来源：汉中日报  记者  张玉文通讯员：单庆华何文月）
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