西乡国土管理务实创新亮点频现

  西乡国土管理务实创新亮点频现

五年，弹指一挥。五年，西乡国土人务实创新、团结奋进，紧紧围绕西乡县经济社会发展大局，努力破解保护耕地与保障发展的矛盾，以实际行动为五园一区、学府花园、茶乡水城、廊桥建设、东关拆迁改造等重点项目建设，以及保障性住房建设、移民搬迁安置等民生工程提供了坚强用地保障，取得了较好的成绩，得到了上级业务主管部门及县委、县政府的充分肯定。全县国土资源管理工作整体呈现出重点工作成效突出，基础业务全面推进，执法监管力度到位，改革创新有所突破，队伍建设全面加强的特点。

尽职尽责保资源。五年来，西乡国土强化规划对耕地保护的管控作用，全面完成土地利用总体规划编制完善工作，严格执行县乡两级土地利用总体规划；层层签订了耕地保护责任书，明确了各镇耕地保护责任，强化了督查考核，确保全县耕地总量不减少、质量不下降；积极组织实施占补平衡、开发复垦项目，全县新增耕地面积8989.9亩；结合四期城乡建设用地增减挂钩和陕南移民搬迁拆旧复垦工作复垦旧基4160.69亩；积极争取高标准基本农田建设项目立项和轻、重度水毁项目治理，建成高质量农田5922.24公顷。

全力以赴保发展。始终坚持主动服务、靠前服务，加强资源保障和服务能力，紧紧围绕“两河四岸”、“五园一区”，科学编制土地收储计划，全力以赴为全县经济建设提供坚强用地保障。五年来，共办理非农业建设用地1872件，面积727.44亩；上报39个批次城镇建设用地报件材料，面积6500亩；征收集体土地68宗，面积4670亩，为全县保障性住房建设、210国道、316国道过境段改造、天然气管道、阳安二线等重点项目落地实施做出了积极贡献。共挂牌、拍卖105宗国有建设用地使用权，面积3609.402亩，成交价款11.06亿元；同时加大全县闲置土地处置力度，通过清理整顿，积极盘活存量，全面提高了全县节约集约用地水平。

    矿政管理更规范。五年里，西乡国土管理建立和完善了动态巡查、联合执法等工作制度，加强矿山企业日常监管，每个月由分管局长负责, 定期和不定期地带领矿产股、执法队工作人员协同各成员单位人员，对全县违法采矿易发的重点区域进行3-5天的矿山安全巡查和执法巡查，及时制止违法开采行为，规范了全县矿产资源开发秩序；先后对北部花岗岩矿区和磁铁粉企业进行专项整治；对全县28个砖瓦窑厂按建厂时间分别进行了清理清查，共查处违法用地面积327.25亩，收缴罚款49.776万元，督促各企业及时办理了临时用地手续，完善了采矿证申报的相关材料；开展了金属非金属矿山整顿，对沙河镇同心采石场等7家矿山企业予以关闭；及时制止了子午镇2起破坏环境采矿行为；全面强化了矿产资源补偿费征收和矿山地质环境治理恢复保证金的存储、计算、备案工作，“这五年”共征收矿产资源补偿费341.42万元，征收矿山地质环境恢复治理保证金571.96万元。

查防结合强监管。推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”的国土资源执法监察机制，坚持“早发现、早制止、早报告、早处理”的“四早”动态巡查机制，保持从严从重打击土地违法的高压态势，及时遏制违法用地苗头。五年来，共开展土地矿产动态巡查593次，制止违法违规行为56起，依法查处国土资源违法违规案件160件，确保违法占用耕地面积占当年新增建设用地占用耕地面积的比例始终控制在10%以下。

以人为本保平安。落实了全县地质灾害隐患点的监测责任人、监测人和防治工作包抓人，明确了地质灾害防治职责和责任，健全了县、镇、村、组四级群测群防网络体系建设；严格执行地质灾害应急调查制度、地质灾害月报制度、地质灾害速报制度、汛期值班等制度，确保各类防汛信息和指令及时上传下达；2012年成功预警、预报了杨河镇西玉村五组一处地质灾害，保护了10户村民的生命财产安全，避免经济损失230万元，受到国土资源部和省厅通报表彰；五年来，先后完成了堰口镇滑坡治理、堰口镇午子山和刘家岭地质环境恢复治理项目、左溪瓦道子石膏矿区综合治理项目、高川镇五星二组、西乡一中、樱桃沟红樱路滑坡治理项目，保障了人民群众生命财产安全。

五年来，西乡县国土局先后被国土资源部、农业部授予全国基本农田保护工作先进单位、推进依法行政先进单位、地质灾害防治高标准“十有县”等称号;被陕西省国土资源厅授予全省地质灾害防治工作先进单位;被汉中市人民政府授予耕地保护先进县、国土资源管理先进集体;多次被县委、县政府和市局授予先进单位荣誉称号，纪检监察、政风行风建设、包村扶贫、维稳工作、灾后重建、移民搬迁、城乡建设用地增减挂钩试点、防汛抗旱、“茶乡放歌”、 招商引资等单项工作屡获县委县政府表彰奖励。

（西乡县国土资源局：石晓刚）