| 日前，汉中市环境保护局向勉县凯迪绿色能源开发有限公司颁发了全市首张国家统一编码的排污许可证，这是汉中实施排污制度改革措施之一，也是企业持证排污、按证排污，环保部门依证工作的正式启动，标志着“史上最严”排污准入正式实施。 与以往的排污许可制度不同，本次控制污染物排放许可制改革的核心目标是要建立以排污许可为核心的固定源环境管理制度体系，厘清排污许可与环评和事中事后监管的关系，实行环评、许可、执法“一条龙”和一体化管理，建立精简高效、衔接顺畅的固定源环境管理制度体系。 今后，《排污许可证》将作为排污单位生产运营期排污行为的唯一行政许可。《排污许可证》明确了企业是排污主体、行为主体，也是责任主体。其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务。排污单位通过承诺守法和自证守法的方式，落实企事业单位治污主体责任。环境保护主管部门通过强化证后监管，规范监管执法，严查违法排污行为，促进环境质量改善。 下一步，全市将进一步加快排污许可证核发进度，建立健全以排污许可制为核心的固定污染源管理制度，实施最严格的环境保护制度，将对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，让排污许可证真正成为企事业单位的守法文书、公众参与的平台、环保部门执法的重要依据。 据悉，自国务院办公厅《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)实施以来，汉中市积极贯彻落实，将排污许可改革作为全市生态文明建设重点任务，按照国家的统一部署和时限要求，于3月29日在市环境保护局网站发布了《汉中市环境保护局关于开展火电、造纸行业排污许可证管理工作的公告》。 目前，全市第一批的范围内的企业已全部完成排污许可证的核发。同时，为确保今年年底前完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》及产能过剩行业等15个行业企业的排污许可证核发工作，提前从现有的环境统计口径范围内，筛选出141户企业作为下半年核发排污许可证的初步范围，为全面开展排污许可管理工作打好基础。 |
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