秦镇凉皮“涨价十天”的背后 价格到底谁说了算

       西安市内一家凉皮店在春节后依然坚守老价格。

　　NO1 小镇凉皮店集体涨一元

　　今年春节的大年初六，西安市民曹正启先生带着从北京回老家过年的表哥一家三口，去周至水街玩，顺道去鄠邑区秦渡镇尝尝当地有名的秦镇凉皮。“过节期间看啥都没胃口，那天表嫂提议吃凉皮，几乎是一呼百应。”

　　作为我省著名的传统小吃，秦镇凉皮一直以来受到不少食客的追捧。在不少“刁嘴吃货”看来，想要吃到正宗味好的秦镇凉皮，去西安市鄠邑区秦渡镇肯定错不了。一碗凉皮，一碗稀饭，在解决食欲的同时，也满足了一次舌尖上的美味体验。曹正启和表哥两家8口人，占据了两家凉皮摊点，共计吃了12碗。

　　“我看大家吃得差不多了，就悄悄给两个老板各50元钱，抢在表哥前面想把账结了。没想到找钱时感觉两家店全部都给我多算钱了。最后人家说是凉皮涨价了，每碗从5块涨到了6块。”

　　“春节前在他家吃还是每碗5元钱，怎么翻过年就涨价了？”不想轻易被“坑”的曹正启又到其他摊位去问价，得到的回答是：“今年1月28日涨的价，也就是大年初一嘛。我们凉皮协会统一给涨的价。”还有凉皮经营者向曹正启解释：“凉皮协会专门给经营户发的传单，要不然咱能给凉皮涨价？咱一家子涨价也不行呀，还不把客人撵跑到隔壁店里去了。”也有商户称，涨价并非凉皮协会通知，仅是个别较大的店铺商量之后发出通知，其他店铺随即响应。

　　曹正启这才明白，“秦镇的凉皮店原来是商量好了，集体涨了一元钱。”看着他一脸不解的样子，商户忙着解释：食材、人工都在上涨，凉皮的价格自然也要“水涨船高”。

　　节后上班，曹正启特意留意单位旁边的几家小吃店，发现米皮和擀面皮还是每碗5元钱，汉中热面皮也是6元一碗没涨价。“当时我和同事开玩笑说，户县成了鄠邑区，属地秦镇的凉皮也跟着提高了身价规格。”

　　在曹正启印象里，以前每过春节，饮食就要涨价：去年每碗面条就涨了5角到一块。今年西安市内面条没涨价，郊区秦镇的凉皮却领导了涨价新潮流了。”曹正启话没说完，旁边有同事提醒道：西安市内的胡辣汤有的已经涨了一元钱；牛肉饼涨了5角。饮食都在看涨不看跌。

　　曹正启和单位同事对于鄠邑区秦镇凉皮涨价集体反映都比较强烈：“汉中的热面皮在当地还是4元钱一碗，也没涨价呀。要论经营成本，郊区秦镇也比不过市内呀？为什么市内没有涨价，郊区却开了头？”“秦镇的秦镇凉皮被誉为最正宗，现在不是普遍认可品牌价值吗。人家为什么就一定要和你一个价？”

　　NO.2 涉嫌违法被紧急叫停

　　就在秦镇凉皮涨价的口水仗在办公室几乎要达成共识被接受时，曹正启突然从新闻上发现：涨价的凉皮又恢复到了原价。媒体援引陕西仁和万国律师事务所律师陈文华的法律解释：如果行业协会组织市场调节价的商品涨价，可能涉嫌违反《反垄断法》十六条的规定：行业协会不得组织本行业的经营者，从事本章禁止的垄断行为。如果经营者自行达成协议涨价，要根据经营者的数量，所占市场份额，来确定他们是否具有市场支配地位，如果被推断具有市场支配地位，那么他们要承担相应的法律责任。

　　涨价，降价。一碗凉皮在鄠邑区秦镇演绎的剧情反转，到底隐藏着哪些苦衷与商机？

　　2月11日上午9点多，记者来到西安市鄠邑区秦渡镇实地探访。此时，沣河大桥附近不少卖凉皮的商户已经开门营业，店内的价目表明码标价，米皮价格5元一份。看到有车辆减速或行人驻足，商家们纷纷上前在门口指挥停车，热情地招呼客人。吃完算账时，老板娘们一边找钱一边强调：现在还是5块一碗，老价钱。“物价局来人说不允许串通涨价，2月9日大家又把价调回去了。”

　　鄠邑区物价局工作人员告诉记者，2月6日接到市民举报秦镇凉皮协会组织米皮店集体涨价后，局里马上组织人员前往进行调查，发现当天开门的米皮店有37家，约30%的店家确实涨价了，店家称租房做生意成本较高，且过年期间人工成本也高，所以就涨价了。这位工作人员表示，凉皮经营价格由商户根据成本等经营状况和市场供需情况定价，无需向物价部门报备，但必须明码标价。“目前没有证据显示是由协会组织涨价。从2月6日开始，连续三天时间物价部门均在秦渡镇街道巡查，而且也已向商户发函告诫不得串通涨价。现在价钱又恢复到以前的5元钱了。”

　　“一碗凉皮卖六块钱，这是人家经营户的事，没有通过我们，我们不会参与那事。”西安市鄠邑区秦镇凉皮协会会长郭天翔在接受媒体采访时表示：协会并没有开会要求商家将价格上调。经营者们涨价的事他们是知道的，但协会并没有参与或组织。

　　陕西省泽诚律师事务所曹铜华律师对此表示：凉皮店不是机关事业单位，也不是垄断企业，它只是独立于政府之外的市场竞争主体。物价部门如果硬性要求凉皮店不涨价，就是越俎代庖管了本该市场管的事情。如果凉皮店没有以次充好，哄抬物价或者串通涨价，政府干预凉皮价格存在乱作为的嫌疑。

　　NO.3 价格调节到底谁说了算

　　“五块钱一碗的价钱还是2011年定的，都卖了六七年了。这些年原材料一直在涨价，但是咱这个凉皮价格在这就没动过。”秦镇一家米皮经营者向记者抱怨，从成本等角度考虑，目前五元这个价格明显已经不合适了：“我们现在一碗几乎成本也就三块多，油也在涨价，包括煤，现在造价也特别高。辣子调料，不停地在涨价。请个人帮忙，每月给1500元人家都不来，因为人工工资也在涨。”经营户告诉记者，虽然在政府部门干涉之下维持到5元价格原状，但是凉皮价格肯定还是要涨的，商户们毕竟是做生意，不能赔本赚吆喝。”

　　我省陕南、陕北、关中都有凉皮，但却因做法、吃法、调料、用料不同，形成了汉中米面皮、秦镇米皮、回民麻酱酿皮和岐山擀面皮四大流派。近十年来，这一民间小吃，已经成为饮食市场不可小觑的休闲主食，市场竞争颇为激烈。

　　鄠邑区民政局和政府办也表示，成立七年之久的鄠邑区（户县）凉皮协会是依法注册登记的组织，在严把产品质量，规范商户经营行为、维护商户合法利益等方面做了许多有价值的工作，这次应该有能力和物价部门妥善解决凉皮涨价的问题，维护好“秦镇凉皮”这块金字招牌。

　　NO.4 品牌是新的竞争突破口

　　宝鸡一家纯手工制作凉皮店因生意火爆，一天能够卖出200多碗在当地颇为有名。只要客户购买豆浆，还可以让顾客体验一把自己动手做凉皮。在这家装修时尚却不乏休闲的凉皮店里，人来人往，很少有空位子。

　　“我们的价格没有涨。凉皮卖4元，稀饭卖1元。因为稀饭的成本只有3角。”店老板向记者讲述促销策略：“对于店里的会员，只需要购买一份凉皮就能够免费获得一份稀饭。对于一些每天都来购买凉皮的用户，凉皮店推出了年卡服务，如果购买全年份的凉皮，可以享受一个9折的优惠并且会员购买时能够插队优先购买，电话预订等方式。”

　　现代的经营理念不但被年青一代娴熟地运用在一碗凉皮的经营上，就连身在乡村的周至县二曲镇赵爱平也尝到了差异化经营的甜头。今年46岁的赵爱平三年开始学会蒸擀面皮，“主要是给人家批发。但是咱人工还是干不过机器，赚的只是辛苦钱。利润的大头还是让店面给赚去了。”前年9月份，他在侄子建议下，在互联网上开始“网店卖凉皮”。

　　赵氏叔侄的擀面皮每份净重280克，外带一份调料包。“每份成本价不到3元钱，6份起邮。卖36元。”顾客收到后，打开包装，将擀面皮在热水中过一下，捞出控水后浇上调料水即可食用。“目前在大陆销售到除西藏、内蒙古等地，不少都是回头客。”虽然售量每天还在十余袋到百余袋之间徘徊，但两人对于未来还是信心满满，他们向记者透露，宝鸡岐山县一家擀面皮销售店已经表示了大量订货的意向。

　　对于秦镇凉皮本轮价格涨落，时评员叶祝颐认为：从根本上讲，要保持物价基本稳定，让民生产品保持正常物价水平。除了依法查处串通涨价、哄抬物价、扰乱市场价格秩序的经营者以外，还要想办法拓宽市场空间，挖掘市场潜力，健全生活必需品市场供应链，对生活必需品生产、运输给予必要政策倾斜、补贴，通过激活市场竞争，确保市场供应，为遏制乱涨价提供市场原动力。然而不管政府如何努力扶持，经营者如果不做出自己特色，打出自己的品牌，仅靠价格保护，还是无法赢得市场竞争的胜利。　　()