继2011年、2013年被省委、省政府表彰为“陕西省县域经济社会发展争先进位县”之后,2014年佛坪县再次荣获此殊荣。5年来,该县在全省排名由2010年的第80位跃升至2014年的第39位,累计进位41位,在全市进位最快,也是全市唯一3次获得全省争先进位殊荣的县。这些殊荣和数据,展现着该县“县小不失志”、“突围秦岭”的魄力和决心,代表着该县经济建设稳步前行,也标志着该县步入了又好又快发展的春天。做大财政“蛋糕”,增强实力夯实“底盘”- z8 x9 y$ q) n; T; a. G) y+ T
佛坪是全汉中进位最快,也是全市唯一3次获得全省争先进位殊荣的县
/ w9 j( s% i* [3 K7 ~* t- ? 该县地处秦岭腹地,是全省人口最少的县。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的建设任务,该县牢牢把握稳中求进、改革创新、提质增效的总体要求,全力打基础、调结构、转方式、稳增长、促改革、惠民生,千方百计增强财政实力,克服人口少、经济总量小等“短板”,拼人均、拼增长,夯实经济建设“底盘”。
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. W- B& J' t, k. y 该县编制了财源建设中期规划和《迎接高铁时代三年行动计划资金管理办法》,启动实施了政府机构改革、镇村综合改革,建立健全了财政投资评审、镇村(社区)激励约束奖补转移支付、预算执行绩效评价、“三公”经费管理等制度紧缩“银根”,把财力优先向民生领域倾斜,重点支持现代农业、绿特种养等产业,设立非公经济和工业发展基金,全力调结构、转方式、增财源。去年,财政总收入5166.8万元,争取到位一般性、专项转移支付资金4.8亿元,同比分别增长36.9%、4.35%,财政评审审减政府性投资项目资金565.02万元,三公经费减少28%,投入民生资金却达4.5亿元,城乡养老、医疗保障、五保低保、灾困救助等应保尽保,实现地区生产总值6.648亿元,同比增长13.1%,人均 GDP增至2.205万元, 农民人均纯收入首破7000元大关,实现了“保发展、保建设、保民生”的目标。" c w ~$ x/ ~% c% x. _$ u
, C) N$ k) G7 c1 t% P 加大项目投入,注入“活水”带动发展7 M# {1 v6 e& h8 M( U( o3 g
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该县以迎接高铁时代为统揽,坚持实施项目带动战略,通过储备包装、优化环境等栽好“梧桐树”,争跑项目、招商引资、跟踪服务等吸引“金凤凰”,多元融资为经济建设注入“活水”,改善民生促进发展。
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% V* |, G% b$ {( V4 F$ Z 结合市场趋势、县域优势、民生需求,该县加大项目论证、储备策划和争跑力度,实行县级领导联系包抓、“五个一”一抓到底、进度倒逼、考核奖惩等机制,对重点项目全程跟进、诚信服务、配套支持,对意向项目“一对一”“抓紧钉牢”,节会招商、网上招商、叩门招商、以商招商等主动出击,优惠政策、领办手续、“腾笼换鸟”等力促“落地”。去年,财政整合5150万元促进46个项目启动实施,26个重点项目、26个前期项目有序建设,完成重点项目投资19亿元,增长19.9%,人均固定资产投资达6.2886万元,西成客专佛坪段、108国道二级路改建等强力推进,引汉济渭三河口水库导(截)流阶段移民安置、库底清理通过验收,西汉高速公路永久连接线、金水河防洪工程等建成投用,累计引资到位3.05亿元,同比增长21%,超额21%完成年度计划任务,大坪峪生态旅游区、东岳殿保障性住房开发等初步投产达效,众多项目吸纳逾2000名农村富余劳动力务工增收,社会消费品零售总额达2.117亿元,增长13.1%,人均社会消费品零售总额7022元。
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打响特色品牌,生态旅游异军突起, `4 L" i4 C7 [
- d% D) D0 p5 d3 [ 国家3A级旅游景区熊猫谷,“全国特色主题酒店十佳”熊猫森林酒店,全国农业休闲创意金奖产品“熊猫米”、石头画,“陕西旅游特色名镇”长角坝镇,“省级乡村旅游示范村”上沙窝村、王家湾村……虽然是山区小县,一批精品旅游产品却在全国、全省提名叫响。去年,生态旅游为该县 GDP 贡献31.6%,步入带动经济发展的“主力方阵”,也打响了“中国熊猫第一县”旅游品牌。
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该县立足大熊猫等独特资源,规划引领、项目支撑、产业融合、配套建设,全力提升旅游品牌和竞争实力。以主干道路、优势镇村、核心景区等为重点,科学规划“一窗一心一轴三片区”景区布局,编制旅游发展总规、建设详规,优先确定旅游基础建设、服务体系、产品开发等5大类25个重点项目,总投资达25.42亿元,重点打造秀美山城、熊猫谷景区、凉风垭国宝探秘区等精品景区,招商引资、捆绑项目、争取支持等累计投入1.68亿元发展旅游项目,县财政每年列支专项资金5000万元用于旅游发展,领导包抓、分批启动、政策奖补、群众投劳等建设美丽乡村,先后建成休闲观光、科考探险、森林探秘等8条旅游线路。去年,该县和熊猫谷景区同获“陕西最美避暑地”称号,佛坪国家级自然保护区跻身全省青少年森林文化探秘线路,秦岭珍稀保护动物野外科研基地建成投用,耖家庄水稻公园、天境小镇、秦岭寓舍等特色显现,9个村入围国家乡村旅游扶贫重点村。《秦岭有牲灵》等“佛坪三书”出版发行,成功举办秦岭大熊猫旅游节暨音乐节、生态摄影展等活动,全年接待游客50.7万人次,旅游创收2.1亿元,分别同比增长19.8%、30.8%。(汉中日报 通讯员 吴燕峰)6 e8 y$ M9 P/ o( c
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