大揭密：汉中钢企缘何“整而不合”？

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    工信部日前透露，由工信部起草的《促进钢铁企业兼并重组指导意见》草案现已完成，预计年内正式公布。业内人士称，对于深陷全面亏损困局的钢铁行业而言，大规模兼并重组的号角已经吹响。早在2009年陕西就计划组建陕西钢铁集团，然而时至今日，地处汉中的三 家钢企仍然是“各弄各的”，他们表示“想整合”，但怎么整合，更要看行动、看诚意。
# P# M6 V0 L& e  w# i- y1 [       汉中目前聚集了三家钢铁企业：陕西钢铁集团汉中钢铁有限责任公司（新汉钢）、陕西汉中钢铁集团有限公司（老汉钢）、陕西略阳钢铁有限责任公司（略钢公司）。
       业内人士说，“现在三家各弄各的，很少提钢铁整合了。”  这与当初的设想并不一致。
    2009年5月，陕西省发改委宣布，陕西将在老汉钢、略钢公司资源整合和龙门钢铁内部重组的基础上，组建陕西钢铁集团，实现千万吨级产能。
       2009年6月底，陕西汉中汉江钢铁（集团）股份有限公司挂牌成立，但截至目前，一直是老汉钢和汉中市国资委的“双人游戏”，略钢公司并没有参与。
       2009年8月，陕西钢铁集团有限公司（陕钢集团）挂牌成立，企业简介称，陕钢集团成立以来，“积极推进陕西钢铁整合重组、结构调整和优化升级”。目前陕钢集团旗下只有龙钢和新汉钢两家钢企，老汉钢、略钢公司并没有参与。
       老汉钢的一位领导称，从2009年起，几家钢企就钢铁整合在断断) 续续谈着，但现在看来，“一直是整而不合”。
0 t2 {/ b% u- Y" R0 W, E       钢铁行业自去年第四季度快速下滑，至今年一季度，钢铁业已经陷入全行业亏损境地。有业内人士预计，钢铁形势较好时，企业兼并重组积极性并不高；在行业面临全行业亏损的背景下，钢铁行业或将迎来兼并重组的新浪潮。
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' h* y+ H, k% ^6 R8 L) H全行业亏损
& V7 n5 P1 R% O     5年前，钢铁行业的毛利率可以达到15%—20%，如今，钢铁业却面临全面亏损。
& p; O9 v6 ]! U5 ^3 o0 I! z     “我们已经持续亏损5个月了，”汉中一位钢企领导说，“日子不好过啊。”
* D' i! }. Z6 D2 ]# [% R      根据陕西省冶金工业协会的数据：一月份全省累计生产粗钢、生铁、钢材分别为48.22万吨、47.76万吨、54.97万吨，粗钢、生铁比 去年同期分别减少126748吨、121953吨，减幅分别为-20.81%和-20.34%，钢材比去年同期增加20600吨，增幅分别为3.89%，全省工业产值25.95亿元，比去年同期减少3.34亿元，减幅为-11.04%。
4 b& y" @3 `4 G: W+ N5 j      数据显示，一月份龙钢、老汉钢主要产品产量有不同程度的减少，
7 E* t5 I0 s+ {! H      老汉钢粗钢、生铁产量下降幅度较大，均超35%。一月份全省日均产钢16074吨，低于去年同期日均产钢的19483吨。二月份全省累计生产粗钢、生铁、钢材分别为96.04万吨、95.41万吨、112.73万吨，比去年同期分别减少29.25万吨、27.97万吨、2.15万吨，减幅分别为-23.09%、-22.67%、-1.87%，全省工业产值52.65亿元，比去年同期减少7.%19亿元，减幅为-12.01。数据显示，二月份老汉钢粗钢、生铁、钢材产量下降幅度较大，均超33%。二月份全省日均产钢15977吨，低于去年同期日均产钢的21377吨。
1 }& p' [) d2 u; y       和汉中一样，全国其他钢企的日子也并不好过。2011年1—10月，500万吨以上钢铁企业利润率下降到了2.99%，几乎处于历史最低水平，而大部分国营钢铁企业利润率低于2.99%。
      中钢协称，从一季度的运行来看，全行业亏损已成定局，这也是钢铁行业进入21世纪后首次全行业亏损。
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产能过剩
* P0 f6 x% ]+ u1 E& k' L5 l3 K     业内人士指出，造成钢铁行业亏损的主要原因除了生产成本维持高位外，更重要的是需求下降较快。由于订单减少、库存增加，钢铁
  c9 n( T1 r& C/ p, w! {' V业产能明显过剩。一些钢企已经面临“生死存亡”。
1 u( U+ S- c8 G& I( g0 _5 l" ~     据相关报道，在同时考虑淘汰落后产能的情况下，预计到2012年末，我国粗钢产能将达到8.7亿吨左右，炼铁产能净增仍超过1亿吨。
! f. j& l4 i: @7 [# p0 b/ t- i      即使在未来一年内将现有400立方米以下高炉全部淘汰，粗钢产能仍高达8亿吨左右。
" S  o+ a5 |! j; G$ @% J; u     而根据《钢铁工业“十二五”发展规划》综合预测：2015年国内粗钢导向性消费量约为7.5亿吨。2012年，我国钢铁行业将继续面临产能过剩压力的事实已毋庸置疑。% i1 P. T. b6 K
' p1 A3 g* L% A    《陕西冶金通讯》对2012年钢铁行业运行走势有如下预测：从供给情况看，今年钢铁行业的投资规模仍然较大，新增产能还会进一步扩大，钢材市场供大于求的状况短期内将难以改变，明年结构性、区域性的产能过剩会进一步加剧，市场竞争将更加激烈。
, ~8 ?3 X0 a* I2 r) J     铁矿石市场供应格局难以发生根本性变化，价格仍会处于高位.
3 j! l0 Y- R+ E, d5 f# t     煤电油运等原燃材料价格继续呈上涨态势。2012年，我国将进一步加大节能减排工作力度，资源、能源价格、财税等改革政策将陆续出台，都会不同程度推动原燃材料价格上涨。冶金用洗精煤价格，受资源紧缺和国际市场价格上涨的影响，价格将难以下降：电力价格由于火电企业大面积亏损，国家已经于12月1日上调了销售电价（平均每度3分）；企业在节能、环保方面的投入、运行成本都会增加。
    资金紧张状况难以缓解，资金成本仍会上升。

& n* o4 H. t9 l: y            评估标准不一致，双方分歧明显!
      工信部日前透露，由工信部起草的《促进钢铁企业兼并重组指导意见》草案现已完成，目前正处于部内相关司局会签阶段，预计年内正式公布。业内人士称，对于深陷全面亏损困局的钢铁行业而言，大规模兼并重组的号角已吹响。
. Q0 M0 m0 r' X3 J, M7 A      专家指出，当行业进入微利运营甚至亏损时，大家更愿意抱团取暖，兼并重组也一定会如火如荼。
4 g( u( E2 ~' Z4 y: \0 W2 c0 \      但至少目前为止，新汉钢、老汉钢和略钢公司仍然看不到抱团取暖的迹象，地处汉中的这三家钢企均表示“想整合”，但怎么整合，“要看行动、看诚意”。
+ Q! h4 Z5 _1 z) b      汉中钢企一位负责人说，整合重组，要么控股、要么参股、要么收购，基本上就这三种整合形式。不管哪种形式，首先要摸清对方的家底是多少，先评估企业资产。
      老汉钢一位领导介绍，老汉钢是一家民营钢企，企业每年都有资产评估，近几年企业发展态势良好，负债率低，总资产近40亿元。他说最近的一个评估报告是以2010年12月30日为基准点来评估，“省上派人来评估，我们自己也有资产评估”，几个月后评估报告出台。
    “双方对老汉钢资产的认定差距太大，”他说，“连评估的口径都不一样——我们认定是资产，他们认定是要淘汰的备。”
       略钢公司也遇到了类似情况。据略钢公司一位负责人介绍，陕钢集团曾两次派人来评估略钢公司资产，“略钢公司是由陕西东岭集团!
3 F* \1 J4 h' x! I  t! H8 \* z1 o       控股的企业，根据东岭的评估报告，资产至少有12亿元，而根据陕钢"集团的评估，我们竟然是负资产”。原因还是在于评价标准不一样，“他们按照国家新产业政策，认为我们的一些设备不能用了，但国家对西部地区有政策，允许以矿定产”。
# {$ g( f6 j7 F  P7 b* `       根据国家发改委的《钢铁产业发展政策》要求，内陆地区钢铁企
业应结合本地市场和矿石资源状况，以矿定产，不谋求生产规模的扩大，以可持续生产为主要考虑因素。
       2008年，《陕西省钢铁产业调整和振兴规划实施方案》出台，其中提到坚持联合重组与体制创新相结合。通过体制创新，消除影响企业重组的财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等体制性障碍以优势企业为龙头，以资产为纽带，推进现有钢铁企业联合重组，培育大型钢铁集团。
       一位钢企领导称，陕钢集团整合其他钢企，需要抱有诚意，“这" 就像嫁女一样，你想娶我的女儿，还把她说得又穷又丑，那干脆就不要娶了”。
. o+ [8 p& H) b) O, {4 ~       面对记者的采访要求，陕钢集团一位宣传负责人在电话中说，目 T前整合基本停滞了，没有新内容供你们采访。
) s3 r- C3 p. }2 ]# d& M                    恶性竞争已有苗头
       汉中市域总面积2.72万平方公里，区内铁矿累计探明资源储量有26229万吨。2010年，新汉钢在勉县成立，并计划2011年底投产。
" w, ^4 G9 m7 n8 y3 n# y9 b) `8 i       三家钢企齐聚汉中，本地铁矿石供不应求，价格也水涨船高。一位业内人士说，这儿是资源富集区，价格本应相对低廉，现在三家竞相抬价，铁矿价格上涨，汉中铁矿资源几乎成了全国最贵的了。
       据了解，去年3月，略阳的铁精矿约600元/吨，今年3月已卖到10000多元/吨。“新汉钢准备原料的时候，还没点火，略阳白水江的褐
铁矿价格就上涨了”，略钢公司一位领导承认，“以前我们对白水江的矿有一定话语权，但现在我们已没有发言权了。
# e) B, k7 d4 x  e2 L  t      专业人士认为，以汉中精矿粉目前的年产量，最多能支持生产120万吨钢，而现在三家钢企的年产量至少是240万吨。原料供不应求，铁矿石涨价不可避免。
       据了解，三家钢企最近的一次整合谈判是在去年夏天，结果不了了之。老汉钢一位领导说，整合的实质是资产的整合和人的整合。“陕钢是国有，我们是民营，资产如何认定是一个大问题，坦率地说，谈不拢的核心是价格谈不拢。”
      “老汉钢现有职工5500多人，这些人怎么安排，出路何在？整合前就得理清楚”。
       去年汉中市政府研究室调研新汉钢建设情况，在其调研报告中提及：目前除了新汉钢全力落实产业整合技术改造灾后重建工程项目建设（300万吨钢）外，整合重组略钢厂、略钢公司和汉钢集团尚未有实质性进展。
       该调研报告称，新汉钢开工在即，却陷入了既要招录培训新员工确保规定时限生产，又要考虑安置改制后汉钢集团和略钢两个企业员工的尴尬境地。同时几个企业各自为政，恶性竞争，矿山开采企业为, 了追逐利润，盲目开采，尾矿治理不到位，造成资源浪费和生态环境的破坏；部分企业开采的矿石通过各种渠道流出我市，造成本市企业矿源自给率不足，加剧了钢铁原料短缺的矛盾，增加了企业的生产成本。
       据介绍，去年7月20日，老汉钢通知新汉钢，由于自建球团厂，双方合作意向终止。据知情人士透露，球团厂的建立是个导火索，老汉钢投入5000万元建球团厂，其实表明了自己还要独立发展。“因为如果合作的话，老汉钢的高炉就不用大修，球团厂就不用再建了，但他们自己建立，说明不想合作的意向很明显了”。