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发表于 2014-5-9 08:36:13
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3、农民增收:从改革出发,创新激发活力 新闻背景:2013年,汉中市农民人均纯收入7053元,高出全省平均水平550元;增速为14.1%,连续4年超过城镇居民收入增幅。2014年,汉中市将完成13万贫困人口的脱贫任务,并计划用5年时间,使全市农民人均纯收入在2012年的基础上实现倍增,力争2017年达到12300元。8 o+ J# Z$ b. C. E* i- j
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记者:有一个数据显示,在汉中农民的收入中,工资性收入占比52%。对于拓宽增收渠道、增加农民收入,你的见解是什么?+ c9 t7 o; s/ Q
魏增军:可以围绕汉中特色农产品基地等,鼓励农民创建配套型家庭工业,或从事物流、乡村旅游等服务业,以增加农民的经营性收入;还可以搞活耕地、林地、宅基地处置权、使用权和收益分配权,探索财产性收入;并且,支持农民在土地流转后,成为产业工人或职业农民,以转移就业促增收;还有,引进布局劳动密集型产业,让农民在当地就业。
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汉中市委书记谈建设:美丽乡村,从农民出发
- i, f+ C! o3 b/ e& l: N! [4 T
/ l; ]! j0 n' \1 {5 B 记者:对于拓宽农民增收的多元化途径,我认为推进土地流转、新型经营体系等,这些都有很大的空间。我们怎么深化三农改革?
- K- c) y9 W+ { @7 o 魏增军:首先,土地流转关系着农民的权益和收入,更关系着城乡一体化的发展。全市目前流转土地29万亩,占全部承包耕地的8.6%,低于全省11.7%和全国26%的水平,这个规模的确不算很大。但是我认为土地流转还要因地制宜、实事求是,不能盲目追求速度,这取决于当地产业发育的程度,市场在资源配置中起着决定性的作用。5 @* h( V. ~1 u
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记者:在你的构思中,农业经营体系怎么创新,如何繁荣?, x+ v* G8 v0 D( b5 L9 W( D$ P
魏增军:我们将通过一系列政策措施,引导扶持农民合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户和各类服务组织竞相发展,成为推动农业突破发展的主力军,特别是对家庭农场、种养大户、返乡创业农民等,我们将会提供一揽子的支持方案;对于现代农业园区,我们将继续提高其科技创新能力、增值增收能力、辐射带动能力,发挥聚集土地、资金、项目、人才的作用。同时,在产业发展中,着力培育出一批有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。5 `1 M0 s: m, H3 Z! e8 u8 p
* S* m( M. w' y 记者:汉中一些改革创新的方向和思路是什么?
& I# N# G1 [. P7 A7 d3 N 魏增军:所谓农业经营体系的创新,它包括农业科技体系的革新、农业组织形态的多元、社会化服务方式的丰富,也包括一些制度配套层面的创新。例如创新农村抵押担保方式,鼓励金融机构开发多样的涉农金融产品,防范和化解农业生产风险。再如加大涉农项目资金整合力度,集中投向园区建设和新型经营主体培育,并用政策去引导各类社会资金投向“三农”。这是一个系统的、长期的深化改革过程。 @3 v, d9 s7 n8 c
, P) k9 m8 H% f2 f1 n 记者:今年是秦巴山区连片特困地区扶贫开发的深化之年,创新扶贫方式成为了必由之路。新时期汉中扶贫的新思路,会怎样走向深入?" `/ M5 c. y6 i/ D3 P
魏增军:自2011年至今,全市已累计投入社会扶贫资金6.74亿元,脱贫33.3万人。但目前全市仍有78.56万贫困人口、占到农村人口的26%。如果不能让这些群众尽早脱贫致富,我们今天谈话的意义就会大打折扣了。今年我们已经根据中省安排,出台了一系列的创新扶贫举措,将围绕“六项机制创新”和“十项重点工作”,满足“保障兜底”和“产业扶贫”的不同需求,确保当年实现脱贫13万人的目标。$ @' ]; T3 G9 ?$ Q& v7 m
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记者:在采访中得知,今年有一批年轻后备干部,参与了新一轮的驻村扶贫工作,而且一住就是三个月。对开展这项活动的初衷是什么呢?
& T9 d$ c& P, ]6 k; C P 魏增军:我在陕南工作了九年,扶贫工作对我来说,始终是重中之重的。我认为任何工作的创新举措,首先要务实、要精准。多年来,我们从片区攻坚、整村推进,到基础设施、产业发展,投入了大量的人力、财力和智力实施扶贫,但对于还未能脱贫的群众,我们该怎么做?近期,我们在开展群众路线教育实践活动中,就组织了一批有干劲、善思考的年轻干部,拿出“一村一策、一户一法”的精准办法来,扎扎实实深入下去,长期与老百姓朝夕相处,了解贫困地区的情况,掌握贫困群众的诉求,帮助培育谋划致富产业,解决一些实际困难。
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记者:也许这一举措的深远意义,已经超越了扶贫,而是定位在了发展。* P' J0 l2 b; [ h
魏增军:我想更准确地说,是定位在了农民增收。新一轮的干部驻村包扶工作,的确不仅要做好扶贫的工作,还要带着使命去发现难点,带着责任去服务农民,这也是我们确保群众路线教育实践活动取得实效的重要方面。我希望他们能有这样的意识,在宏观与微观的对接结合之中,去贴近农民的生产与生活,去看到农业农村发展的难题,去历练解决难题的方法,去丰富农民增收的途径,并建立服务农民的长效机制。(梁潇)
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