洋县一村庄做假半年套取200多万移民搬迁款 县纪委 钱花完了 追缴困难很大

命不该死

　　陕南移民搬迁是一项周期长、投资大、涉及面广、影响深远的系统工程。陕西省委、省政府结合陕南地区经济社会发展和减灾扶贫实际情况，制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011-2020年)》，明确了陕南移民搬迁的总体目标、范围对象、安置政策和保障措施。
　　然而，这样重大的民生工程，2011年在陕西省汉中市洋县黄金峡镇组织实施过程中，却变成了镇政府一些官员和村干部的“政绩工程”，违规操作，并组织实施，共计套取国家扶贫资金200多万元，似乎把扶贫资金变成了唐僧肉。接村民举报后，记者于6月14日驱车前往汉中市洋县黄金峡镇进行深入调查采访。
　　在黄金峡镇渭门村，一名姓楚的老大爷告诉记者：2011年9月份,经黄金峡镇政府决定,渭门村为黄金峡镇2011度陕南移民搬迁分散安置点，镇上通知村上上报相关资料。随后镇上领导陪同洋县政府相关部门领导，专程来我村督查具体落实情况，经实际考察后，县上领导认为全镇只有渭门村原有街道基础较好，街道两边村民建成的房屋已具规模。
/ K+ ]! j/ |* R5 @5 E/ p- y( O- P　　上级为了完成当年移民搬迁安置任务，镇政府将渭门村街道原有房屋变更为黄金峡镇2011年集中搬迁安置点。洋县移民搬迁安置工作领导小组及黄金峡镇人民政府组织审核，确定渭门村安置点所有建房的81户，全部被纳入2011年度陕南移民搬迁集中安置户。
. S: b* s+ f/ O" \/ v　　镇上相关领导及工作人员与村上干部一起，逐家逐户进行动员，要求完善现有房屋的内外装饰。内容为：外墙粘贴瓷砖，内墙粉刷，安装水电，更换门窗等工作，持续半年之久。同时经村上协助镇上完善相关上报资料，并逐级上报审批，在这期间，县、镇两级组织了多次验收整改工作。
　　直到2012年5月份，村上按照县、镇两级移民搬迁安置工作小组要求，集中上缴了81户搬迁户的惠农存折账号，2012年7月16日，上级统一将每户3万元移民搬迁安置款发放到位。至此，黄金峡镇渭门村实施2011年陕南地区移民搬迁集中安置点工作,按照县、镇要求圆满完成。
　　实际上，我们渭门村81户均不符合移民搬迁政策，包括村干部在内白白的把国家243万元扶贫款瓜分了。在每户领取3万元补助款之前，村干部又让每户必须上交7000元管理费，否则不给3万元补助，最后，共收取管理费56、7万元，而黄金峡镇政府又向村委会收取5万元管理费，还向村委会借走20万元。
　　然而，村民不断向有关部门反映县、镇、村三级弄虚作假套取扶贫资金的严重违法问题，在2016年10月份，洋县检察院介入调查认为，村支书、村主任、村文书在协助县、镇人民政府组织实施陕南移民搬迁安置工作中，利用职务之便，采取弄虚作假手段，共同商谋骗取国家陕南移民补助款共计9万元，其中村支书、村主任、村文书家每户3万元。检察院认定其行为已经构成贪污罪。而对于其他农户套取的200多万元资金一点没有提及。”
　　现任渭门村委会代理主任楚碧源告诉记者：“我们村共有7个村民小组，387户，1380人。严格的说，当初移民安置点安排在三组，而三组81户的房屋大部分是2003年和2005年盖的房屋。如果按照2011年移民搬迁时间算的话，符合政策的绝对超不过10户，可以说百分之九十的农户套取了国家3万元补助款(除去村干部收取的7000元管理费，每户实际拿走23000元)，我家也享受了该政策。”
8 R' i* T" W/ Z# \8 N　　现任渭门村党支部书记楚建荣对记者讲：“我家当年也享受了23000元移民补助款。现在我们村原书记和主任被取保候审，村文书和会计还在看守所关押。洋县检察院把村账本拿走还没有归还回来。问题咋处理，谁也不知道。”
　　针对渭门村套取国家扶贫款问题，记者询问黄金峡镇政府领导的看法时，镇党委副书记杨宏锦告诉记者：“我调来才两年多时间，对当时情况不了解。这件事情发生后，我们镇党委在今年4月6日发文，免去楚文义渭门村党支部委员、支部书记职务;免去楚建栋渭门村党支部委员职务;免去李先军渭门村党支部委员、村文书职务。对于套取的资金没有开会研究过。”
) Y6 h' C2 ]* M2 _  R% ^& R　　记者在村干部提供的洋县纪委2017年洋纪字(2017)13号文件中看到：关于给予李先军开除党籍处分的决定。经查，李先军存在违反国家法律法规的行为，2011年底，洋县在黄金峡镇渭门村实施陕南移民搬迁集中安置，李先军在协助黄金峡镇人民政府对辖区搬迁户进行摸底、审核、完善资料上报过程中，明知自己不符合陕南移民搬迁安置条件，但为了享受陕南移民搬迁安置每户补助3万元的政策，弄虚作假、变更户籍资料，掩盖自己身为村干部的身份，以其妻子李金珊为名完善资料上报为陕南移民搬迁安置户，2012年7月国家将3万元打入李金珊的一卡通上，除上交渭门村7000元管理费用外，其余2.3万元归个人使用。
2 g* F2 [2 h* c! J" d5 w　　对此，洋县人民检察院认为李先军利用职务之便，采取弄虚作假之手段，骗取陕南移民搬迁补助3万元，已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十二条，提起公诉，违反了《农村基层干部廉洁履职若干规定》第六条规定并触犯《中华人民共和国刑法》382规定，违反法律法规，依据2016《纪律处分条例》第一百三十三条和2003《纪律处分条例》第八十三条规定，经县纪委2017年4月13日常委会议决定，给予李先进开除党籍处分。村党支部书记楚文义、党支部委员楚建栋违反同样问题，被开除党籍处分。
% \8 ?4 ]) E1 A- V" Y) ~7 c: k1 @% p　　洋县纪委副书记杨亚枫告诉记者：“渭门村移民搬迁出现的问题，我们县纪委已经对三名村干部做出了开除党籍的决定，并追回了三人套取的9万元，上缴财政。对于村民套取的移民搬迁款，由于户数较多，涉及面广，县纪委还没有好的办法追回，许多农户早已把钱花完了，追缴困难很大。出现这样的问题，主要原因是2011年陕南移民搬迁工程开始后，上级分配的指标多，任务大，时间紧。对于村干部收取每户7000元管理费的问题，据说好像村干部修路了。”
　　那么，黄金峡镇政府拿走的25万元又干什么了?那只有当年担任黄金峡镇党委书记巩军和镇长杜盛江才能说清了。而据记者所知，这两名领导已经调往黄安镇和戚氏街道办事处担任主要职务。
　　记者实在不明白，当年的移民搬迁工程，汉中市扶贫办和陕西省扶贫办是如何组织验收的?汉中市财政局和陕西省财政厅又是如何监管扶贫资金的?竟然能让一个小村子套取了200多万扶贫款!这个责任该由谁来承担?
　　同时，在该村一组2011年洋县发改局实施的12户50多人的以工代赈移民搬迁工程，村干部又向每人收取2000元的管理费,共计10多万元管理费去向成为一个迷!(新农村商报  记者汤保全)