快速把汉中打造成为国内一流特色旅游目的地

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杨明全 1959年10月生，陕西汉中南郑县人，硕士研究生学历（陕西师范大学），2010年6月至今任市政府副秘书长、市文物旅游局党组书记、局长，汉中市第四届人大代表。
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市文物旅游局局长杨明全

3 @7 ~4 u$ E# l0 b' b          汉中历史文化悠久，自然风光秀丽，旅游资源富集。近年来，在市委、市政府的正确领导下，汉中旅游业呈现出增速加快、亮点增多、效益提升的良好发展态势。近日，汉中第一网记者对汉中政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全做了专访。
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记者：汉中旅游资源有哪些特色和优势？  
) e5 ~! u# P) U4 t" a4 T         杨局长：一是人文历史厚重。汉中是国家历史文化名城，历史文化悠久，自公元前312年秦惠文王设汉中郡，至今已有2300多年的历史。全市现有省级历史文 化名城2处，国家历史文化名镇1处；有各级文物保护单位254处，其中国家级文保单位10处、省级文保单位45处；有不可移动文物点4190处，馆藏文物 22233件（套）。汉中是刘邦称王、平定三秦、成就汉室基业的发祥地，是诸葛亮六伐曹魏的战略大后方，是“丝绸之路”开拓者张骞的故里，是造纸术发明家 蔡伦的封地。以“两汉”、“三国”为特色的历史文化遗存驰名中外，成为展示和彰显汉中历史文化的亮点，也是海内外游客来汉的精美文化大餐。  
' H$ q  d( l$ k8 ^+ ?7 }3 g         二是交通区位优势明显。汉中位于中国地理版图的几何中心，处于关天、成渝、江汉三大经济区之间，具有北依南托、承东启西的地理优势。随着西汉高速的贯通和 十天、宝巴高速，西成客专以及新机场的全面建设，游客来汉将更加快捷便利。特别是近年来，汉中着力实施“双百”城市战略，以天汉大道、一江两岸及大型音乐 喷泉等为重点的市政工程相继建成和滨江新区等建设的加快推进，城市品位得到极大提升，汉中不仅将成为一个重要的交通枢纽城市，更是一个重要的旅游集散地。
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         三是具有坚实的发展基础。经过近几年的快速发展，我市已基本形成了较为完善的旅游服务体系。目前，全市已建成国家A级景区17家，其中4A级景区1 家，3A景区11家，全国农业旅游示范点12家，全国特色景观旅游名镇1个；建成省级旅游强县6个，省级旅游特色名镇4个，省级乡村旅游示范村5个；有星 级饭店29家，其中四星级2家，三星级16家；有旅行社22家，导游员500多人；成立了旅游汽车公司、旅游咨询服务中心，这为我市旅游业的快速发展提供 了坚强保障。
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# N: J: _0 u4 I( S, g记者：今年以来汉中在旅游业发展上主要做了哪些工作？取得了那些成绩？  
" P2 k& C9 q$ a" ]9 F        杨局长：今年上半年，全市共接待国内游客1254万人次、旅游收入52.5亿元，同比增长31.3%和36.3%；接待海外游客1.21万人次、旅游创汇517万美元，同比增长15.7%和18%，旅游业步了一个“黄金发展期”。
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         一是抓中心城区旅游景观打造，提升旅游目的地形象。我市与省文物局、省旅游局分别签订了文物、旅游战略合作协议，共同推动我市文化遗产保护利用和国内一流 特色旅游目的地建设。策划了以龙岗遗址文化生态园、西汉三遗址、“一江两岸”滨江旅游文化园等为核心的中心城区“三大”旅游品牌，同时，加快竹园华府、汉 园国际五星级酒店建设，鼓励引导中心城区商务、快捷酒店建设，增强旅游接能力。
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- l9 C( n2 F9 M# ^! u          二是抓旅游项目和精品景区建设，增强产品吸引力。确定了旅游重点建设项目11个，签订项目建设责任书，建立项目包抓制度，加快建设进度，截止六月底，11 个重点项目完成投资3.86亿元，占年度计划53.5%。黎坪景区“中华龙山”项目开工建设，华阳景区灾后重建基本完成，天台山景区“五一”前盛大开园， 定军山国家度假区、南沙湖、张良庙紫柏山等景区和项目建设也取得了积极进展，旅游设施和功能不断完善，产品吸引力进一步增强。
  
        三是抓形象宣传，加大市场营销，促进三产发展。成功举办了2012中国最美油菜花海汉中旅游文化节，成为我市有史以来规格最高、规模最大、人气最旺、效果 最好的一次节会。先后在中央电视台、中国旅游报、陕西卫视、腾讯网等中省主流媒体上开展了16项形象宣传，制定游客来汉优惠政策，开展了“汉中旅游惠民” 活动。在旅游业的带动下，我市交通客运、文化娱乐、住宿餐饮及购物等第三产业快速发展，节庆期间和重要时段全市星级宾馆出现了“一房难求”景象。
  
         四是抓机制创新，增强旅游业发展活力。制定了《A级景区暨乡村旅游标准化创建奖励补助办法》和《旅行社接待游客奖励办法》，极大调动了各单位标准化创建和 旅行社组团来汉积极性。留坝县创建全省第一批旅游示范县已顺利通过省上验收命名，洋县创建全省第二批旅游示范县全面展开；长青华阳创4A全面启动，五龙 洞、天台山创3A深入推进；向上申报了桔园镇、黎坪镇等4个镇和汉台区花果村、留坝县营盘村等4个村创建省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村。
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         五是抓市场监管，优化发展环境。认真落实市政府《整顿规范旅游市场秩序联席会议制度的实施意见》，加大市场综合整治，加强假日旅游的组织管理和安全生产检 查，做到了无旅游安全事故、无重大投诉。切实抓好旅行社规范经营、星级饭店标准化管理和景区交通指示牌、导览图等旅游标识标牌建设，举办了旅游统计培训、 导游培训等培训班4期，培训人员近千人，不断提高旅游服务质量，营造出良好的发展环境。
   记者：当前和今后一个时期汉中如何加快推进旅游业发展？
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9 N) J% o( p6 D% ~. q6 B* w   杨局长：我们将立足优势，抢抓机遇，重点在五个方面实现突破：  
         一是坚持规划引领，着力在精品打造上实现新突破。一是完善旅游规划体系。加快龙岗文化遗址、西汉三遗址、兴元汉文化度假区等规划编制，为建设精品景区奠定 基础。二是加快推进旅游产业园建设。全力推进龙岗遗址文化生态园区、“一江两岸”滨江旅游文化园区、西汉三遗址文化园区、兴元汉文化国家旅游休闲度假区建 设。三是加快旅游精品建设。加快黎坪、华阳、定军山、紫柏山、天汉水城、青木川等景区开发建设，持续提升“四区”质量，打造以“四湖四园”为重点的环城市 旅游度假带，提高旅游核心竞争力。
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1 i( X- d) }5 [- @" M* a* \          二是加强融合发展，着力在延长旅游产业链上实现新突破。一是做好与农业的融合。大力发展“农家宾馆”、农业观光园，建设一批旅游示范村、旅游特色名镇。二 是做好与工业的融合。依托我市名优土特产品，加大旅游商品开发力度，打造具有浓郁汉中历史文化特色、民俗风情的旅游商品、纪念品，提高旅游购物消费水平。 三是做好与文化的融合。深入挖掘历史文化内涵，加快市级博物馆建设，深入推进张骞墓申遗和蜀道线路申遗等工作，打造一批具有汉中特色的文化旅游精品节目， 提升旅游的文化内涵和核心力。
  
6 [% r9 q/ e7 w          三是加大改革创新，着力在体制机制上实现新突破。 一是建设旅游投融资平台。加快市级旅游投资公司组建，支持重点县区成立旅游投资公司，为旅游项目筹集建设 资金。二是加大招商引资力度。突出精品项目专题招商、旅游线路统筹招商、旅游要素配套招商，积极吸引大集团、大财团来我市投资旅游项目建设。三是加快旅游 体制改革。积极推进景区所有权、经营权与管理权分离，大力引进国内外著名饭店连锁集团参与我市旅游饭店品牌创建等。
  
         四是加强品牌营销，着力在拓展客源市场上实现新突破。 策划举办好每年一出的中国最美油菜花海汉中旅游文化节，以节造势、聚集人气、扩大影响，推进“中国最 美油菜花海”、“秦巴天府、水韵汉中”品牌高位提升。同时，通过中省主流媒体、网络、会展、影视作品、名人效应等多种形式，瞄准重点客源地，有针对性开展 促销活动，实现宣传的整体效应和放大效应，扩大汉中旅游的知名度和影响力。
  
         五是强化行业监管，着力在服务质量提升上实现新突破。 牢固树立“质量兴旅”的理念，深入开展旅游服务质量提升活动，不断提升游客满意度。大力开展景区创 A、饭店创星、旅行社创强、导游创佳等创建，进一步完善旅游公共服务体系，加大教育培训力度，努力建设一支高素质、复合型、创新型的旅游团队，使从业人员 在数量、质量和结构上都能适应旅游业快速发展的需要。