省财政紧急下拨汉中市洪灾救灾资金1000万元

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　     6月26日至7月2日，我省出现了持续性降水天气过程，灾害造成汉中、安康、宝鸡、咸阳、渭南、延安、铜川、西安等8市35个县（区）受灾。其中，汉中市受灾最为严重，据统计，汉中市19.57万人受灾，紧急转移安置2.87万人，因灾死亡6人、失踪11人；倒塌和严重损坏房屋4000多间，一般损坏房屋8.6千间；直接经济损失8亿多元。

　　为支持汉中市做好强降雨造成灾害的救助工作，根据省政府指示，省财政紧急预拨汉中市1000万元，主要用于灾害应急救助、过渡性生活救助、遇难人员家属抚慰和灾后民房重建等。(来源：省财政厅)

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200余武警官兵携物资 徒步进入汉中佛坪重灾区

  v8 a) Z5 r# g: ]5 c; X& I( i        连日来，我省汉中境内普降暴雨，导致佛坪县岳坝镇栗子坝村交通、电力、通信等设施损坏严重，当地群众陷入生活困境。2日，记者从省武警总队获悉，武警汉中支队紧急出动200多名官兵徒步赶往灾区参与救援。

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7月2日下午，记者通过武警陕西省总队联系到了正在佛坪县栗子坝村重灾区参与救援的武警汉中支队宣传干事张歆。据张歆介绍，6月30日中午12时，接到命令的武警汉中支队佛坪中队中队长闫波带领17名官兵，携带通信设备、发电机和550公斤米面油及饮用水等生活必需品，徒步8公里，于16时许率先抵达受灾地区，向受灾群众发放了救灾物资。

200余武警官兵携物资 徒步进入汉中佛坪重灾区

当天15时，汉中支队紧急抽调80名兵力，在支队长刘兴元的带领下，抵达距受灾地区近20公里的108国道秧田段，再向栗子坝村徒步行进，当晚23时许到达该村后，立即展开搜救群众、医疗救治、搭建帐篷、抢运救灾物资、拆除危房、心理疏导和帮助灾区恢复生产生活等工作。

7月2日5时，200多名武警官兵在洋县集结后乘车出发，历时3小时到达距佛坪县岳坝镇栗子坝村10公里的吕关河后，分为运输队、清淤队和搜救队3个工作队再徒步进入重灾区。由于吕关河大桥至狮子坝村的交通完全中断，运输队104名官兵在支队长刘兴元的带领下，携带米面油、被服和发电机等救援物资徒步8公里，人均负重30公斤。中午12时许运输队官兵们到达狮子坝村后，迅速向灾区群众分发了救灾物资，随后他们帮助灾区群众清理受损房屋，抢运生产生活物资。

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下午14时，支队政委严春晴率领第二梯队20多名官兵携带500多公斤救援物资增援狮子坝村，看望慰问受灾群众。目前，武警官兵们共向佛坪县狮子坝村灾区运送物资2吨；在栗子坝村累计救治受伤、患病群众130余人，向灾区群众免费发放了价值10000多元的药品，清理泥石流160多立方米，排查安全隐患30多处，协助其他救援队伍掩埋遇难者遗体3具。 文/记者张红中 图/张歆提供(西安晚报)

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汉中正处在恢复重建和迎战主汛的叠加期

——访汉中市防汛抗旱指挥部指挥、市长王建军

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记者：22日至29日，汉中经历了全域性的强降雨过程，汉中绝大多数县区都经历了暴雨、特大暴雨的考验。目前，结合实际受灾情况，我们救灾工作的重中之重在哪？

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王建军：加强查灾救灾，应急抢修，妥善安排受灾群众生活，是我们当前主要任务。为此，一要继续做好查灾、核灾、报灾工作，精准确认受灾人数，为有序开展救灾、争取上级支持以及恢复重建奠定基础。二要加大救灾资金及物资的拨付力度，将省市县1300万救灾资金及时拨付灾区，安排好转移群众的过渡期生活，确保受灾群众“五有”——有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能得到及时医治，保证灾区社会稳定、人心安定。三是开展抢通工作，掌握抗灾救灾工作主动。按照“四通”、“两防止”要求，组织精干力量抓紧开展水、电、路、讯“四通”抢修工作。同时，在抢险救灾过程中，坚决防止出现次生灾害的伤亡，防止各级干部、工作人员在救灾中出现伤亡，真正做到安全、有序、科学、有效抗灾救灾。

记者：6月29日凌晨，汉中佛坪出现超强暴雨，近60年来历史同期少见，仅次于“2002·6·9”暴雨。你认为我们面对洪灾的应急能力在哪些方面有效提升？

王建军：在防灾救灾的过程中，我认为汉中市各级党委、政府都在迅速行动、快速反应、靠前指挥，各级党员干部带领广大群众有力、有序、有效开展抗洪救灾，努力把灾害损失降到了最低程度，把握了抗洪救灾工作的主动权。6月20日，接到省防总有关持续强降雨预警通知后，市委、市政府就及时下发通知，全面开展防汛救灾工作；在6月25日至29日的持续降雨中，市防汛办及时发布相关预警，并提示及时启动应急响应。尤其是在强降雨来的28日晚，市委、市政府主要领导亲自到市防汛指挥部办公室与预报强降雨重点县的县委、政府主要负责人通话询问、指导抢险救灾，检查抽查各县区和乡镇的带班值班情况。30日晚上，面对已经发生的灾情，汉中市防汛指挥部又连夜召开会议对做好当前受灾区域的查灾救灾、应急抢修和迎战下一轮强降雨工作进行了部署，相关受灾县按照中省市安排部署，组织干部深入镇村组开展防抢撤工作，最大限度降低灾害损失。

记者：7月1日，汉中正式进入主汛期，汉中怎样从本次防抗暴雨洪水过程中的成功做法，以及我们工作当中的不足中，汲取经验应对主汛？

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王建军：今年是厄尔尼诺事件年，极端天气多，形势异常严峻。当前和今后一个时期，汉中市又处于恢复重建和迎战新一轮强降水的叠加时期。我们要按照中省关于防汛工作的统一部署，坚决贯彻省委、省政府主要领导和分管领导的重要指示精神，树立防大汛、救大灾的思想，进一步加强领导、强化措施、积极防范，努力夺取全年防汛抗灾工作的全面胜利。始终绷紧防汛抢险救灾这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强对雨情、水情、汛情的监测预警，重点关注局地、高强度暴雨过程，主动开展综合研判会商，及时发布预警信息，适时启动相应等级的应急响应，做好测报会商，以临战姿态迎战新一轮强降水袭击，全力防范应对后期可能出现的暴雨洪涝灾害。

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记者：在推进恢复重建进程中，我们应该注意哪些问题？

王建军：我最大的感受是要坚持科学抗灾，提升恢复重建工作水平，把受灾群众住房重建与陕南移民搬迁结合起来，让群众彻底摆脱灾害威胁；把河堤、桥梁、水毁耕地的重建与尊重科学规律、尊重自然法则结合起来，还河流以空间，恢复河流自然行洪能力；把公路等公共设施的重建与提高抗灾设防标准结合起来，强化工程质量监管，切实提高公共设施抗灾能力。

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记者：如何再次严明防汛纪律？

王建军：我们应当充分消化和吸收这次强降雨及防洪救灾过程中得到的经验和启发。抓紧修订完善应急预案，做好迎汛度汛准备工作；严明纪律要求，确保防汛救灾有力有序。前移防汛抗灾工作关口，进一步论证、优选、完善各类度汛预案，做到心中有数、防范有方、应对有策、救灾有备。加大对河道险段、病险水库、危旧房屋等重点部位和地质灾害隐患应急处置力度，完善居住在“两灾”区域和危房内群众的防抢撤预案，确保及时安全撤离。及时补充防汛物料储备，确保及时调用、迅速到位。逐人核实汛前成立的抢险队伍，确保关键时刻拉得出、用得上、顶得住。并且，健全完善以行政首长负责制为核心，以分级负责、部门负责、技术负责、岗位负责为支撑的防汛责任体系，严格落实各级领导在岗带班、24小时值班制度，切实把分级、分部门负责的防汛责任制贯穿于防汛救灾工作的全过程。对不负责任、延误工作的，严肃追究相关人员责任，绝不姑息迁就。

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暴雨预警发出之后

——汉中遭遇近十年最严峻洪灾
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6月30日，省防总在汉中受灾现场发布信息：6月22日至25日、26日至29日，陕南两次强降雨过程紧密相连，主要集中在陕南西部，尤其是汉中。28日17时，汉中市防汛抗旱指挥部向降雨较大的佛坪、南郑等6县发出暴雨预警。

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6月22日晚21时以来，汉中市全境普降大到暴雨，尤以27日至28日最为强烈，至29日上午11时许，除部分地方零星小雨外，强降雨基本停止。

累计降雨量最大点依次是西乡堰口426.3毫米、佛坪西岔河422.9毫米、石墩河402.2毫米。最大日降雨量为佛坪栗子坝205.4毫米，最大小时降雨为佛坪西岔河70.9毫米。受连日强降雨影响，汉江干支流普遍涨水，南郑县冷水河三华石站洪峰流量1840秒立方米，为建站以来最大洪水。

汉中遭遇近十年最严峻洪灾

6月30日，佛坪西岔河卫生院医护人员正在逐户分发防疫药品。
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暴雨量级，新中国成立以来同期罕见

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6月28日17时，汉中市防汛抗旱指挥部向降雨较大的佛坪、南郑等6县发出暴雨预警，要求要适时启动应急预案，果断撤离洪水威胁区群众，备好抢险队伍、物料，确保随时投入抢险。

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23时45分，气象台发出佛坪栗子坝3小时降雨达50毫米，预计未来降水持续的暴雨橙色预警信号。

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29日4时，针对气象台第33号《气象灾害预警信号》（暴雨红色预警），市防指特别要求佛坪：目前已进入关键阶段，要及时预警，果断撤离威胁区群众，做好暴雨洪水防范。

29日7时，市防指再次向佛坪、洋县发出专门暴雨预警；气象台29日6时继续发出暴雨红色预警，未来三小时佛坪大部、洋县部分地方降水将达100毫米，请佛坪、洋县继续高度关注境内椒溪河、浦河、金水河、酉水河超标准洪水防范，果断撤离受洪水威胁群众。

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6月28日、29日，汉中市先后发布1次橙色、4次红色暴雨预警信号。在佛坪降雨集中时段的28日20时至29日3时，防汛办根据防汛、水文、气象部门所建监测站点的实时降雨，按照小时雨量超过20毫米的指标，向佛坪县防办电话预警提醒15站次。

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6月28日，暴雨集中区的7个县和市气象、防汛、国土、住管等部门按程序启动了Ⅳ级或Ⅲ级应急响应。29日，汉中市政府启动《汉中市自然灾害救助应急预案》Ⅲ级响应，30日将应急响应由Ⅲ级提升，立即进入Ⅱ级应急响应。

汉中市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长王基刚表示：今年5月入汛以来，由于受厄尔尼诺现象影响，汉中的防汛形势是近十几年以来最严重的一年。4月1日就出现了一次强降雨过程，暴雨量级在新中国成立以来同期是罕见的，本次的雨洪过程对南郑县而言，也是新中国成立以来最严重的一次，佛坪县的超强暴雨，也仅次于2002年，是近60年历史同期少见。所以从防汛难度来看，对所有防汛部门和各级防汛行政机构都是一个很严峻的考验。

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陕南移民搬迁工程，经受住洪灾检验

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“如果没有陕南移民搬迁工程，这一次洪灾的人员伤亡可能会成倍出现。”一位在重灾现场调查的防汛指挥干部谈及，事实上，陕南移民搬迁工程，在本次暴雨洪灾中再次得到了检验，最大程度地减少了人员伤亡，成为共识。

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2010年12月6日，在7·18洪灾后的反复调研与论证之后，省政府常务会议审议并原则通过陕南地区移民搬迁安置总体规划，按照长远规划、分步实施的原则，计划用10年时间，实施陕南群众60万户240万人搬迁安置工程。

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为了让陕南山区群众远离危险，搬出地质和洪涝灾害威胁点，我省拉开了世纪移民大搬迁的帷幕。据统计，4年多以来，陕南移民搬迁包括群众自筹资金、吸纳社会资本、整合各类项目资金等共投入469亿元，共安置群众26万余户90余万人，14万户47万余人迁入新居。

2002年，佛坪遭遇6·9洪灾之时，人员伤亡惨重，死亡达200余人。这一次，尽管暴雨量级相当，移民搬迁的规划选址科学合理，建设标准安全可靠，在罕见的洪灾考验中，从很大程度上确保了搬迁群众的生命财产安全，也更加坚定了必须持续推进移民搬迁建设，才能让山区百姓平安度汛、远离灾害。

进入主汛期，汉中面临更大压力

截至6月30日16时，初步统计灾害，暴雨洪水共造成南郑、佛坪、镇巴、略阳、城固、宁强、洋县7个县81个镇17.85万人受灾，共紧急转移安置28167人，因灾死亡6人（佛坪6人），失踪11人（其中佛坪10人、南郑1人），已造成直接经济损失7.29亿元。

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目前，汉中市山区基础设施呈现普遍损毁。108国道、210国道、佛坪连接线和223条地方公路交通一度中断；强降雨导致佛坪县岳坝、十亩地、陈家坝、长角坝、袁家庄、三角店通讯全部中断；佛坪、南郑、洋县的5处乡镇雨量站被洪水冲毁，全市16个气象站雨量监测设备损坏。这些水电、道路交通破损、通讯测站损毁等，制约着今后一个阶段的救灾行动，也为7月1日进入主汛期带来压力。

经历本次暴雨过程，佛坪、南郑两县受灾最为严重。6月30日，省防总在汉中受灾现场分析：6月22日至25日、26日至29日，陕南两次强降雨过程紧密相连，主要集中在陕南西部汉中。汉中防汛呈现三个特殊性：一是中小河流众多，山区防洪压力大；二是中小水库达364座，占全省总量三分之一，泄洪能力有限；三是山洪地质灾害易发区，由于两次强降雨紧密相连，导致突然严重饱和，极易造成山洪地质灾害。

6月30日晚10时，省防总初步评估得出：汉中市防汛抗旱指挥部对这一次防抗暴雨洪水过程应对及时有力。正是如此，才把灾害损失降至最低，所出现的局地人员伤亡和失踪，主要是突发的山洪和并发的滑坡泥石流等地质灾害造成的。倘若没有这些防御措施和陕南移民搬迁工程，造成的人员伤亡和财产损失将会更大。

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汉中市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长王基刚表示：7月1日才进入主汛期，汉中市防汛工作应对本次防抗暴雨洪水过程中的成功做法和工作当中的不足，加以总结，加以借鉴，努力做好今年的防汛工作。(来源：陕西日报)

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副省长冯新柱在汉中检查指导防汛救灾工作

# O- V. h9 s, |5 G          冯新柱在我市检查指导防汛救灾时强调: 把防汛救灾重任扛在肩上　　全力以赴保障群众生命安全
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         受省委书记赵正永、省长娄勤俭委托，6月30日至7月2日，副省长冯新柱带领省级有关部门负责同志，深入南郑、佛坪县部分镇村，查看洪灾损失，看望受灾群众，慰问抢险救灾一线干部和武警战士，研究部署防汛抗洪救灾工作。他强调，各级要高度重视、加强领导，分片包户、落实责任，关口前移、强化预防，把防汛救灾重任扛在肩上，全力以赴保障群众生命安全。　

副省长冯新柱在汉中检查指导防汛救灾工作

9 H! L5 S9 o& h3 E9 X1 t! b- W        冯新柱一行先后来到南郑县大河坎镇三花石村、湘水变电站、牟家坝镇集贸市场、严氏茶叶加工厂和法镇后河村、李子垭村，详细察看桥梁、道路、农田、电力设施、临街商铺、茶叶基地的水毁情况。在佛坪县岳坝镇栗子坝村、西岔河镇西岔河村、袁家庄街道办肖家庄村，冯新柱了解受灾户数、房屋损失、公路抢修、清淤进度、群众安置等情况，代表省委、省政府向受灾群众和奋战在抢险救灾一线的基层干部、武警官兵表示慰问。

　　检查中，冯新柱分别听取了市委、市政府和南郑、佛坪两县的防汛救灾工作汇报，并召开专题会议，对下一阶段防汛抗救灾工作进行安排部署。他指出，今年雨情汛情来得早、来得急，汉中在遭遇罕见洪灾情况下，行动迅速、应对有力，各级干部和党员发挥了重要作用，经受住了考验。目前当务之急要把受灾群众生活安排好，加大救助力度，切实保障他们的基本生活；要继续加强预防预警，严防次生灾害发生；要尽快启动基础设施恢复重建工作，把救灾和脱贫致富、移民搬迁、保障房安置相结合，长久解决群众居住安全隐患。冯新柱强调，今年主汛期刚开始，防汛形势非常严峻，陕南防汛是全省重中之重。各级要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾思想，进一步完善防抢撤预案，备足重要物资，调配人员到位，实行领导包片、干部包户，尽最大努力保证人民群众生命财产安全。

　　市委书记魏增军、市长王建军、副市长王山稳先后陪同检查。（记者 徐康清）

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汉中下拨救灾应急资金245万

% S: A- B, A$ o1 i, O        汉中市紧急下拨救灾款物，妥善安排好受灾群众生活，截至7月2日，全市已下拨救灾应急资金245万元，调拨帐篷1000顶、薄棉被3500床、折叠床500张、粮食1.75万公斤、食用油1600公斤以及净水器、应急灯、方便面、矿泉水、饼干等物资，确保受灾群众“五有”。 （陕西日报 记者 宋志明）
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汉台向南郑捐赠13万元救灾资金物资

        7月2日，汉台区委、区政府满含着对洪涝灾区人民的深情厚谊，为遭受“6·28”洪灾的南郑县捐赠了价值13万余元的救灾物资及资金。

8 P' T! q6 r: h4 Q/ o$ M 　　6月25日以来，南郑县遭受持续暴雨袭击，致使全县8.2万人受灾，紧急转移安置受灾群众2.2万人，直接经济损失达4.62亿元。洪灾发生后，汉台区委、区政府无时不在关注南郑的灾情，精心组织筹措资金，为南郑送来了3000公斤大米、1000公斤食用油和10万元现金。在捐赠现场，汉台区领导表示一定积极开展灾后重建，尽快恢复群众的正常生产生活秩序，并会在第一时间将这批救灾物资发放给受灾户。（记者 宋志明 通讯员 郑阳）
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梦回天汉

省民政厅向汉中调拨棉被5000床

9 V# S: H  S6 t        根据汉中灾区需求，省民政厅于7月4日上午再次向汉中调拨3000床棉被，支援灾区抗灾救灾工作。前期已调拨2000床棉被，合计5000床。
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