“今年养牛价格特好,我赚到大钱了!多亏了村上的扶贫互助资金协会,帮我脱了贫。”日前,在验收贫困户脱贫退出时,汉中镇巴县泾洋街道办建档立卡贫困户王登开激动地对验收组人员说。2017年至2019年王登开在泾洋街道办捞旗河村互助资金协会累计借款25000元发展养牛13头,2019年增收3万余元,实现顺利脱贫。走到捞旗河村的家家户户,无不称赞村上的互助资金协会,给贫困户提供的极大帮助。 近年来,镇巴县129个贫困村,村村建立起了扶贫互助资金协会,被当地农户称作“家门口”的银行,方便快捷有效的借款模式,深受农户欢迎。镇巴县将互助资金管理工作作为打赢脱贫攻坚战、激发贫困人口内生动力、助推农村“三变”改革的重要举措持之以恒抓落实,发挥了巨大作用。 从2018年起,镇巴县开展扶贫互助资金管理方式创新,改革管理机制,以县、镇、村三级联动工作格局为目标,建立了“县有监管中心、镇有管理办公室、村有理事会和监事会”的组织架构,制定了村级扶贫互助资金协会规范化运行监管办法,实行村财镇管、村初审、镇备案的运行机制,通过严格管理、规范运行、多级联动,构建起全县扶贫互助资金安全大网络,确保了互助资金项目健康运行。各村级协会坚持“民有、民用、民管、民受益”的原则,坚持以扶贫互助资金协会章程为准则,以增加贫困群众收入为核心,以服务好贫困群众为理念,通过免收贫困户基准互助金,积极引导农户尤其是贫困户入会,采用小额、低息、联保借款的形式,为入会农户发放生产性借款,缓解农户借款难题,拓宽农户生产资金来源渠道。 全县各互助资金协会,配齐人员、合理设置岗位、明确职责,规范开展日常借还款业务,积极吸纳会员,组织借款发放和回收,定期公示公告,按期召开会员大会通报协会运转情况,从而有效推动贫困户产业发展和村集体经济快速壮大。截止目前已累计建会139个,其中贫困村协会129个;吸收会员19650人,贫困户入会15845人;资金总量7478.5万元,累计发放借款14793.7万元,其中贫困户借款13215.5万元;执行借款占用费率低于现行农村商业银行贷款利率,实行互助资金协会贫困户借款财政全额贴息优惠政策。 扶贫互助资金协会运行10年来,在增加贫困户收入方面发挥了积极作用。“家门口”的银行有效促进了全县主导产业和其它特色产业的快速发展,通过使用互助资金种植茶叶2万亩、魔芋1.7万亩、中药材1.2万亩,养殖牲畜2.3万头,借款会员户均增收6000元。“家门口”银行缓解了贫困户借款难、借款成本高的问题,有效调动了贫困户自力更生、脱贫致富的热情。项目村贫困群众自我组织,自我管理,自我发展的能力得到了提高,扶贫互助资金已成为县域经济发展的重要推手,为脱贫攻坚工作的顺利推进提供了强大支撑力。 |
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