一所农村薄弱学校在城乡教育均衡化下的蜕变之路

唯天有汗

　　从陕西省洋县县城往东10公里，是纸圣蔡伦的封地龙亭镇，办学历史悠久的龙亭初中便坐落在这里，一批批优秀的人才从这里走出。然而，自2010年以来，随着城镇化步伐的加快，师资力量弱、教学质量差导致越来越多的学生流失。到2016年7月，50余亩的偌大校园里仅有91个学生。

一所农村薄弱学校在城乡教育均衡化下的蜕变之路

         倪红花校长介绍学校农作物基地
　　如何让这所走向衰落的乡村薄弱学校重焕生机和活力，并把它办成老百姓家门口的好学校？成为摆在当地政府面前一道亟待解决的难题。
　　6月18日，记者踏进这所学校，在教学楼一面墙体上一行醒目的红色大字映入眼帘：“努力办好老百姓家门口的好学校”。在采访中记者了解到，学校不仅把这行字钉在墙上，更是转化为目标、付诸行动。
　　一群人找回一个梦
　　2016年7月，肩负重托的倪红花调任龙亭初中校长。他在校园里转了转，到处都长着半人高的荒草，夏天蛇不时出没。校舍破烂，许多教室、宿舍门都用不成，全校没一台可以办公的电脑。老师50多个，年龄偏大，人心涣散。最主要学校在社会上认可度差，家长满意度低。了解到这些“家底”后，走过几个大校的倪红花心里凉了半截。可他没有气馁，“组织已经把我派来了，我又是党员，必须要把这个担子挑起来。如果耍了小性子，那我党性就有问题。”
　　倪红花认为，优美的环境对人有熏陶作用，环境变化了，老师、学生都会有变化。他决定先从学校的硬件设施入手，对环境进行提升。以“全面改薄”和“双高双普”创建为契机，学校先后争取项目资金380万元，建成地理教室、物理实验室、计算机教室等22个功能部室，改建了运动场，修建了升旗广场和舞台，建成劳技教育基地2.6亩，对校园进行了绿化、美化和亮化。为学生安装了净化饮用水、太阳能，新建男女生浴室，住校生可以洗热水澡了。倪红花和老师们不分昼夜地施工、准备资料，最终在2017年4月通过了省上“双高双普”验收。
　　学校提出崇善文化，对学生从孝老爱亲、尊师爱校，以及行为习惯养成进行引导。打造“自主学习，自主管理”模式，探索“兵教兵”“包学会”的学习方法，让学习优异者带动和感染2-3名基础薄弱的学生。针对学生劳动不积极的现状，利用苗木栽培基地、农作物基地、中药材基地，让学生在基地里参与劳动，享受劳动收获的喜悦。
　　面对长期以来管理松散，教师业务能力差、上进心不强，倪红花对老师们说：“作为一个老师首先要获得有尊严，要有目标，学校以前是有名气的学校，咱们要找回属于咱自己的殊荣，找回咱自己的梦和尊严。”他倡导全体教师“努力办好老百姓家门口的学校，做一个有尊严的教师”。通过制度建设，学校由“校长管人”变成了“制度管人”。提出一整套的常规要求，晨读、午自习、晚自习都有各科不同的老师辅导。推动青蓝工程，狠抓常规教学,要求教师钻研教材要深。“现在不管安排啥工作，不管是老教师、年轻教师都会积极去做，不会有任何杂音。”倪红花说。
　　把学生留住就是把学校留住
　　2017年秋季入学，全县严格执行义务教育阶段免试划片入校政策，严禁跨学区招生。在高中招生方面，拿出洋县中学部分招生计划指标定向分配到农村初中。在这些政策的促动下，学生开始“回流”了。
　　一下增加了100多名学生，让老师们很惊喜，同时面临着巨大的压力。“家长对学校认可度不高，他们认为既然政策要求回来就读，那就回来。但是三周之内学校搞不好的话，他们就要去找县委、县政府。”那段时间，家长每天都等在校门口不走，他们都戴着有色眼镜来观察，只要学校有一点不对就会提出问题，就有可能往上反映。倪红花心里清楚，家长对学校认可度差，不是一天两天形成的，家长哪怕有一点好感也不会把学生往别处转了。
　　“能不能把这些学生留住，也就是能不能把学校留住。”他顶着巨大压力给老师们说：“哪怕你不回去、不睡觉都要把事情办好。咱们既然是龙亭中学人，那我们就要找回自己的尊严，既然给了机会就要把握住。”
　　仅仅两周时间后，家长们陆续就散了。因为，家长们看到孩子送过来，老师们是当成自己孩子来对待的，无论是从吃喝住行，还是教育、学习都是全面、用心去培养，老师们都尽了自己最大的努力。学校经费紧张，哪怕在老师们这边投入少一些，都要把学生安顿好；城里孩子每天晚上花钱到辅导班学习，而这里住校生多，每天晚上都派老师无偿给学生辅导、讲解，每周末用学校经费为学生印发试卷、练习题。“家长逐渐认可了，在外面都是用钱去做，还做不好，在这不用花钱还做得很好。”倪红花说，现在家长满意度、社会认可度都很高，家长会上征集满意度基本上都是99%到100%。
　　通过一系列措施，实现了让学生“进得来，留得住，学得好”，找回了龙亭初中教师的梦想。过去3年，把孩子从城区及其他学校回流至龙亭初中的学生共38人，学生总人数也实现了连年翻番，2019年在校学生人数301人，2020年有望突破400人。三年时间，学校教学质量由2016年全县最后一名，到2017年是良好学校，2018年综合考核时成为优秀学校。
　　“我的老师们平均年龄在51岁，我们是超编单位，基本上进不了年轻老师。”倪红花说，虽然老教师责任心很强，但新的理念接受程度不行，信息化教学使用有问题。“下学期给我配年轻老师呀，明年能进两个年轻老师。以前尖子生都转走了，现在专项计划政策对我们农村学校很好，我们七、八年级成绩会更好。”
　　如今的龙亭初中环境优雅，生机盎然。55岁的老教师李天善现在很满足，学校现在是花园式的学校，学区内的学生都在本校上学。“现在老师们趾高气扬抬着头，教书更有底气、有信心。”他自豪地说。
　　贫困县办强教育的路径
　　像洋县龙亭初中的大变化，仅仅是洋县教育均衡发展的一个缩影。近年来，洋县坚持教育优先发展，全县中小学无论是办学条件还是内涵发展都取得了长足发展，在破解城乡义务教育均衡发展方面交出了一份满意的答卷。
　　近四年，全县教育累计投入资金7.38亿元，其中县本级财政投入4.02亿元，占总投入的54.5%。“这几年在教育的资金投入上占县级财政的50%以上，这对我们贫困县来说投入相当大，仅2017年一年在‘双高双普’上的投入就是我们县财政收入三年的51%。”洋县教体局副局长高建民说，省上来验收，在财政上查，要求差了多少钱必须要补上，差了1.2个亿，县上没办法就借钱。“通过创建，城乡学校硬件到大的改善，各个必要的部室、9项门槛指标都达标，保证了农村教学设施和基本硬件设施和城里差别不大。”
　　从2014年起每年新建一所城区学校，先后建成洋县幼儿园、城西小学、城南九年制学校、城南幼儿园，开工建设了洋县中学城东校区和洋县恒大幼儿园，城乡教育布局进一步优化，城区学校大校额、超大班额得到有效化解。同时利用国家薄弱校改造，对农村小学校、薄弱学校在硬件上继续加大投入。
　　在教师队伍建设方面，近四年多渠道补充新任教师652人，占全县事业单位招聘总人数的65%。每年特岗教师选聘纳入优先，首先要到农村学校去。营造“实干者实惠、有为者有位”的用人导向，大力开展名优教师培养工程，初步形成了比较完善的培养、选拔、使用、考核的管理体制和培养模式。
　　在均衡公平方面，探索建立校际联盟，采取“强校+弱校”“名校+新校”“城区+农村”等模式，组建8对16所教育联盟校，实施合作教研、送教下乡等结对帮扶，开展“互联网+远程互动课堂”试点改革，推动城乡义务教育一体化发展。将洋县中学招生名额向山区及农村学校倾斜且逐年提高比例，让每一个孩子在家门口都能有学上、上好学，教育公平逐步彰显。
　　“从招生上来说，城区高中对农村初中给予招生倾斜，进了城不一定能考上洋县中学，反而在农村学校机会很大。”高建民副局长告诉记者，这个比例根据学校规模、地域有所不同，对稳定生源起到积极作用。（陕西教育报刊社 记者 丁洪刚）