到2020年陕西义务教育公办学校全免试就近入学

君临汉中

省政府近日发布《关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》，提出到2017年，75%以上的县（市、区）达到国家义务教育基本均衡发展要求。到2020年，所有县（市、区）达到国家义务教育基本均衡发展要求，所有义务教育公办学校实行免试就近入学。

到2020年陕西义务教育公办学校全免试就近入学

资源配置

加快城乡教育一体化进程

优化学校布局结构。重点做好县城以上城区、新区、经济开发区和农村地区学校布局布点调整工作。落实城市开发区、新建居民小区配套建设中小学和幼儿园的政策规定，制定出台实施办法和收缴配套建设费实施细则。县级政府负责制定本行政区域内中小学幼儿园建设规划。各设区市主城区学校建设，由市政府牵头，市、区教育部门具体负责，一同制定中小学幼儿园建设规划。市、区政府应划定投资比例，新建中小学幼儿园启用后交由区政府管理。坚持就近方便入学的原则，保留并办好必要的农村小学和教学点，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

师资管理

统一城乡教职工编制标准

加强教师编制管理。统一城乡教职工编制标准，由县级政府为主统筹教师资源配置，严把教师入口质量关，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式，核定教职工编制，重点解决幼儿园教师编制不足、中小学教师结构性缺编和农村中小学优质教师资源不足的问题。各地、各有关部门严禁挤占、挪用和截留教师编制。市、县（区）教育行政部门要会同编制、人力资源社会保障等部门采取公开招聘、政府购买服务等多种形式及时补充教师，优化教师结构。县级政府统筹利用公益性岗位解决学校工勤人员不足问题。

加强教师队伍建设。加大基础教育名师培养力度，多渠道扩充乡村学校优质教师来源，建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制。各县（区）要采取定向培养、扩大特岗教师计划等形式，为乡村学校持续输送优秀高校毕业生。县（市、区）政府要按相关政策规定为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，做好乡村教师重大疾病救助。积极探索教师职称评聘分离制度改革，建立乡村教师荣誉制度，逐步下放教师职称评审权限，职称（职务）评聘向基层薄弱学校和乡村教师倾斜等。

职级改革

支持优秀校（园）长终身从业

完善校长教师交流轮岗制度。县级政府要建立和完善县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，逐步扩大交流范围，提高优秀校长和中青年骨干教师交流的比例，建立科学合理的交流人员管理与考核评价机制。加大奖补力度，积极鼓励优秀教师到薄弱学校、农村学校特别是贫困边远地区学校交流任教。加快推进“县管校聘”的义务教育学校教师管理制度，积极探索校（园）长职级制度改革，支持优秀校（园）长终身从事教育事业等。

教育扶贫

从学前教育到高中阶段全程资助

加强教育扶贫工作。全省各级政府要统筹各类扶持政策，以建档立卡贫困户子女为主，建立从学前教育到高中阶段教育全程资助体系。积极开展职业教育培训，帮助未升学的初高中毕业生掌握职业技能。各级教育部门要组织教育行政管理人员、教师到贫困地区支教帮扶。

健全留守儿童关爱服务体系。全省各级政府要建立健全留守儿童关爱服务体系。建立全社会关爱服务网络和留守儿童安全保护预警与应急机制，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。

重视残疾儿童接受义务教育。对30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（区）实现县县至少建有一所特殊教育学校的目标，认真落实特殊教育学校生均公用经费不少于6000元、特殊教育教职工津贴提高到其基本工资50%的政策。通过多种途径，实现我省视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，基本普及残疾儿童少年义务教育。

提高营养改善计划实施水平。各级财政按照农村义务教育学生每人每天4元的标准，一年按200天计算进行补助。以“让学生吃得营养又安全”为目标，以食品安全和资金安全为重点，强化地方责任落实，大力推进学校食堂供餐和“阳光校餐”。到2020年，全省实施营养改善计划的学校基本实现学校食堂供餐的目标要求。

全省普通高中今秋开始免学费

根据省政府近日发布《关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见》，2016年秋季学期起，将免除普通高中学生的学费。

学前一年幼儿每人补助1300元

陕西将统一城乡九年义务教育“两免一补”政策，实施十三年免费教育。其中，学前部分将巩固学前一年免费教育，免除公办幼儿园学前一年保教费，各级财政按照每个幼儿1300元的标准补助公用经费。

对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿，将按照公办幼儿园公用经费补助标准免除保教费，高出补助标准部分由学生家庭负担。此外，对于家庭经济困难的幼儿，各级财政将按照每个幼儿每天3元的标准资助其生活费，一年按250天给予资助，平均资助面预计将占到在园幼儿数的20%。

统一城乡“两免一补”政策

我省将统一城乡九年义务教育“两免一补”政策。全省各级政府、各有关部门要认真落实义务教育经费保障责任，统一城乡义务教育公用经费补助标准，完善城乡一体经费保障机制。对义务教育学生免除学杂费，各级财政按照每生小学800元、初中1000元，农村寄宿制学校分别再提高200元的标准补助公用经费。

对在民办学校就读的学生按照公办学校公用经费补助标准免除学杂费，高出补助标准部分将由学生家庭负担。提供的免费教科书中国家课程教材所需资金由中央财政全额承担，地方课程教材由市、县、区自主选择并承担所需资金。

此外，各级财政将按照每天小学生4元、初中生5元的标准，向农村家庭经济困难的寄宿生补助生活费（一年按250天计算）。

三成高中生可获国家助学金

据悉，从2016年起，陕西将实行中等职业教育生均公用经费补助政策，实现生均公用经费补助从学前一年教育到高中阶段教育的全覆盖。从2016年秋季学期起，将对普通高中学生按照省级价格主管部门批准的现行分类收费标准免除学费。其中，省级标准化高中免除800元、城市普通高中免除350元、农村普通高中免除200元。

在民办普通高中就读的学生，将按照公办同类学校收费标准免除学费，高出免除标准部分由学生家庭负担。我省还将为家庭经济困难高中生提供国家助学金，助学金标准平均每生每年2000元，平均资助面预计将占到全省在校学生人数的30%。

优质高中招生计划 五成以上分给区内初中

记者了解到，我省将严格实施义务教育学校免试就近入学政策。到2020年所有义务教育公办学校实行免试就近入学。“十三五”期间，省政府继续支持县城以上城区每年新建、改扩建50所小学和50所初中。

公办初中划片确定生源

严格实施义务教育学校免试就近入学政策。公办小学全部生源由划片免试就近入学方式确定，公办初中通过单校划片或多校划片的方式确定生源，采取多校划片方式将重点小学、初中分散到每个片区，可通过随机派位方式分配重点学校招生名额。到2020年所有义务教育公办学校实行免试就近入学。

市、县、区教育部门要严格核定义务教育阶段民办学校招生规模，规范招生程序，严格限制跨设区市招生。坚持优质普通高中不低于50%的招生计划分配到区域内初中。完善中小学学籍管理，引导学生合理流动。

保障随迁子女平等接受义务教育的权利。按照以县级政府管理为主、以全日制公办中小学为主的原则，将进城务工人员和进城落户农村居民随迁子女接受义务教育纳入区域教育发展规划和财政保障体系，实现“两免一补”和生均公用经费随学生流动可携带。公办学校学位不能满足需要的县（市、区），可采取政府购买服务等方式保证学生在民办学校接受义务教育。保障符合条件的随迁子女完成义务教育后在当地参加升学考试。

建立义务教育学校城乡合作

“十三五”期间，省政府继续支持县城以上城区每年新建、改扩建50所小学和50所初中。市、县、区政府要加大城市新区、开发区、新建居民小区和老旧城区配套学校建设力度，严格落实新建居住区配套建设学校的政策。各类开发区必须承担本区域内中小学幼儿园标准化建设任务，落实教育经费投入规定。

深化学区制管理改革。倡导义务教育阶段学校通过合并办学或合作办学、组建学校发展联盟和共同体、实行集团化和九年一贯制等办学方式，建立义务教育学校城乡合作、强弱合作等协同发展机制，创建一批省级学区制管理改革示范县（市、区），不断扩大优质教育资源覆盖面。

陕西实施“体育艺术2+1”项目

学生至少掌握2项体育技能和1项艺术特长

我省将加强中小学生的心理健康教育和法制教育，坚持把“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和社会主义核心价值观教育贯穿于教育教学全过程，开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动。

我省将规范学校办学行为，义务教育学校起始年级要实行“零起点”教学。中小学积极开展各类文体活动，每个县城将至少建设一个既满足学生需要又向公众免费开放的标准化体育场、足球场，确保学生每天1小时锻炼时间。

按照要求，全省中小学将积极开展校园足球活动，组织青少年校园足球四级联赛。改进美育教学，实施学生艺术素养评价制度。丰富学生社团活动，实施“体育艺术2+1”项目，让每个学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。确保学生体质健康测试合格率、良好率分别达95%和40%以上。

此外，学校不得随意提高课程难度，挤占体育、美育、综合实践活动及班会、少先队活动的课时。任何部门和学校不得在省定目录之外搭售教辅资料，严肃查处中小学教师有偿补课及收受礼品、礼金等违规违纪行为。（西安晚报 文/记者任娜 魏鑫 实习生李圆 图/东方IC）

唯天有汗

那汉中的学区房不是立马又迎来春天啦