汉中市经济社会发展明星镇（街道办）考评实施办法（试行）

   《汉中市经济社会发展明星镇（街道办）考评实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          汉中市人民政府办公室

                             2017年7月10日  

汉中市经济社会发展明星镇（街道办）

考评实施办法（试行）

    第一条 根据《汉中市党政干部鼓励激励实施细则（试行）》(汉办发〔2016〕43号)“第六章，经济社会发展明星镇（街道办）鼓励激励”有关要求，制定本考评实施办法。

    第二条 每年综合评选10个“经济社会发展明星镇（街道办）”，全市目标责任考核优秀、县域经济社会发展监测考评先进、扶贫绩效考核优秀的县区，至少要有1个受奖镇（街道办）。

    第三条 考评采取县区推荐、部门联评、政府审定的程序进行。

    第四条 年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚考核结束后，各县区结合本县区各镇（街道办）经济社会发展情况，按照考评条件集体研究决定推选1-2个镇（街道办）参加考评。

    第五条 经济社会发展明星镇（街道办）须符合下列条件：

   （一）条件艰苦但城乡面貌改变较大、经济社会发展成效突出的；

   （二）镇（街道办）目标责任考核优秀，完成脱贫攻坚年度任务、考核优秀的；招商引资、固定资产投资、居民人均可支配收入增长列全县前列的；

   （三）在贯彻落实“五大发展理念”方面具有代表性的；

   （四）党的建设、党风廉政建设、教育卫生、环境保护、综治维稳、安全生产等工作成绩突出的。

    第六条 市统计局建立考核评价体系，设立以下考评指标，实行指标动态管理。所有考评指标按现行统计方法制度执行。

   （一）农业总产值(5分)及增速(5分)；

   （二）规模以上工业总产值(10分)及增速(10分)；

   （三）“四上企业”个数(5分)及新增占比(5分)；

   （四）招商引资总额 (10分) 及增速(10分)；

   （五）固定资产投资总量(10分)及增速(10分)；

   （六）城乡居民收入总量及增速(非农办事处考核城镇居民人均可支配收入总量(10分)及增速(10分);其余各镇及办事处考核农村居民人均可支配收入总量(10分)及增速(10分) )。

    第七条 按照实现客观公正，注重实绩、综合评价的原则,以“无量纲化”方法计算考评指标综合得分，用百分制对县区推荐镇（街道办）进行排位。

    第八条 年度全省县域经济社会发展表彰大会召开后15个工作日内，由县区统计局会同县区考核办上报所推荐镇（街道办）申报条件的印证材料和相应的考评指标数据。

    第九条 市统计局采取实地调研、查阅资料、核实数据等方法，确保考评数据的真实性和有效性。对在考评中统计数据弄虚作假的行为将根据《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等有关规定严肃处理。

    第十条 市统计局会同发改、经合、卫计、环保、安监、食药监等部门，对各县区推荐的初步对象组织联评。

    第十一条 市统计局根据联评情况，提出“经济社会发展明星镇（街道办）”评定意见，报市政府常务会审定。

    第十二条  对确定的表彰对象，以市政府名义授予“经济社会发展明星镇（街道办）”，奖励10万元，用于奖励镇（街道办）机关干部职工。

    第十三条 本考评办法由市统计局负责解释。

    第十四条 本考评办法自印发之日起施行。

    附件：1. 无量纲化方法解释及计算办法

          2. 推荐表及考评表格式

    附件1：

无量纲化方法解释及计算办法

    综合评价是目前科学做出管理决策的重要依据。随着经济社会发展领域的不断深入，所面临的评价对象日趋复杂，如果仅依据单一指标对事物进行评价往往不尽合理，必须全面地从整体的角度考虑问题，多指标综合评价方法应运而生。

    多指标综合评价方法，就是把描述评价对象不同方面的多个指标的信息综合起来，并得到一个综合指标，由此对评价对象做一个整体上的评判，并进行横向或纵向比较。而在多指标评价体系中，由于各评价指标的性质不同，通常具有不同的量纲和数量级。当各指标间的水平相差很大时，如果直接用原始指标值进行分析，就会突出数值较高的指标在综合分析中的作用，相对削弱数值水平较低指标的作用。无量纲化就是通过标准化处理，原始数据均转换为无量纲化指标测评值，即各指标值都处于同一个数量级别上，进行综合测评分析。

    本实施方案采用极值法进行评价（最大值得1分，最小值得0分，其余值均在0-1之间）。

    计算方法：评价得分= (实际值-最小值)/（最大值-最小值）

    附件2：推荐表及考评表格式