3月5日,2022年中国经济增速目标公布,预计全年GDP(国内生产总值)同比增长5.5%左右。 政府工作报告指出,经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。 2022年中国经济“稳增长”压力不小,去年末召开的中央经济工作会议指出,当前中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,并提出“以经济建设为中心”,这样的提法已多年未出现。 从中国经济的实际表现看,受到疫情冲击以来,2020年中国GDP同比增长2.3%,2021年GDP同比增长8.1%,2022年设定增速目标为5.5%左右,基本符合此前央行对疫情后中国经济潜在增速的测算。 中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,虽然学界对中国经济潜在增速的观点不一,但是可以说,疫情进入第三年,经过前两年的一低一高,今年5.5%左右的目标基本符合疫情后经济常态水平下的增速。 “5.5%左右的目标体现了今年经济工作的总基调:稳字当头、稳中求进。”施正文说,国内外形势更加严峻复杂,还有很多不确定因素,在这样的情况下,只有“稳”才能立于不败之地,留有更大的空间。 同时,5.5%左右的目标设定也符合当前中国经济高质量发展阶段的要求。特别是“左右”一词,可以高一点也可以低一点,这是我们在高质量发展阶段“不唯增速”的表现。 这还体现了我国跨周期调节的政策思路。施正文指出,政策和目标的设定要有预见性和长远性,也就是说,今年的政策要考虑到以前,也要考虑到以后,要把当前经济的发展与未来的发展结合起来,避免大起大落,为未来的发展创造条件、留出更大空间。 |
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